由於缺少投入，這座當年曾經輝煌一時，號稱遠東最大的造船廠如今已經顯得破敗不堪，三座船臺上空蕩蕩的沒有一絲生氣，一旁堆積著一些長滿鐵鏽的各種造船材料，船臺四周長滿了雜草。

看到這一切林鑠不由在心底發出一聲聲嘆息聲。

林鑠一行在沈翊清的陪同下開始參觀廠區，一部分從滬東船廠調來的技術人員也開始對馬尾船廠的設施進行評估。

由於活計不多，大部分的工人都被辭退，工廠如今只剩下800多人，大部分工人上班時間都無聊地守在機器前閒談，沒有多少人注意到林鑠等人的到來。

回到船廠辦公樓，下到各分廠進行評估的技術人員陸續回來，彙總的情況並不象表面看起來那麼糟糕。馬尾船廠歷年的技術資料儲存完整，而且重要的是船廠曾擁有三千多名能熟練操作機器的工人，這裡受過中、高等教育的技術人員儲備再國內絕對是首屈，令人意外的是當初船政大臣斐蔭森主持建成不到十年的青州石船塢能容納一萬五千噸級的船舶進塢修理，不能不讓人佩服他的非凡見識。

馬尾船廠最大的問題是投入不足，絕大部分的機器裝置都屬於老舊的淘汰裝置，基本上要全部進行更新。船政下屬的三座船臺中兩座為簡陋的泥船臺，另一座稍大一點的木質船臺也最大隻能建造三千噸排量的輪船，馬尾船廠即使改歸商辦後，也很難接到大的商船定單。

總的來說，船政的技術力量和人才儲備在國內各洋務企業中僅次於江南製造局，經過重新規劃和技術改造，也許不用一年就能恢復生產。林鑠現在反而比較擔心的是船政學堂，這座中國近代第一所高等技術學校由於經費短缺，時辦時停，現在只有大約四十多名學生，如何讓船政學堂重新恢復生機這才是個大問題。

鑑於閩江航道的通航能力，重新規劃的馬尾造船廠將以建造10000噸排量以下的中小型船舶為主，根據改造計劃將把原有的兩座泥船臺和一座木質船臺改建成鋼筋混凝土結構的永固船臺，原有的兩座一千五百噸級的泥船塢改建為兩座3000噸級的鋼砼結構船塢，木質船臺將改造成一座5000噸級的永固船臺。另一方面船廠大批的設施已經老舊，需要更換。

林鑠決定對馬尾船廠進行改造和更新的主要裝置都由國內工廠進行仿製，雖然自造裝置要比從國外進口要多花三十多萬元，而且對船廠改造的工期也有很大的影響，但林鑠認為這筆花費還是合算。這樣做第一使得國內擁有了重型機械的製造能力，更為重要的是能培養出大批的技術工人。

為了保證馬尾船廠的鋼鐵需求，就有必要對大田和漳平等地的鐵礦進行開採，這又需要修建一條鐵路將福州、三明、龍巖。漳平等鐵礦連線起來。

福建是多山地區，交通多有不便，修建鐵路的難度不小，還好，現在大清國對於工商投資一直持鼓勵姿態，由林鑠出面，在福建紳商和一部分華僑的努力下，民間各界共集資800多萬銀元，成立福建鐵路公司。

為了管理鐵路資金，又特別成立了福建興業銀行。

根據勘測結果，福建鐵路建造方案和路線基本和後世相吻合，鐵路線路沿主要的河道依山而建，雖然路程稍遠，但確實降低了施工難度。

1907年5月，福建鐵路終福州至南平段和廈門至漳平段分別開始開工修建，雖然各西方列強一直在覬覦中國的鐵路權益，但相互牽制，而且民間自行籌資修建鐵路的呼聲漸漸高漲，清政府終於批准各省開始自行籌資修建鐵路。