且隆。國家受命百年，四海承德，豈茲官政，尚愧前聞！今將推本製作董正之原，
若稽祖述憲章之意，參酌損益，趨時之宜，使臺省寺監之官實典職事，領空名者，
一切罷去而易之以階，因以制祿，凡闕恩數，悉如舊章。其應合行事件，中書條具
以聞。」
秘書丞、同知禮院楊傑言：「十二者，律之本聲也；四者，律之應聲也。本聲
重大，應聲輕清；本聲為君父，應聲為臣子，故其四聲或曰清聲。自景祐中李照議
樂以來，鐘磬簫始不用四聲，是有本而無應，有倡而無和，八音何從而諧也？今巢
笙、和笙，其管皆十有九，以十二管發律呂之本聲，以七管為聿中之應聲，用之已
久，而聲至和協。伏請參考古制，依巢笙、和笙例，用編鐘、編磬、簫，以諧八音。」
又言：「今大樂之作，琴、瑟、壎、篪、笛、委、簫、、笙、阮箏、築奏一聲，則
鎛鍾、特磬、編鐘、編磬連擊三聲，於眾樂中聲最煩數。請鎛鍾、特磬、編鐘、編
磬並依眾器節奏，不可連擊，所貴八音無相奪倫。」又言：「本朝郊廟之樂，先奏
文舞，次奏武舞，武舞容節六變：一變象淮揚底定，所向宜東南；四變象荊湖來歸，
所向宜南；五變象邛蜀納款，所向宜西；六變象兵還振旅，所管宜北而南。今舞者
非止發揚蹈厲、進退俯仰不稱成功盛德，兼失所向。又，文舞容節，殊無法度。乞
定二舞容節及改所向，以稱成功盛德。又乞依《周禮》奏律歌呂，合陰陽之聲。」
又言：「今雅樂古器非不存，太常律呂非不備，而學士大夫置而不講，考擊奏作，
委之賤工，如之何不使雅、鄭之雜也！伏請審調太常鍾，依典禮用十二律還宮均法，
令上下曉知十二律音，則鄭聲無由亂雅矣。」詔送議樂所。劉幾等言傑所請皆可施
行，詔從之。
戊申，秘書監致仕劉幾等言：「太常大樂鐘磬凡三等：王樸樂一也，李照樂二
也，胡瑗、阮逸樂三也。王樸之樂，其聲太高，此太祖皇帝所嘗言，不俟論而後明。
仁宗景祐中，命李照定樂，乃下律法以取黃鐘之聲；是時人習舊聽，疑其太重，李
照之樂由是不用。至皇祐中，胡瑗、阮逸再定大樂，比王樸樂微下，而聲律相近；
及鑄大鐘，或譏其聲弇鬱，因亦不用，於是郊廟依舊用王樸樂。樂工等自陳，若用
王樸樂，鐘磬即清聲難依，如改制下律，鐘磬清聲乃可用。益驗王樸鐘磬太高，難
盡用矣。今以三等鐘磬參校其聲，則王樸、阮逸樂之黃鐘，正與李照樂之太簇相當。
王樸、阮逸之樂，編鐘、編磬各十六，雖有四清聲，而實差黃鐘、大呂之正聲也。
李照之樂，編鐘、編磬各十二，雖有黃鐘、大呂而全闕四清聲，非古制也。聖人作
樂以紀中和之聲，所以導中和之氣。清不可太高，重不可太下，使八音協諧，歌者
從容而能永其言，乃中和之謂也。臣等因精擇李照編鐘、編磬十二參於律者，增以
王樸無射、應鐘及黃鐘、大品清聲，以為黃鐘、大呂、太簇、夾鍾之四清聲，俾眾
樂隨之，歌工兼清聲以詠之，其音清不太高，重不太下，中和之聲，可以考矣。欲
請下王樸樂二律以定中和之聲，就太常鐘磬擇其可用者，其不可修者別制。」從之。
丙辰，太常寺言：「近乞留王樸鐘磬，今修大樂所已集工匠，備爐炭，恐即銷
變磨鑢。況大樂法度之器，其度量聲律，秒忽精微，已修之後，或陛下躬臨案聽，
萬一如有未協，即更無舊器考驗。本寺每遇大禮，見用王樸樂外，自有李照、胡瑗
所作樂器及石磬材不少，自可別制新樂，以驗議者之術。」詔許借王樸樂鍾為清聲，
毋得銷燬磨鑢。」
初，劉幾、楊傑欲銷王樸舊鐘，意新樂成，雖不善，更無舊聲可校。後執政至
太常寺案試，前一夕，傑乃陳樸鍾已敝者一縣。樂工皆不平，夜易之。而傑弗知。
明日，執政至，傑厲聲雲：「樸鍾甚不諧美。」使樂工叩之，音韻更佳。傑大慚沮。
王安石上改定《詩》、《書》、《周禮義》誤字，詔錄送國子監修正。
戊午，彗不見。
九月，壬戌，增宣祖定州東安墳地二十頃及守園戶。
丙寅，御殿，復膳。
庚午，知諫院舒亶言：「中書檢正官張商英與臣手簡，並以其婿王溈之所業示
臣。臣職在言路，事涉幹請，不敢隱默。」詔商英落館閣校勘，監江陵府江陵縣稅。
初，亶為縣尉，坐手殺人，停廢累年。商英為御史，言其才可用，乃得改官。至是
反陷商英，士論惡之。
太常博士、集賢校理、新權知湖州陳侗言：「陛下崇奉郊廟百神之祀，考求典
禮，尤為嚴備。惟五嶽四瀆之兆未設，欲乞依《周禮》建四望壇於四郊，以祭五嶽、
四鎮、四瀆，庶合於經，而且以稱陛下奉祀之意。」詔送詳定禮文所。詳定所「請
以國朝《祠令》所載嶽、鎮、海、瀆兆四望於四郊。岱山、沂山、東海、大淮於東
郊，衡山、會稽山、南海、大江、嵩山、霍山於南郊，華山、吳山、西海、大河於
西郊，常山、醫巫閭山、北海、大濟於北郊。每方岳鎮則共為一罈，海瀆則共為一
次，以五時迎氣日祭之，皆用血祭瘞埋，有事則請禱之。又以四方山川各附於當方
嶽鎮海瀆之下，別為一罈一次。山共一罈，川共一坎，水旱則禱之。其北郊從祀及
諸縣就祭如故。」詔：「四方岳鎮共為一罈望祭，餘依奏。」
乙亥，正官名。詳定官制所上以階易官寄祿新格：「中書令、侍中、同平章事
為開府儀同三司，左、右僕射為特進，吏部尚書為金紫光祿大夫，五曹尚書為銀青
光祿大夫，左、右丞為光祿大夫，六曹侍郎為正議大夫，給事中為通議大夫，左、
右諫議為太中大夫，秘書監為中大夫，光祿卿至少府監為中散大夫，太常至司農少
卿為朝議大夫；六曹郎中為朝請、朝散、朝奉大夫，凡三等；員外郎為朝請、朝散、
朝奉郎，凡三等；起居舍人為朝散郎，司諫為朝奉郎，正言、太常、國子博士為承
議郎，太常、秘書、殿中丞為奉議郎，太子中允、贊善大夫、中舍、洗馬為通直郎，
著作佐郎、大理寺丞為宣德郎，光祿、衛尉、將作監丞為富議郎，大理評事為承事
郎，太常寺太祝、奉禮郎為承奉郎，秘書省校書郎、正字、將作監主簿為承務郎。
又自開府儀同三司至通議大夫以上無磨勘法，大中大夫至承務郎應磨勘。待制以上，
六年遷兩官，至大中大夫止；承務郎以上，四年遷一官，至朝議大夫止，候朝議大
夫有闕次補；其朝議大夫以七十員為額，選人磨勘，並依尚書吏部法；遷京朝官者，
依今新定官。其祿令並以職事官俸賜祿料舊數與今新定官請給對擬定。」並從之。
故事，兩制不轉卿監官，前行郎中即超轉諫議大夫；前行郎中於階官為朝請大
夫，諫議大夫於階官為太中大夫。帝以為磨勘者，古考績之法，所與百職事共之，
而禁近獨超轉，非法也。於是下詔：「待制以下並三年一遷，仍轉朝議大夫、中散
大夫、中大夫三官。」
丙子，詔：「開府儀同三司為使相，不繫大敕銜。見任宰相、使相，食邑實封
通及萬戶，前任宰相，食邑及萬戶，並封國公，宗室如舊例。」
又，中書奏：「官制所申，朝旨除三公、三司外，餘檢校官並階散並罷。所有
宗室及武臣正任至內常侍以上，內臣供奉官以下，選人、伎術官、將校、中書樞密
院主事以下，及諸司吏人所授敕留官衙校等，各有見帶文散階、檢校官及憲銜，欲
併除去。其僧官並谿峒蠻人知州鎮及化外蕃官所帶散官等，合自朝廷指揮。」從之。
其後遂詔：「文式散階，除化外人依舊除授外，餘並罷。」
辛巳，大享明堂，以英宗配。
癸未，薛向、孫固併為樞密副使。
乙酉，詔即景靈宮作十一殿，以時王禮祀祖宗。
以王安石為特進，改封荊國公，王拱辰落開府儀同三司，並以官制行正名故也。
詔拱辰判大名府，拱辰辭曰：「臣老矣，不足以任事。」帝曰：「北門重地，卿舊
治也，勉為朕行！」
丙戌，進封岐王顥為雍王，嘉王頵為曹王，併為司空。文彥博為太尉。封曹佾
為濟陽郡王，宗旦為華陰郡王。
馮京為樞密使。薛向罷知潁州。會詔民畜馬，向既奉令，旋知民不便，議欲改
為。於是舒亶論向反覆，無大臣體，斥知潁州，又改隨州。
丁亥，以呂公著為樞密副使。公著與馮京、薛向、孫固同在西府，三人者屢於
上前爭論，公著獨不言。及帝問之，乃徐為開析可否，言簡而當，帝常納之，三人
者亦不能違也。帝數與輔臣論天下事，一日，謂公著曰：「民間不知有役矣。」公
著對曰：「上戶昔以役多破家，今則飽食安居，誠幸矣。下戶昔無役，今率錢，則
苦矣。」帝曰：「然則法亦當更也。」
戊子，熙河路經略司言，乞先團結蕃弓箭手；從之。是年詔：「凡弓箭手、兵
騎各以五十人為隊，置引戰旗頭、左右傔旗，及以本屬蕃首、將校為擁隊，並如正
軍法。蕃捉生、蕃敢勇、山河戶亦如之。凡募弓箭手、蕃捉生、強人、山河戶，不
以等樣，第募有保任年十七以上、弓射七鬥、任負帶者。鄜路新舊蕃生、環慶路強
人、諸路漢弓箭手、鄜路歸明界保毅蕃戶、弓箭手，皆涅於背。」
閏月，辛卯，御史範鏜言：「曹佾以外戚封郡王，祖宗以來，未有佾比。陛下
所以富貴寵祿之厚矣，所以致孝愛於慈聖之情至矣。佾雖不王，乃以保安曹氏；命
行而改，抑為為子孫萬世之成憲也。」不從。
壬寅，遼主祠木葉山。
己酉，遼主駐藕絲澱。
乙卯，加文彥博河東、永興軍節度使，以富弼為司徒。
冬，十月，辛酉，詳定官制所檢討文字、光祿寺丞李德芻上《元豐郡縣誌》三
十卷，《圖》三卷。
遼耶律仁杰久在相位，貪貸無厭，時與親戚會飲，嘗曰：「無百萬兩黃金，不
足為宰相家。」耶律伊遜既外出，遼主漸悟仁杰奸，丁卯，出為武定軍節度使。
庚午，遼參知政事劉訁先致仕。
癸酉，遼以陳毅為漢人行宮都部署，王績同知樞密院事。
癸未，詔翰林學士並聽佩魚。
十一月，己丑朔，日有食之。
癸卯，遼主召群臣議政。遼主曰：「北樞密院軍國重任，久闕其人，耶律阿蘇、
蕭額特勒二人孰愈？」群臣各譽所長，契丹行宮都部署蕭託輝獨默然。遼主曰：
「卿何不言？」託輝曰：「額特勒懦而敗事；阿蘇有才而貪，將為禍基。不得已而
用，敗事猶勝禍基。」遼主曰：「託輝，雖魏徵不能過也，但恨朕不能及唐太宗爾。」
壬子，直龍圖閣、句當三班院曾鞏上言曰：「宋興，六聖相繼，與民休息，故
生齒既庶，財用有餘。且以景德、皇祐、治平校之，景德戶七百三十萬，墾田一百
七十萬頃；皇祐戶一千九十萬，墾田二百二十五萬頃；治平戶一千二百七十萬，墾
田四百三十萬頃。天下歲入，皇祐、治平皆一億萬以上，歲費亦一億萬以上。景德
官一萬餘員，皇祐二萬餘員，治平並幕職、州縣官三千三百餘員，總二萬四千員。
景德郊費六百萬，皇祐一千二百萬，治平一千三百萬。以二者校之，官之眾一倍於
景德，郊之費亦一倍於景德。官之數不同如此，則皇祐、治平入官之門多於景德也；
郊之費不同如此，則皇祐、治平用財之端多於景德也。誠詔有司按尋載籍而講求其
故。使官之數，入者之多門可考而知，郊之費，用財之多端可考而知，然後各議其
可罷者罷之，可損者損之，使天下之人如皇祐、治平之盛，而天下之用，官之數，
郊之費，皆同於景德，二者所省扒半矣。」
已而再上議曰：「陛下謂臣所言以節用為理財之要，世之言理財者未有及此也，
令付之中書。臣待罪三班，按國初承舊以供奉官、左、右班殿直為三班，立都知、
行首領之，又有殿前承旨，班院別立行首領之。端拱以後，分東、西供奉，又置左、
右侍禁及承旨，供職皆領於三班，三班之稱亦不改。初，三班吏員止於三百，或不
及之，至天禧之間，乃總四千二百有餘，至於今，乃總一萬一千六百九十，宗室又
八百七十。蓋景德員數已十倍於初，而以今考之，殆三倍於景德。略以三年出入之
籍較之，熙寧八年，入籍者四百八十有七，九年，五百四十有四，十年，六百九十；
而死亡退免出籍者，歲或過二百人，或不及之。則是歲歲有增，未見其止也。臣又
略考其入官之繇，條於別記以聞，議其可罷者罷之，可損者損之，惟陛下之所擇。
臣之所知者三班也，吏部東、西審官與天下它費，尚必有近於此者，惟陛下試加考
察，以類求之。使天下歲入億萬，而所省者什三，計三十年之通，當有十五年之蓄。
夫財用，天下之本也，使國家富盛如此，則何求而不得，何為而不成！以陛下之聖
資而加之精勤，以變因循苟且之弊，方大修法度之政，以幸天下，詔萬世，故臣敢
因官以講求其損益之數，而終前日之說以獻，惟陛下裁擇。」帝頗嘉納之。
十二月，甲子，遼以耶律德勒岱為孟父房敞袞。乙丑，以蕭託卜嘉為北府宰相，
耶律世遷知北院樞密使事，耶律慎思同知北院樞密使事。
庚午，遼免西京流民租賦一年。
甲戌，減民賦。
丁亥，遼豫行正旦禮。
戊子，遼主如混同江。