起閼逢攝提格正月，盡十二月，凡一年。
○神宗體元顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧七年（遼鹹雍十
年）
春，正月，辛亥，賞復岷、洮等州功，西京左藏庫使桑湜等遷官有差。
壬子，幸中太一宮，宴從臣。
乙卯，封皇子俊為永國公。
遼主如鴛鴦濼。
甲子，熊本奏平瀘夷，得地二百四十里。本嘗通判戎州，習其俗，謂彼能擾邊
者，介十二村豪為嚮導耳，乃以計致百餘人，梟之瀘州。其徒股慄，願矢死自贖，
獨柯陰一酋不至。本合晏州十九姓之眾，發黔南義軍強弩，遣大將王宣等率以進討，
賊悉力旅拒，敗之黃葛下，追奔深入。柯陰窘，乞降，本受之，盡籍丁口、土田及
其重寶、善馬歸之官。於是烏蠻羅氏鬼主諸夷皆求內附。本還，帝勞之曰：「卿不
傷財，不害民，一旦去百年之患。至於檄奏詳明，近時鮮儷。」擢集賢殿修撰、同
判司農寺。西南用兵自此始。
二月，辛未，發常平米賑河陽饑民。
癸未，詔三司歲會天下財用出入之數以聞。
遼以平州民初復業，蠲其租賦。
戊子，準布貢於遼。
庚寅，詔國子監許賣《九經》、子、史諸書與高麗國使人。
詔以鄆州左司理參軍葉濤等二十三人為諸路教授，國子監言濤等所業堪充教授
故也。
乙未，知河州景思立與青宜結果莊戰於踏白城，敗死，賊遂圍河州。
廢遼州。
三月，壬寅，瑪爾戩寇岷州。時王韶入朝，景思立既敗死，瑪爾戩勢復熾，遂
圍岷州。總管高遵裕遣包順等擊走之。
癸卯，以旱，避正殿，減膳。
乙巳，詔：「役錢每千納差別子五文，凡修官舍、作什器、伕力、輦載之類，
並用此錢；不足，即用情輕贖銅錢；輒圓融者，以違制論，不以去官赦原。」先是
公家之費有敷於民間者，謂之「圓融」，汙吏乘之以為奸，至是始悉禁焉。
丙午，遣使奉行諸路，募武士赴熙河。
庚戌，詔熙河死事者家給錢有差。
令諸路監司察留獄。
兩浙察訪沈括言：「兩浙上供帛年額九十八萬，民間陪累甚多。後來發運司以
移用財貨為名，增兩浙預買絹十二萬。乞罷之以寬民力。」從之。
詔：「聞定州民有折賣屋木以納免役錢者，令安撫、轉運、提舉司體量，具實
以聞。」
癸丑，帝問王安石：「納免行錢如何？或雲提湯瓶人亦令出錢，有之乎？」安
石曰：「若有之，必經中書指揮，中書實無此文字。陛下治身無愧於堯、舜，至於
難壬人，疾讒說，即與堯、舜實異。」帝曰：「士大夫言不便者甚眾。」安石曰：
「士大夫或不快朝廷政事，或與近習相為表裡；自古未有令近習如此而能興治功者。」
帝又患置官多費，安石曰：「創置官司，所以省費也。」帝曰：「即如此，何故財
用不足？若言兵多，則今日兵比慶曆中為極少。」安石曰：「陛下欲足用，必先理
財，理財即須斷而不惑，不為左右小人異論所移，乃可以有為。」帝曰：「古者什
一而稅足矣，今取財百端，不可謂少。」安石曰：「古非特什一之稅而已，市有泉
府之官，山林、川澤有虞衡之官，有次布、總布、質布、廛布之類甚眾。關市有徵，
而貨有不由關者，舉其貨，罰其人。古之取財，亦豈但什一而已！」
丙辰，遼主以河東路沿邊增修戍壘，起鋪舍，侵入蔚、應、朔三州界內，使林
牙蕭禧來言，乞行毀撤，別立界至。禧歸，帝面諭以「三州地界，俟遣官與北朝官
即境上議之。其雄州外羅城，修已十三年，並非創築，且非近事。北朝既不欲，更
不令續修。白溝館驛亦須遣官檢視，如有創置樓櫓箭窗等，並令毀拆，屯戍兵亦令
撤回。」國書雲：「倘事由夙昔，固難徇情；誠界有侵逾，何吝改正！」遂遣太常
少卿劉忱、秘書丞呂大忠如遼。
癸亥，詔司農寺以常平米三十二萬斛、三司米百九十萬斛置官場，減直出糶。
遼主如特古裡。以耶律巢為北院大王。
翰林學士韓維對延和殿。帝曰：「天久不雨，朕夙夜焦勞，奈何？」維曰：
「陛下憂閔旱災，損膳避殿，此乃舉行故事，恐不足以應天變。願陛下痛自責己，
下詔廣求直言，以開壅閉。」帝感悟，即命維草詔行之。
乙丑，詔曰：「朕涉道日淺，暗於致治，政失厥中，以幹陰陽之和，乃自冬迄
今，旱為虐，四海之內，被災者廣。間詔有司，損常膳，避正殿，冀以塞責消變；
歷日滋久，未蒙體應。嗷嗷下民，大命近止，中夜以興，震悸靡寧，永惟其咎，未
知攸出。意者朕之聽納不得於理與？訟獄非其情與？賦斂失其節與？忠謀讜言鬱於
上聞，而阿諛壅蔽以成其私者眾與？何嘉氣之不久效也？應中外文武臣僚，並許實
封直言朝政闕失，朕將親覽，考求其當，以輔政理。二事大夫，其務悉心交儆，成
朕志焉！」詔出，人情大悅。
夏，四月，辛末，遼以奚人達嚕三世同居，賜官旌之。
自去歲秋七月不雨至於是月，帝憂形於色，嗟嘆懇惻，欲盡罷法度之不善者。
王安石曰：「水旱常數，堯、湯不免。今旱雖久，但當修人事以應之。」帝曰：
「朕所以恐懼者，正為人事之未修耳。今取免行錢太重，人情諮怨，自近臣以至後
族，無不言其害者。」馮京曰：「臣亦聞之。」安石曰：「士大夫不逞者以京為歸，
故京獨聞此言，臣未之聞也。」
初，光州司法參軍福清鄭俠為安石所獎拔，感其知己，思欲盡忠。秩滿入都，
時初行試法之令，選人中式者超京官。安石欲使以是進，俠以未嘗習法辭。問以所
聞，俠曰：「青苗、免役、保甲、市易數事，與邊鄙用兵，在俠心不能無區區也。」
安石不答。俠退，不復見，但數以書言法之為民害者。久之，監安上門。安石雖不
悅，猶使其子雱來，語以試法。方置修經局，又欲闢為檢討，命其客黎東美諭意。
俠曰：「讀書無幾，不足以辱檢討。所以來，求執經相君門下耳。而相君發言持論，
無非以官爵為先，所以待士者亦淺矣。果欲援俠而成就之，取其所獻利民、便物之
事，行其一二，使進而無愧，不亦善乎！」是時，免行法出，人以為苦，雖負水、
拾發、擔粥、提茶之屬，非納錢者不得販鬻。稅務索市利錢，其末或重於本，商人
至以死爭，如是者不一。俠因東美列其事。未幾，詔小夫負販者免徵，商之重者，
日損其七，它皆無所行。
至是大旱，東北流民，扶攜塞道，羸瘠愁苦，身無完衣，並城民買麻糝麥面合
米為糜，或茹木實草根，至身被鎖械，而負瓦揭木，賣以償官，累累不絕。俠知安
石不可諫，乃繪所見為圖，具疏詣閤門，不納，遂稱密急，發馬遞，上之銀臺司。
其略曰：「去年大蝗，秋冬亢旱，麥苗焦枯，五種不入，群情懼死。方春斬伐，竭
澤而漁，草木魚鱉，亦莫生遂。災患之來，莫知或御。願陛下開倉廩，賑貧乏，取
有司掊克不道之政，一切罷去，冀下召和氣，上應天心，延萬姓垂死之命。今臺諫
充位，左右輔弼，又皆貪猥近利，使夫抱道懷識之士，皆不欲與之言。陛下以爵祿
名器駕馭天下忠賢，而使人如此，甚非宗廟社稷之福也。竊聞南征北伐者，皆以其
勝捷之勢，山川之形，為圖來獻，料無一人以天下之民質妻鬻子、斬桑壞舍、流離
逃散、皇皇不給之狀，圖以上聞者。臣謹按安上門逐日所見，繪成一圖，百不及一，
但經聖覽，亦可流涕，況於千萬裡之外，有甚於此者哉！陛下觀臣之圖，行臣之言，
十日不寸，即乞斬臣宣德門外，以正欺君之罪。」
疏奏，帝反覆觀圖，長吁數四，袖以入內。是久，寢不能寐。冀日，癸酉，遂
命開封體放免行錢，三司察市易，司農發常平倉，三衙具熙、河所用兵，諸路上民
物流散之故，青苗、免役，權息追呼，方田、保甲並罷，凡十有八事，民間歡叫相
賀。是日，果雨。
甲戌，輔臣入賀。帝出俠圖及疏示輔臣，且責之，皆再拜謝，外間始知所行之
由。群奸切齒，遂以俠付御史獄，治其擅發馬遞罪。呂惠卿、鄧綰言於帝曰：「陛
下數年以來，忘寢與食，成此美政，天下方被其賜，一旦用狂夫之言，罷廢殆盡，
豈不惜哉！」相與環泣於帝前。於是新法一切如故，惟方田暫罷。
河州之被圍也。王韶自京師還，至興平，聞之，乃與李憲日夜馳至熙州。熙方
城守，韶命撤之，選兵得二萬。諸將欲趨河州，韶曰：「賊所以圍城者，恃有外援
也。今知救至，必設伏待我。且新勝氣銳，未可與爭，當出其不意以攻其所恃，所
謂批亢搗虛、形格勢禁，則自為解也。」乃直趨定羌城。乙亥，破四蕃結河川族，
斷夏國通路，進臨寧河，分命偏將入南山。瑪爾戩知有援，拔柵去。
初，景思立覆軍，賊勢復振，而京師風霾旱災相仍，議者欲棄河湟，帝數遣中
使戒韶持重勿出。及是捷聞，乃大喜，賜詔嘉之。
丙子，御殿，復膳。求言詔下，判西京御史臺司馬光讀之感泣，欲默不忍，乃
覆上疏曰；「方今朝之闕政，其大者有六而已：一曰廣散青苗錢，使民負債日重，
而縣官無所得；二曰免上戶之役，斂下戶之錢，以養浮浪之人；三曰置市易司，與
細民爭利，而實耗散官物；四曰中國未治而侵擾四夷，得少失多；五曰團練保甲，
教習兇器以疲擾農民；六曰信狂狡之人，妄興水利，勞民費財。若其它瑣瑣米鹽之
事，皆不足為陛下道也。」知青州滕甫言：「新法之害民者，陛下既知之矣。但一
下手詔，自熙寧二年以來所行新法，有不便者悉罷之，則民氣和而天意解矣。」皆
不聽。
己卯，以高遵裕為岷州團練使。
甲申，詔：「邊兵死事無子孫者，廩其親屬終身。」
王韶還熙州，以兵循西山，繞山踏白城後，焚賊八千帳，斬首七十餘級。瑪爾
戩窮蹙，乙酉，率酋長八十餘人詣軍門降。
是日，雨雹。
丙戌，王安石罷；以觀文殿大學士、知大名府韓絳復同平章事，翰林學士呂惠
卿為右諫議大夫、參知政事。
安石秉政五年，更法度，開邊疆，老成正士，廢黜殆盡，儇慧巧佞，超進用事，
天下怨之，而帝倚任益專。一日，侍太后至太皇太后宮，太皇太后語帝曰：「祖宗
法度，不宜輕改，吾聞民甚苦青苗、助役，宜罷之。」帝曰：「此所以利民，非苦
之也。」太皇太后曰：「王安石誠有才學，然怨之者甚眾，欲保全之，不若暫出之
於外。」帝曰：「群臣惟安石為國家當事。」時帝弟岐王顥在側，因進曰：「太皇
太后之言，至言也，不可不思。」帝怒曰：「是我敗壞天下邪？汝自為之！」顥泣
曰：「何至是！」皆不樂而罷。久之，太后流涕謂帝曰：「安石亂天下，奈何？」
帝始疑之。及鄭俠疏進，安石不自安，求去位，帝再四慰留，欲處以師傅之官。安
石不可，願得便郡，乃以吏部尚書、觀文殿大學士，知江寧府。呂惠卿使其黨變姓
名投匭留之，安石感其意，因乞韓絳代己而惠卿佐之，帝從其請。二人守其成規不
少失，時號絳為「傳法沙門」，惠卿為「護法善神。」
以南江蠻懿州地置沅州。
己丑，詔曰：「朕度時之宜，造為法令，已行之效，固亦可見。吏有不能奉承，
然朕終不以吏或違法之故輒為之廢法，要當博謀廣聽，按違法而深治之。」時呂惠
卿慮中外因王安石罷相言新法不便，以書遍遺諸路監司、郡守，使陳利害，又白帝
降此詔申明之。
壬辰，帝與執政論免行錢利害，且曰：「今日之法，使百姓出錢輕於往日，即
是良法。至如減定公使錢，人猶以為言者，此實除去牙前陪費深弊。且天下貢物所
以奉一人者，朕已悉罷，群臣亦當體朕此意，以愛惜百姓為心。」馮京曰：「朝廷
立法，本意出於愛民，然措置之間，或有未盡，但當廣開聰明，盡天下之議，便者
行之，有不便者不吝改作，則天下受賜矣。」
詔中書，自熙寧以來創立改更法度，令具本末編類以進。
丁酉，詔王韶發瑪爾戩及其家赴闕。進韶觀文殿學士、禮部侍郎，官其兄弟及
兩子，前後賜絹八千匹。初，韶入朝，加資政殿學士，至是又加觀文殿學士。非嘗
執政而除者，皆自韶始。
遼遣樞密副使蕭素等議疆界於代州境上。
初，劉忱、呂大忠既奉使，而大忠遭父喪，有詔起復，知代州。忱對便殿，奏
曰：「臣受命以來，在樞府考核文據，未見本朝有尺寸侵遼地。臣既辱使詣，當以
死拒之。」忱出疆，帝手敕曰：「遼理屈則忿，卿姑如所欲與之。」忱不奉詔。至
是與素等會於代，素等設次，據主席，大忠卻之，乃移次於長城北。大忠數與素等
會，皆以理折之，稍屈。遼指蔚、應、朔三州分水嶺土壠為界，及忱與之行視，無
土壠，乃但云以分水嶺為界。凡山皆有分水嶺，相持久之，不決。
五月，戊戌朔，左司郎中、天章閣待制李師中言：「旱既太甚，民將失所。今
日之事，非有動民之行，應天之實，恐不足以塞天變。伏望詔求方正有道之士，召
詣公車對策；如司馬光、蘇轍輩，復置左右，以輔聖德。如此而後，庶幾有敢言者。
臣愚不肖，亦未忘舊學，陛下欲為富國強兵之事，則有禁暴豐財之式；欲為代工熙
載之事，則有利用厚生之道。有臣如是，陛下其舍諸！」帝以師中敢肆誕謾，輒求
大用，責授和州團練副使，本州安置。師中素為王安石所惡，至是呂惠卿附安石意，
請出師中疏付外，因摘其語激帝怒，遂廢斥之。
壬寅，雨雹；癸卯，又雨雹。
辛亥，罷制科。自孔文仲對策忤王安石意，因言於帝曰：「進士已罷詩賦，所
試事業，即與制科無異，何必得置是邪？」帝然之。已而秘閣考試所言應制科陳彥
古所試六論不識題及字數皆不足，至是呂惠卿執政，復言制科止於記誦，非義理之
學，遂詔罷之。
丙辰，以館閣校勘呂升卿、國子監直講沈季長併為崇政殿說書。升卿，惠卿弟
也，素無學術，每進講，多舍經而談財谷利害。帝時問以經義，升卿不能對，輒目