起屠維作噩七月，盡上章yan茂六月，凡一年。
○神宗體元顯道法古立憲帝德王功英文烈武欽仁聖孝皇帝熙寧二年（遼鹹雍五
年）
秋，七月，乙丑朔，日有食之。
戊辰，夏主遣使詣遼謝封冊。
初，知同州趙尚寬，知唐州高賦，知齊州王廣淵，皆條奏置義倉事。知陳留縣
蘇涓，亦言「臣勸諭百姓立義倉以備水旱」，因條上措置事。義倉自慶曆中罷，帝
善其法，將復之；會王安石主青苗，己巳，言於帝曰：「民有餘粟，乃使之輸官，
非良法也。」乃止。
庚午，詔御史中丞舉可為御史者，不限官高卑；趙抃爭之弗得。於是侍御史知
雜事劉述言：「舊制，舉御史，官須中行員外郎至太常博士，資任須實歷通判，又
必翰林諸學士與本臺丞、雜互舉。蓋眾議僉同，則各務盡心，不容有偏蔽私愛之患。
今專委中丞，則愛憎在於一己，苟非其人，將受權臣屬託，自立黨援，不附己者得
以媒櫱中傷，其弊不一。夫變更法度，重事也。今止參知二人同書答刂子，且宰相
富弼暫謁告，曾公亮已入朝，臺官今不闕人，何至急疾如此！願收還前旨，俟弼出，
與公亮同議，然後行之。」弗聽。
甲戌，太保、鳳翔、雄武軍節度使東平郡王允弼卒，帝臨哭之慟。允弼，元亻
屋之子也，性端重謹言，領宗正三十年，與濮安懿王共事，相友愛，為宗屬推敬。
辛巳，立淮、浙、江、湖六路均輸法。條例司言：「天下財用無餘，典領之官，
拘於弊法，內外不相知，盈虛不相補。諸路上供，歲有常數，豐年便道，可以多致
而不能贏；年儉物貴，難於供億而敢不足。遠方有倍蓰之輸，中都有半價之鬻，徒
使富商大賈，乘公私之急以擅輕重斂散之權。今發運使實總六路賦入，其職以制置
茶、鹽、礬、酒稅為事，軍儲國用，多所仰給。宜假以錢貨，資其用度，周知六路
財賦之有無而移用之。凡糴買、稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠，令預知
中都帑藏年支見在之定數所當供辦者，得以從便變易蓄買以待上令。稍收輕重斂散
之權，歸之公上，而制其有無以便轉輸，省勞費，去重斂，寬農民，庶幾國用可足，
民財不。」詔本司具條例以聞；而以發運使薛向領均輸平準事，賜內藏錢五百萬緡，
上供米三百萬石。議者多言不便，帝弗聽。向既董其事，乃請設定官屬，從之。
壬午，賑恤被水州軍，仍蠲竹木稅及酒課。
癸未，帝謂輔臣曰：「人君不可怠於政，朕非好勞苦，蓋思少壯精神，欲乘時
有為以濟生靈。至於兵，乃聖人之大權，所以安天下，但不可輕用，非獨殺人，心
所弗忍，亦恐天道不祐也。」
詔：「自今文臣換右職，須實有謀勇，曾著績效，即得取旨。」
遼禁皇族恃勢侵漁細民。
甲申，帝御資政殿，因語及選任知州未得善法，曰：「朕每思祖宗百戰得天下，
今以一州生靈付之庸人，常痛心疾首。卿等謂如何則可？」文彥博奏，以為責在監
司，宜得至公之人，可任案察。呂公弼曰：「朝廷能擇諸司長官及十八路監司，則
無不濟矣。」
己丑，韓琦等上《仁宗實錄》，曾公亮等上《英宗實錄》。
八月，侍御史劉琦、監察御史裡行錢顗等言：「薛向小人，假以貨泉，任其變
易，縱有所入，不免奪商賈之利。」條例司檢詳文字蘇轍言：「昔漢武外事四夷，
內興宮室，財用匱竭，力不能支，用賈人桑弘羊之說，買賤賣貴，謂之均輸，雖曰
民不加富而國用饒足。然法術不正，吏緣為奸，掊克日深，民受其病。今此論復興，
眾口紛然，皆謂其患必甚於漢。何者？方今聚斂之臣，財智方略未見有桑弘羊比；
而朝廷破壞規矩，解縱繩墨，使得馳騁自由，唯利是嗜，其害必有不可勝言者矣。」
權開封府推官蘇軾亦言：「均輸徙貴就賤，用近易遠；然廣置官屬，多出緡錢，豪
商大賈，皆疑而不敢動，以為雖不明言販賣，既已許之變易，而不與商賈爭利，未
之聞也。」帝方惑於王安石言，皆不行，乃進向天章閣待制，以手詔賜向。然均輸
法訖亦不能成。
癸卯，侍御史劉琦，貶監處州鹽酒務，監察御史裡行錢顗，貶監衢州鹽稅。
先是王安石爭謀殺自首之律，逾年不決，詔臨時奏聽敕裁。安石又言：「律意
因犯殺傷而自首得免，所因之罪，仍從故殺傷法。若已殺從故殺法，則為首者必死，
不須奏裁；為從者自有編敕奏裁之文，不須復立新制。」時文彥博以下皆主司馬光
議。唐介與安石爭論於帝前，介曰：「此法天下皆以為不可首，獨曾公亮、王安石
以為可首。」安石曰：「以為不可首者，皆朋黨也。」至是帝卒用安石言，敕自今
並以去年七月詔書從事。侍御史知雜事兼判刑部劉述率同列丁諷、王師元封敕還中
書者再。安石白帝，令開封府推官王克臣劾述罪。於是述率琦、顗共上疏曰：「安
石執政以來，專肆胸臆，輕易憲度。陛下欲致治如唐、虞，而安石操管、商權詐之
術，規以取媚，遂與陳昇之合謀，侵三司利柄，取為己功，開局設官，用八人分行
天下，驚駭物聽，動搖人心。去年因許遵妄議案問自首之法，安石任一偏之見，改
立新議以害天下。先朝所立制度，自宜世守勿失，乃欲事事更張，廢而不用。安石
自應舉、歷官，士心歸向，陛下聞而知之，遂正位公府。遭時得君如此之專，乃首
建財利之議，務為容悅。言行乖戾，一至於此，願早罷逐，以慰安天下。曾公亮陰
自結援。久妨賢路，亦宜斥免。趙抃則括囊拱手，但務依違，大臣事君，豈當如是！」
疏上，安石奏貶琦、顗，司馬光言珂、顗所坐，不過疏直，乞還其本資，不報。
殿中侍御史孫昌齡，素附安石，顗將出臺，於眾中責昌齡曰：「君昔官金陵，
奴事王安石，宛轉薦君，得為御史，亦當少思報國，奈何專欲附會以求美官？我視
君犬彘之不若也！」即拂衣上馬去。昌齡不得已，亦言王克臣阿奉當權，欺蔽聰明。
乙巳，貶昌齡通判蘄州。顗後自衢徙秀，家貧母老，至丐貸親舊以給朝晡，怡然無
謫宦之色。
丙午，同知諫院範純仁罷。純仁自陝西轉運副使召還，帝問：「陝西城郭、甲
兵、糧儲如何？」對曰：「城郭粗全，甲兵粗修，糧儲粗備。」帝愕然曰：「卿之
才，朕所倚信，何為皆言粗？」對曰：「粗者，未精之辭，如是足矣。願陛下且無
留意邊功，若邊臣觀望，將為它日意外之患。」
拜起居舍人、同知諫院，奏言：「王安石變祖宗法度，掊克財利，民心不寧。
《書》曰：‘怨豈在明，不見是圖。’願陛下圖不見之怨。」帝問：「何謂不見之
怨？」對曰：「杜牧所謂‘天下之人不敢言而敢怨’是也。」加直集賢院、同修起
居注。
帝切於求治，多延見疏逖小臣，諮訪闕失，純仁言：「小人之言，聽之若可採，
行之必有累，蓋知小忘大，貪近昧遠。願加深察！」
富弼在相位，稱疾家居，純仁言：「弼受三朝眷倚，當自任天下之重，而恤己
深於恤物，憂疾過於憂邦，致主處身，二者均失。弼與先臣素厚，臣在諫院，不敢
私謁以致忠告，願示以此章，使之自省。」又論呂誨不當罷御史中丞，李師中不可
守邊。及薛向行均輸法於六路，又言：「臣嘗親奉德音，欲修先王補助之政，今乃
效桑弘羊均輸之法，而使小人為之掊克生靈，斂怨基禍。王安石欲求近功，忘其舊
學，尚法令則稱商鞅，言財利則背孟軻，鄙老成為因循，斥公論為流俗，合意者為
賢，異己者為不肖。劉琦、錢顗等，一言便蒙降黜，在廷之人，方大半趨附，陛下
又從而驅之，其將何所不至！宜速還言者而退安石，以答中外之望。」又言曾公亮
年老不退，惟務雷同；趙抃心知其非，凡事不能力救，退有後言。
帝皆弗聽，遂求罷諫職；改判國子監，去意愈確。政府使諭之曰：「毋輕去，
已議除知制誥矣。」純仁曰：「此言何為至於我哉？言不用，萬鍾非所顧也！」
戊申，河徙東行，張鞏等因欲閉斷北流，帝意向之。司馬光言：「鞏等欲塞二
股河北流，臣恐勞費未易。幸而可塞，則東流淺狹，堤防未全，必致決溢，是移恩、
冀、深、瀛之患於滄、德等州也。不若俟三二年，東流益深闊，堤防稍固，北流漸
淺，薪芻有備塞之便。」帝命光與張茂則往視，王安石曰：「光議事屢不合，今令
視河，後必不從其議，是重使不安職也。」乃獨遣茂則。茂則奏二股河東傾已及八
分，北流止二分；鞏等亦奏大河東徙，北流已閉，詔獎諭之。已而河自許家港東決，
氾濫大名、恩、德、滄、永靜五州軍境，果如光言。
夏國請從舊蕃儀，詔許之。
範純仁前後章疏，語多激切，帝悉不付外。純仁盡錄申中書，於是在位大臣俱
列名露章求罷，帝優詔答之。富弼自此不復出視事。安石乞重貶純仁，帝曰：「彼
無罪，姑與一善地。」己酉，命知河中府。尋徙成都路轉運使，以新法不便，戒州
縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。
庚戌，條例司本詳文字蘇轍罷。轍與呂惠卿論事，動皆不合。會遣八使於四方，
訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳昇之曰：「昔嘉祐末，遣使
寬恤諸路，各務生各，還奏，多不可行，為天下笑。今何以異此！」又以書抵王安
石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之。至是乞別除一差遣，帝閱轍狀，
問：「轍與軾如何？觀其學問頗相類。」安石曰：「軾兄弟大抵以悅箝捭闔為事。」
帝曰：「如此，則宜合時事，何以反為異論？」詔依所乞，除河南府推官。
甲寅，朝神御殿。
辛酉，以秘書省著作佐郎河南程顥、太原王子韶併為太子中允、權監察御史裡
行。
顥自晉城令改著作佐郎，至是呂公著薦為御史。帝素知其名，數召見。每將退，
必曰：「頻求對，欲常常見卿。」一日，從容諮訪，報正午，始趨出庭中。中官曰：
「御史不知上未食乎？」
顥前後進說甚多，大要以正心窒慾、求賢育材為先，不飾辭辯，務以誠意感悟
主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數十人，以父表弟張載及弟頤為首。又勸帝防未萌
之慾，及勿輕天下士，帝俯躬曰：「當為卿戒之。」
帝嘗召顥，問所以為御史，對曰：「使臣拾遺補闕、裨贊朝廷則可，使臣掇拾
群下短長以沽直名則不能。」帝以為得御史體。居職數月，章疏屢上。又論時務十
事，大略以為：「聖人創法，皆本諸人情，極乎理物。聖人之所必為者，行之有先
後，用之有緩急，在講求設施如何耳。」帝嘉納之。
開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑
部劉述獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與範純仁爭
之，乃止。壬戌，貶述知江州，諷通判復州，師元監安州稅。
是月，遼主謁慶陵。
九月，甲子朔，交州來貢。
丁卿，立常平給斂法。
戊辰，初開經筵。
出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟。
初，陝西轉運使李參，以部內糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貸以錢，俟
谷熟還官，號「青苗錢」；行之數年，廩有餘糧。至是條例司言：「諸路常平、廣
惠倉，錢穀斂散，未得其宜，故為利未博。今欲以見在鬥斛，遇貴量減市價糶，遇
賤量增市價糴，可通融轉運司苗稅，及前錢斛就使轉易者，亦許兌換。仍以見錢依
陝西青苗錢例，願預借者給之，令隨稅輸納鬥斛，半為夏料，半為秋料。內有願請
本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。如遇災傷，許展至次料豐熟日納。非惟
足以待凶荒之患，民既受貸，則兼併之家，不得乘新陳不接以邀資訊。又，常平、
廣惠之物，收藏積滯，必待年兇物貴，然後出糶，所及不過城市遊手之人。今通一
路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼併者不得乘其急。
凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。欲量諸
路錢穀多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典幹轉移出納，仍先自河北、
京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，餘
並用常平轉移法。」從之。
初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：「此青苗法也，有不便，以告。」
轍曰：「以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。然出納之際，吏緣為奸，
法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，
州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：‘使民僥倖
得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐兇貴賤，知
之未嘗逾時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！’晏之
所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意於民，舉而行之，晏之功可
立俟也。」安石曰：「君言誠有理，當徐思之。」由是逾月不言青苗。會京東轉運
使王廣淵言：「方春農事興，而民苦乏，兼併之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛
五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。」從之。其事與青苗法合，安石始以為可
用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及於諸路。
辛卯，廢奉慈殿。
壬辰，以秘書省著作佐郎呂惠卿為太子中允、崇政殿說書，從王安石薦也。
王安石獨奏事，帝問曰：「程顥言不可賣祠部度牒作常平本錢，如何？」安石
曰「顥所言自以為王道之正，臣以為顥未達王道之權也。今度牒所得，可置粟四十
五萬石。若凶年人貸三石，可全十五萬人。如是而猶以為不可，豈為知權乎！」
遼西北路招討使耶律仁先奉命討準布，嚴斥候，扼敵衝，諸屬國並懷柔服從，
諸事整飭。準布來寇，仁先逆擊之，追殺八十餘裡；大軍繼至，又敗之。別部來救
者，見仁先屢勝，不敢戰而降，北邊遂安。
冬，十月，丙申，富弼罷。王安石專權自恣，弼度不能爭，常移病不入中書，
久之遂辭位。章數十上，許之，問曰：「卿既去，誰可代卿者？」弼薦文彥博。帝
默然良久，曰：「王安石如何？」弼亦默然。加檢校太師，以武寧軍節度使、同平
章事、判亳州。弼初詣闕，即除司空兼侍中，固辭得免。及罷，不復加恩，蓋帝意
不樂故也。
以尚書右丞、知樞密院事陳昇之行禮部尚書、同平章事。故事，宰相以侍郎為
之，而無左右丞拜者；學士王珪當制，以為言，升之於是躐遷尚書。升之資歷高於
安石，而素與安石相表裡，故安石勸帝先用之。
詔城綏州。先是韓縝與夏人議，許令納安遠、塞門二砦，還以綏州。郭逵曰：
「此正商於之地六百里也！」時已有詔使逵焚棄綏州，逵曰：「一州既失，二砦不
可得，中國為夏人所賣，安用守臣！」為藏其詔不出，上言綏州具存，且自劾違詔
之罪。召褒逵曰：「有臣如此，朕無西顧之憂矣！」既，誓詔已降，夏人猶不歸二
砦，且遣剛明鄂特秋，言欲先得綏州。逵命機宜文字趙離等如夏交所納二砦，且定
地界。剛明鄂特曰：「朝廷本欲得二砦，地界非所約。」離曰：「然則塞門、安遠
二牆墟耳，安用之！二砦之北，舊有三十六堡，以長城嶺為界，西平王祥符所移書
固在也。」剛明鄂特語塞。離以夏人渝盟，請城綏州，不以易二砦；從之，改名綏
德城。
司馬光入對，帝問：「近相陳昇之，外議云何？」光曰：「閩人狡險，楚人輕
易。今二相皆閩人，二參政皆楚人，必將援引鄉黨之士，天下風俗，何由得更惇厚！」
帝曰：「升之有才智，曉邊事。」光曰：「不能臨大節而不可寺耳凡才智之人，必
得忠直之士從旁制之，此明人之法也。」光又言富弼去可惜，帝曰：「朕留之至矣。」
光曰：「弼所以去者，其言不用，與同列不合故也。」帝又問：「王安石何如？」
光曰：「人言安石奸邪，則毀之太過；但不曉事又執拗耳。」帝曰：「韓琦敢當事，
賢於富弼，然為人太強。」光曰：「琦實忠於國家，但好遂非，此其所短也。」帝
因歷問群臣，至呂惠卿，光曰：「惠卿憸巧，非佳士。使王安石負謗於天下者，惠
卿也。近日不次進用，不大合群心。」帝曰：「惠卿應對明辯，亦似美才。」光曰：
「江充、李訓若無才，何以動人主？」
戊戌，以蕃官禮賓使折繼世為忠州刺史；左監門衛將軍嵬名山為供備庫使，賜
姓趙，名懷順。
己亥，遼主駐藕絲澱。
丙辰，詔：「御史請對，並許直由閤門上殿。」時御史裡行張戩、程顥言：
「臺諫言責既均，則進見之期，理無殊別。況往復俟報，必由中書，萬一事幹政府，
或致阻格。乞依諫官例，牒閤門求對；或有急奏，仍許越次上殿。」帝從其言，故
有是詔。戩，長安人也。
己未，夏遣使來謝封冊。
十一月，乙丑，命樞密副使韓絳同制置三司條例。陳昇之深狡多數，為小闢時，
與王安石相遇淮南，安石深器之。及安石得政，務變更舊制，患同列不從，奏設制
置條例司，與升之共事，凡所欲為，自條例司直奏行之，無復齟齬。升之心知其不
可，而極力贊助；或時為小異，陽若不與安石同者。安石不覺其詐，甚德之，故推
升之使先為相。升之既登相位，於條例司不肯關預，因言於帝曰：「臣待罪宰相，
無所不統，所領職事，豈可稱司！」安石曰：「古之六卿，即今之執政，有司馬、
司徒、司寇、司空，各名一職，何害於理！」升之曰：「茲事當歸之三司，何必攬
取為己任？」安石大怒，二人於是始判。帝謂安石曰：「曏者升之在密院，今俱在
中書，以制置條例並歸中書，何如？」安石曰：「升之以制詞雲‘金谷之計宜歸內
吏’，故恥任此職。陛下置司，本令中書、密院各差一人，今若差韓絳，共事甚便。」
帝曰：「善！」遂命絳。安石每奏事，絳必曰：「安石所陳皆至當。」安石恃以為
助。
帝欲用蘇軾同修起居注，王安石譖之，乃罷軾不用，用蔡延慶、孫覺。
丁卯，遼詔：「四方館副使，止以契丹人充。」
甲戌，詔：「裁宗室授官法，惟宣祖、太祖、太宗之子，擇其後一人為公，世
世不絕；其餘元孫之子，將軍以下，聽出外官；袒免之子，更不賜名授官，許令應
舉。」初，呂夷簡在仁宗時，改宗室補環衛宮，驟增廩給，其具後費大而不可止。
韓琦為相，嘗議更之而不果，至是遂行之。
丙子，罷諸路提點刑獄武臣。帝以武臣罕習吏文，不足以察舉所部人才，故復
用文臣；時皆以為便。
分攵農田水利約束。
丁丑，五國諸部叛遼，遼主命左伊勒希巴蕭蘇拉往討之。
庚辰，御邇英閣，司馬史讀《通鑑》至漢曹參代蕭何事，曰：「參不變何法，
得守成之道，故孝惠、高後時，天下晏然，衣食滋殖。」帝曰：「漢常守蕭何之法
不變，可乎？」光曰：「何獨漢也！使三代之君常守禹、湯、文、武之法，雖至今
存可也。」
壬午，呂惠卿進講，因言：「先王之法，有一歲一變者，《月令》‘季冬飾國
典以待來歲之宜’，《周禮》‘始和，布法於象魏’是也。有數歲一變者，唐、虞
‘五載修五禮’，《周禮》‘十一歲修法則’是也。有一世一變者，‘刑罰世輕、
世重’是也。有數十世而變者，夏貢、商助、周徹，夏校、商序、周庠之類是也。
有雖百世不變者，尊尊、親親、貴貴、長長、尊賢、使能是也。臣前見司馬光以為
漢初之治皆守蕭何之法；臣案何雖約法三章，其後乃為九章，則何已不能自守其法
矣。惠帝除挾書律、三族令，文帝除誹謗、妖言，除秘祝法，皆蕭何法之所有，而
惠與文除之，景帝又從而因之，則非守蕭何之法而治也。」帝召問光，光曰：「布
法象魏，布舊法也，何名為變？諸侯有變禮易樂者，王巡狩則誅之，王不自變也。
刑新國用輕典，亂國用重典，是為世輕世重，非變也。且治天下譬如居室，敝則修
之，非大壞則不更造；大壞而更造，非得良匠、美材則不成。今二者皆無，臣恐風
雨之不庇矣。三司使掌天下財，不才而黜可也，不可使兩府侵其事。今為制置三司
條例司，何也？宰相以道佐人主，安用例？苟且例，則胥吏足矣。今為看詳中書條
例司，何也？」惠卿不能對，以它語詆光。帝曰：「相與論是非耳，何至是！」
光又言青苗之弊曰：「平民舉錢出息，尚能蠶食下戶，況縣官督責之威乎！」
惠卿曰：「青苗法，願則與之，不願固不強。」光曰：「愚民知取債之利，不知還
債之害，非獨縣官不強，富民亦不強也。昔太宗平河東，立和糴法以給戍卒，時米
鬥十錢，民樂與官為市。其後物貴而和糴不解，遂為河東世患。臣恐異日之青苗，
亦猶是矣。」帝曰：「陝西行之已久，民不以為病。」光曰：「臣陝西人也，見其
病，未見其利。」帝問：「坐倉糴米何如？」聽講者皆曰不便，惠卿獨曰：「京師
坐倉得米百萬石，則減東南歲漕百萬石，轉易為錢以供京師。」光曰：「東南錢荒
而粒米狼戾，今棄其有餘，取其所無，農、末皆病矣。」侍講吳申起曰：「誠至論
也！」初，帝用儀鸞司官孫思道言，行坐倉糴米法，王安石以為善。坐倉者，以諸
軍餘糧願糶入官者，計價支錢，復儲其米於倉也。光以為民有米而官不用其米，民
無錢而官必使之出錢，非通財利民之道，故因問極言其害。
賜汴口役兵錢。
己丑，減天下囚罪一等，徒以下釋之。
閏月，庚子，詔調鎮、趙、邢、洺、磁、相州兵夫六萬浚御河，以寒食後入役，
從劉彝、程昉言也。
壬寅，以張載為崇文院校書。載少喜談兵，以書謁范仲淹，仲淹曰：「名教中
自有可樂，何事於兵！」因勸讀《中庸》，載讀其書，猶以為未足，又訪諸釋、老，
累年知無所得，反而求之《六經》。後與程顥兄弟語道學之要，渙然自信曰：「吾
道自足，焉用傍求！」至是以御史中丞呂公著薦，召見，問以治道，對曰：「為政
不法三代者，終苟道也。」帝悅，遂有是擢。它日，見王安石，安石曰：「新政方
行，欲求助於子。」載曰：「公與人為善，則人以善歸公。如教玉人琢玉，則宜有
不受命者矣！」載，戩之兄也。
戊申，夏國主秉常遣使詣遼，乞賜印綬。
壬子，差官提舉諸路常平、廣惠倉兼管句農田水利差役事，從條例司請也。時
天下常平錢穀見在一千四百萬貫、石，諸路各置提舉管句官凡四十一人，而常平、
廣惠之法遂變為青苗矣。
詔置交子務於潞州。條例司言：「交子之法，行於成都府路，人以為便。今河
東官私苦運鐵錢勞費，請行交子之法，仍令轉運司舉官置務。」從之。
十二月，癸亥朔，復減后妃、公主及臣僚推恩。
甲子，遼以太子行再生禮，減諸路徒以下罪一等。
乙丑，遼詔百官廷議國政。
癸酉，增失入死罪法。
甲戌，五國降於遼，仍獻方物。遼主嘉蕭蘇拉功，徙北面林牙，尋改南院副部
署。
帝以卿監、監司、知州有老不任職者，當與閒局，王安石亦欲以處異議者；丙
戌，增置三京留司御史臺、國子監及宮觀官使，不限員。
是月，知通進銀臺司祖無擇以事下秀州獄。初，無擇與王安石同知制誥。故事，
詞臣許受人饋，謂之潤筆。時有饋安石者，辭不獲，取置院樑上。安石憂去，無擇
用為公費，安石聞而惡之，及得政，諷監司求無擇罪。會知明州苗振以貪聞，御史
裡行王子韶出案其獄，迎安石意，發無擇知杭州時事，自京師逮對，而以振獄付張
載。蘇頌言無擇列侍從，不當與故吏對曲直，張戩亦救之，皆不聽。獄成，無貪狀，
但得其貸官錢、接部民坐及乘船過制而已，遂謫忠正軍節度副使。安石因言於帝曰：