十年(98)春三月二十八日，詔令說：「堤防溝渠，是用來理順幫助地理，使障塞通達。今廢棄懈怠，不認為有所失誤。刺史、二千石應隨時疏導。但不得藉此妄自徵發人力物力，反增煩擾，否則將根據情況論處。」夏五月，京師大水。秋七月二十七日，司空韓眣逝世。八月十五日，太常太山巢堪為司空。九月十九日，恢復設定廩犧官。冬十月，五州雨水多。十二月，燒當羌豪強迷唐等率領部族到朝廷進貢。十九日，梁王劉暢逝世。
十一年(99)春二月，派使者巡視郡國，將倉廩儲糧借貸給受災害不能生活的，並令可以在山林池澤，打柴捕魚，不收租稅。十二日，詔令郡國中都官對判處勞役及患絕症和老小女徒各減去半刑，還有三月刑期未完的，都免刑放歸田裡。夏四月初九，大赦天下。十二日，恢復設定右校尉官。秋七月初五，詔令說：「官民超越自己的身份，舉行厚葬，對生者不利，因而舊的政令，規定了限制的制度。近來貴戚近親，各級官員，沒有帶頭執行，管事人也不舉報制止，放任自流，一天比一天嚴重。又商人小民，有法不依，有禁不止，販賣奇巧及偽劣商品，公然屯積居奇。官吏犯禁者應當首先改正。市道小民，只要申明法紀，加強教育，不得依據條例法令，對老弱病殘進行虐待。」
十二年(100)春正月，旄牛邊外白狼、豸婁薄夷人率領部族歸附內地。詔令貸給受災諸郡平民種糧。賞賜下貧、鰥、寡、孤、獨、不能活命的及郡國流民，放開讓他們到陂池捕撈採伐，好補足蔬食。三月十四日，詔令說：「幾年來收成不好，百姓衣食缺乏，京師去年冬天沒有下雪，今春沒有及時雨，老百姓流離失所，顛沛道路。我痛心疾首，不知有什麼救濟的方法。‘老天啊，老百姓有什麼罪呢，為什麼要讓他們受飢寒？’三公是我的心腹，但沒有拿出一套秉承天意治理天下的策略。多次詔令，管事的人務必選擇好官員。現在還不改，競為苛刻暴戾，侵害小民，為求虛名，讓下面的小闢吏，假借權勢，行使邪惡。所以命令一下，奸惡隨生；禁條宣佈，詐騙紛起。曲解法律，增飾文辭，說話就要賄賂，普通百姓動輒犯罪，我十分頭痛。公卿不考慮明白是非，這樣怎能挽救咎罰？咎罰既然出現，小民就又只能遭殃了。如果上下一心，共同來進行糾正，應該是能夠搞好的。現在賞賜天下男子爵，每人兩級，三老、孝悌、力田三級，平民無戶籍及流民自歸首的每人一級；鰥、寡、孤、獨、患絕症、窮得不能活下去的，每人發粟三斛。」三十日，博士員弟子在太學中的每人賞賜布三匹。夏四月，日南象林蠻夷反叛，郡兵把他打敗。閏五月，賑濟貸予敦煌、張掖、五原平民中最窮的糧食。十七日，秭歸山崩。六月，舞陽大水，賜遭水災最窮的每人谷三斛。秋七月初一，日蝕。九月初九，太尉張酉甫免職。十七日，任大司農張禹為太尉。冬十一月，西域蒙奇、兜勒兩國派使者內附、賜二國王金印紫綬。這年，燒當羌再次叛變。
十三年(101)春正月三十日，帝到東觀，參觀書林，翻閱篇籍，廣選通經術技藝之士充當官員。二月，任城王劉尚逝世。二十九日，賑濟貸給張掖、居延、朔方、日南貧民及孤、獨、羸弱不能活下去的錢物。秋八月，詔令象林平民無力從事農桑業的，賑濟貸給種糧，賜最貧的倉廩積穀。二十五日，北宮盛饌門閣起火。護羌校尉周鮪擊燒當羌，把他打敗。荊州雨水多。九月初九，詔令說：「荊州連年天時不好，今又婬水為害，雖然有的有些收成，但好壞不勻洽，想到士農工商農食為本，不禁悲慘矜憐，現令天下今年田租芻稿，收一半。有應按實際情況免除的，就照例免除。貧民借的種子口糧，不要追討。」冬十一月，安息國派人獻獅子及條枝駝鳥。十四日，詔令說：「幽、並、梁州戶口少，邊役繁多，好的官吏，引薦路狹。安撫接待外族，全靠適當人選。現著令邊遠地區人口十萬以上的郡，每年推舉孝廉一人，不滿十萬人口的，兩年推舉一人，五萬人口以下的郡三年推舉一人。」鮮卑寇掠右北平，侵入漁陽，漁陽太守將鮮卑打敗。二十八日，司徒呂蓋免職。十二月初五，任光祿勳魯恭為司徒。十九日，巫蠻反叛，寇掠南郡。
十四年(102)春二月乙卯，東海王劉政逝世。修繕原西海郡，調遣金城西部都尉戍守。三月二十七日，帝臨辟雍，饗食賓客，與諸侯射菟首。大赦天下。夏四月，派使者監督荊州兵討伐巫蠻，打敗並使他們投降。初十，賑濟貸給張掖、居延、敦煌、五原、漢陽、會稽流民及最窮的穀物各不等。五月初七，初次設定象林將兵長史官。六月十二日，廢皇后陰氏，皇后父特進陰綱自殺。秋七月十五日，詔令免除象林縣更賦、田租、芻稿兩年。十三日，常山王劉側逝世。這年秋三州雨水多。冬十月十七日，詔令說：「兗、豫、荊州今年水雨為災，大傷農功。今令收成只十分之四以上的都納入田租、芻稿的半數，不滿這數目的，按實際免除。」二十四日，立貴人鄧氏為皇后。三十日，司空巢堪罷官。十一月初六，任大司農徐防為司空。這年，恢復置郡國上計補郎官。
十五年(103)春閏正月三十日，詔令流民要回本籍而無糧食的，由所經過的地方按實發給倉廩儲糧，有病的加給醫藥，不想回本籍的，不要強迫。二月，詔令以倉廩儲糧貸給潁川、汝南、陳留、江夏、梁國、敦煌貧民。夏四月三十日，日蝕，五月十四日，南陽大風。六月，詔令百姓鰥、寡可以在陂池捕撈採伐，兩年不收租稅。秋七月初三，濟南王劉錯逝世。恢復設定涿郡故安鐵官。九月二十日，帝視察南方，清河王劉慶、濟北王劉壽、河間王劉開隨從。賞賜所過地二千石長吏以下、三老、官屬及民百歲的錢和布，分別不等。這年秋，四州雨水多。冬十月十七日，帝到章陵，參拜舊宅。二十二日，祭祀園廟，會集宗室於舊宅，慰勞賞賜作樂。二十七日，帝進到雲夢，到達漢水邊而返。十一月二十三日，帝還宮，賞賜隨從和留守的公卿以下錢和布，分別不等。十二月初十，琅笽王劉宇逝世。管事人奏請，因為夏至到了，陰生，靡草死，可以斷薄刑，決小罪。這年，第一次令郡國以夏至判處薄刑。
十六年(104)春正月十九日，詔令貧民有田業因匱乏無力耕作的，貸給種糧。二月三十日，詔令兗、豫、徐、冀四州連年雨多歉收，禁止釀酒。夏四月，派三府掾分別視察四州，貧民無力耕種的，為僱犁牛農具。五月二十四日，趙王劉商逝世。秋七月，天旱。初一，詔令說「：今年秋禾剛抽穗遭旱，雲雨沒有一點潤澤，疑是官員行為慘酷刻薄，不宣揚朝廷恩澤，隨便捕捉無辜，幽閉好人的報應。應將一切囚徒中，根據法律判罪還有疑問的，不要決斷，等到秋天再說。考察煩擾苛刻的官員，明白無誤的給以處罰。」初四，司徒魯恭免職。十三日，任光祿勳張酉甫為司徒。二十四日，詔令天下今年田租、芻稿只納一半，遭了災的核實照免。貧民受貸給的種糧及田租、芻稿都不要追討。八月二十二日，司徒張酉甫逝世。冬十月初五，任司空徐防為司徒，大鴻臚陳寵為司空。十一月己丑，帝到緱氏，登百坯山，分別賞賜百官隨從人員布匹不等。北匈奴派使者稱臣納貢。十二月，恢復設定遼東西部都尉官。
元興元年(105)春正月初四，引三署郎召見宮中，選拔七十五人，任謁者、長、相。高句驪寇掠郡界。夏四月庚午，大赦天下，改元元興。宗室因罪斷絕宗屬關係的一律恢復屬籍。五月二十一日，雍地崩裂。秋九月，遼東太守耿夔擊貊人，把他們打敗。冬十二月二十二日，帝在章德前殿逝世，年二十七。立皇子劉隆為皇太子，賜天下男子爵位，每人二級，三老、孝悌、力田每人三級，民無戶籍及流民歸首的每人一級；鰥寡、孤、獨、患絕症及窮得不能活命的每人發粟三斛。自竇憲畏罪自殺後，帝親理國政。每有災異，往往諮詢公卿，暢談得失。前後祥符瑞兆八十一所，都自稱薄德，不作宣揚。南海獻龍眼。荔枝，十里一驛，五里一堠，由驛馬晝夜傳送，奔騰阻險，死者繼路。這時臨武縣長汝南人唐羌，因縣接南海，瞭解實情，便上書說明此種情況。帝下詔說：「遠方的山珍海味，本來是薦奉宗廟祭祠的。如果因此而有傷害，不合愛民的本意。現命令太官莫再接受這種奉獻。」從此把運送荔枝、龍眼的差事省卻了。史家評論說：漢自中興後，一直到永元年代，國事雖有張有弛，卻沒有出現什麼紛擾，所以人口年年增加，開闢疆土，世澤廣被。偏師出塞，匈奴逃去，漠北地空；都護遠征西域，降五十餘國，語言通譯四萬裡，難道他們的治道超過了三代，他們的治術比前世高明？或者服叛去來，其中有天數決定嗎？
◆孝殤帝紀（劉隆）
孝殤皇帝名隆，和帝么兒子。
元興元年(105)十二月二十二日夜，即皇帝位，這時他生下才百餘日。尊皇后為皇太后，太后臨朝執政。北匈奴派使者稱臣，到敦煌進貢。
延平元年(106)春正月十三日，任太尉張禹為太傅。任司徒徐防為太尉，參與總領尚書事，百官各統己職，聽他的指揮。封皇兄劉勝為平原王。二十五日，任光祿勳梁鮪為司徒。三月初五，葬孝和皇帝於慎陵，尊廟號為穆宗。初七，清和王劉慶、濟北王劉壽、河聞王劉開、常山王劉章才初到封國。夏四月十三日，詔令罷去不在祀典的祀官。鮮卑寇掠漁陽，漁陽太守張顯追擊，張顯戰死。十九日，任虎賁中郎將鄧騭為車騎將軍。司空陳寵逝世。五月十五日，皇太后詔令說：「皇帝年幼，繼承大業，我暫且輔佐政事，兢兢業業，不知怎樣才能把事業搞得好。深深考慮到治國安邦的根本，引導教化在前，用刑懲罰在後，我將考究中庸之道，廣施實惠，與吏民共同前進。今大赦天下。自建武年間以來禁錮的犯人，詔令雖讓解放，但管事人特別持重，多不執行，今一律恢復為平民。」十六日，河東垣縣山崩。六月初一，任太常尹勤為司空。郡國三十七處雨水多。十三日，詔令說：「自入夏以來，陰雨過多，暖氣不足，是由於當政者有咎戾。我日夜憂惶，不知怎樣才好。從前夏后氏粗衣淡飯，孔子說‘，我對這沒有意見’。最近遭到大的憂患。且時節不和，撤去削減衣食方面的浪費，或者有所補益。著減去太官、導官、尚方、內署各種服御珍膳奢侈難得辦到的事物。」二十一日，詔令司徒、大司農、長樂少府說「：我以薄德之身，佐助皇帝統理政務，日夜經營，惟恐失職。考慮治國的方法，應由近及遠，先內部後外部。從建武初年到現在，八十餘年，宮人年年增加，房屋建築更多了。又宗室因犯罪沒入宮的，猶託名公族，是很可憐的。今一律免除遣散，以及後宮的宮人，都為庶民，以舒展他們幽隔鬱滯的苦情。各官府、郡國、王侯家奴婢姓劉的及疲病衰老的都報上名單，務必全部落實。」秋七月十五日，命令司隸校尉、部刺史說「：天降災戾，是由於政事不良招致的。近來郡國或有水災，妨害秋稼。朝廷有咎，憂惶恐懼。然而郡國只圖獲得大豐收的虛譽，於是掩蓋災害，多報播種田畝，不估計流亡人數，浮報戶口，掩匿盜賊，使得奸惡沒有懲罰，任用官吏不是依序遷升，選舉推薦人才不當，貪婪苛刻悽慘毒辣，惡及好人。刺史垂頭塞耳，上下勾結，不怕天譴，不怕對不起人。小恩小惠，是不可能長久籠絡人心的。從今以後，將進行糾正而加以懲罰。二千石長吏應各核實災害情況，免除田租、芻稿。」八月初六，帝逝世。初八，殯於崇德前殿，年二歲。
史家頌讚說：「和帝沉著剛烈，是由於遵從祖先傳統的結果。赫然發怒懲辦大惡，竇憲這樣的奸逆就制服了。不宣揚祥符瑞兆，能選賢任能用鄧彪這樣眾望所歸的人才。殤帝早夭，像平原王劉勝一樣不能承擔重任而享有天下。」