◆孝和皇帝（劉肇）
孝和皇帝名肇，肅宗第四子。母梁貴人，被竇皇后誣陷，憂鬱而死，竇後養帝以為己子。
建初七年(82)，立為皇太子。
章和二年(88)二月三十日，即皇帝位，時年十歲。尊皇后為皇太后，太后臨朝聽政。三月初五，改淮陽為陳國，楚郡為彭城國，西平併入汝南郡，六安復為廬江郡。遺詔徙調西平王劉羨為陳王，六安王劉恭為彭城王。十一日，葬孝章皇帝於敬陵。十八日，皇太后詔令說：「先帝明聖，繼承祖宗至德大道，天下清靜，庶務安寧。今皇帝年幼，煢煢憂病，我暫且輔助聽政。外有大國賢王屏藩，內有公卿大夫統理朝政，拱手受成，還有什麼要擔心？然遵守成法，一定要有內輔以參聽斷。侍中竇憲是我的大哥，行能兼備，忠孝尤篤，為先帝所器重，親受遺詔，當按舊典擔此重任。竇憲堅持謙讓，節不可奪。現供養帝宮、太后宮，擔任夜間警衛，擔子已經很重，也不可再以政事相勞。故太尉鄧彪，元功的後代，讓弟弟繼承爵位，風格高尚，海內以仁相敬，為群賢第一，先帝褒賞表揚，是想大家效化。現在鄧彪耳聰目明，身體康強，可謂老成幹練。今任鄧彪為太傅，爵封關內侯，總領尚書事，百官職事都聽他的，我就可以專心於內位了。啊！群公應勉勵百僚，做好本職工作，愛護老百姓，萬物各得其所，國家安定和諧，那就稱我的心了。」二十九日，有關部門奏報：「孝章皇帝恢宏帝業，道德教化普及和洽，關心黎民，重視農業，文化傳播異域，武功威震遠方，界惟人面，沒有不歸附的。巍巍蕩蕩，沒有能相比的。《周頌》說：‘多美的文王朝啊，禮儀既敬且和。’請上廟號肅宗，共進《武德》之舞。」帝批示：「可以。」癸亥，陳王劉羨、樂成王劉黨、彭城王劉恭、下邳王劉衍、梁王劉暢，開始到封地。夏四月十五日，拜謁高廟。十六日，拜謁世祖廟。十七日，詔令說：「從前孝武皇帝討伐胡、越，因而暫且沒收鹽鐵之利，作為供給軍需的費用。自中興以來，匈奴沒歸附，永平末年，又發生戰事。先帝即位，一心想讓勞力多休息。但仍然深思遠慮，安不忘危，檢查舊的規章制度，再行沒收鹽鐵之利，以防不測，安定邊境。而吏多不良，舉措不當，以致違背了皇上的本意。先帝十分痛恨，遺詔告誡郡國免去鹽鐵的禁令，放開讓百姓煮鹽鑄鐵，按先前的規定納稅天子，現敕令刺史二千石，順從皇上旨意努力發揚道德風尚，佈告天下，讓大家明瞭我意。」五月，京師旱災。詔令長樂少府桓鬱陪皇帝侍講於宮中。冬十月十七日，任侍中竇憲為車騎將軍，討伐北匈奴。安息國派使者獻獅子、無角麟。
永元元年(89)春三月十八日，初令郎官出補丞、尉，可以自己上報，以比秩為真。夏六月，車騎將軍竇憲出兵雞鹿塞、度遼將軍鄧鴻出兵禾固陽塞、南單于出兵滿夷谷，與北匈奴戰於稽落山，大敗敵軍，追至私渠比..海。竇憲登燕然山，刻石記功而還。北單于派弟右溫禺..王，上書入貢。秋七月十一日，會稽山崩裂。閏七月二十二日，詔令說：「匈奴背叛，為害久遠。全靠祖宗之靈，出師告捷，醜虜破碎，掃穴犁庭，役不再興，萬里邊疆，掃蕩乾淨，這不是渺小的我所能做到的。有關官員應按舊制，以功祭告於天，表彰美善英烈。」九月初七，任車騎將軍竇憲為大將軍，中郎將劉尚為車騎將軍。冬十月，命令郡國將解除枷鎖的刑徒，發配軍營作苦工。遷移到塞外的，服刑雖然未完，都免刑歸田裡。十八日，阜陵王劉延逝世。這年，郡國九處發大水。
二年(90)春正月二十六日，大赦天下。二月初二，日蝕。十九日，再度設定西河、上郡屬國都尉官。夏五月初一，分太山為濟北國，分樂成、涿郡、勃海為河間國。初七，封皇弟劉壽為濟北王、劉開為河間王、劉淑為城陽王，詔封故淮陽王劉日丙子劉側為常山王，分別賜公卿以下至佐史錢布各不等。初十，派副校尉閻盤討伐北匈奴，取伊吾盧地。十八日，詔封故齊王劉晃子劉無忌為齊王，北海王劉睦子劉威為北海王。車師前後王都派兒子入侍宮中。月氏國派兵攻西域長史班超，班超反擊使敵人投降。六月十二日，中山王劉焉逝世。秋七月初七，大將軍竇憲出兵屯駐氵京州。九月，北匈奴派使前來稱臣。冬十月，派代理中郎將班固回訪南單于。派左谷蠡王師子出兵雞鹿塞，擊北匈奴於河雲北，大敗北匈奴。
三年(91)春正月十九日，皇帝加冠於首。賞賜侯王、公、將軍、特進、中二千石、列侯、宗室子孫在京師奉朝請的黃金，將、大夫、郎吏、從官帛。賜民爵及粟帛各不等，飲酒娛樂五天。郡國中都官系死囚死罪贖縑，至司寇及亡命各不等。庚辰，賞賜京師人民酒食，布兩戶共一匹。二月，大將軍竇憲派左校尉耿夔出兵居延塞，在金微山圍攻北單于，大破之，捉獲北單于母閼氏。夏六月十八日，尊稱皇太后母比陽公主為長公主。二十八日，阜陵王劉種逝世。冬十月十二日，帝到長安。詔令說：「北狄破滅，名王一個個降服，西域各國納質內附，這難道不是祖宗靈氣照耀所完成的大業嗎？我寤寐感嘆，想望舊京，今賞賜行在所過二千石長吏以下及三老，屬官錢帛各不等；鰥、寡、孤、獨、患絕症、窮得不能活下去的，每人發三斛粟。十一月初二，參謁高廟，祭祀十一陵。詔令說：「高祖功臣，首推蕭何、曹參，有流芳百世而不致淹沒的重大意義。曹相國後代容城侯無後人。我望長陵東門，見二臣冢墓，追思遠節，每有感動。忠義獲寵，古今所同。命使者以豬羊相祭祀，大鴻臚徵求近親適宜做後代的，在景風到來之際，繼續封爵，以表彰功勳。」十二月，復設定西域都護、騎都尉、戊己校尉官。初十，帝自長安回，解除枷鎖的囚徒跟皇帝隨行的減刑五月。
四年(92)春正月，北匈奴右谷蠡王於除革建自立為單于，通好求降。派大將軍左校尉耿夔授璽印。三月十四月，司徒袁安逝世，閏三月初九，任太常丁鴻為司徒。夏四月十八日，大將軍竇憲回到京師。六月初一，日蝕。十九日，郡國十三地震。竇憲陰謀殺帝叛逆。二十三日，帝到北宮。詔令逮捕竇憲黨羽射聲校尉郭璜，郭璜子侍中郭舉、衛尉鄧疊、鄧疊弟步兵校尉鄧磊都監死獄中。派謁者僕射收繳竇憲大將軍印綬，遣竇憲及弟竇篤、竇景到封國，一到都自殺了。這年夏，旱災、蝗災。秋七月二十三日，太尉宋由因系竇憲叛黨自殺。八月十五日，司空任隗逝世。十七日，任大司農尹睦為太尉，總領尚書事。二十一日，賞賜公卿以下至佐史錢穀各不等。冬十月初四，任宗正劉方為司空。十二月壬辰，詔令說：「今年郡國秋糧因旱災、蝗災歉收，損失十分之四以上的，不收田租、柴草；其他有損失不到十分之四的，按實際數免除。」武陵零陵澧中蠻叛亂，燒當羌寇掠金城。
五年(93)春正月十一日，宗祀五帝於明堂，登靈臺，看天地雲物氣象。大赦天下。二十四日，千乘王劉伉逝世。二十七日，封皇弟劉萬歲為廣宗王。二月初五，詔令有司減少內外馬廄及涼州馬苑和馬匹。自京師離宮果園上林、廣成囿全部給予貧民，任其採捕，不收稅。十四日，詔令說：「去年秋麥收成少，恐民食不足。著上報特別貧困不能自給的戶口人數。過去郡國上報貧民，以衣履釜曾瓦為財產，計算其貧窮程度，貧民怕加重負擔，為避科稅，便將這些東西出賣，豪右以賤價買進，大得其利。詔令核實，想有益於貧民，而長吏不能躬親公辦，反而徵召會聚議論，以致耽誤農時，擾亂百姓。現在若再有這樣胡搞的，首先拿二千石論罪。」二十一日，太傅鄧彪逝世。二十五日，隴西地震。三月二十五日，詔令說：「選拔好的人才，為治政的根本。分別品類德行技藝，一定要由基層舉薦。然而郡國推舉官吏，不加選擇，所以先帝明白命令有關部門，要在實際工作中試用，合格的才肯任用。又品德特別好的，不須經過試用，可另外上報。然而宣佈以來，前後九年，二千石竟不按指示辦事，一心只照自己的愛好，司隸、刺史從來沒有檢查糾正。現在新頒佈了赦令，對過去了的不加追究，並且重新申明赦令，以後有犯這種錯誤的，就一定加以懲罰。在職的不把推薦人才當一回事，督察的不以發覺這種錯誤作為本身職責，這種情況不僅僅州郡如此。所以很多的官員不稱職，老百姓受他們奸詐邪惡的傷害，是由於法制得不到執行的緣故。」二十七日，派使者分別巡察貧民區，按實際流散人數，開倉賑濟糧食的有三十餘郡。夏四月二十日，封阜陵王劉種兄劉魴為阜陵王。夏六月初六，郡國三次下冰雹。秋九月初一，廣宗王劉萬歲逝世，無子，封國撤銷。匈奴單于於除革建叛變，派中郎將任尚把他消滅掉。二十二日，命令郡縣勸導平民積蓄蔬菜食物，以貼補五穀。官府的池塘，讓平民採伐捕撈，兩年不要收租稅。冬十月辛未，太尉尹睦逝世。十一月初六，任太僕張酉甫為太尉。這年，武陵郡兵打敗叛蠻，並降服他們。護羌校尉貫友討伐燒當羌，羌逃走。南單于安國叛變，骨都侯喜把他殺掉。
六年(94)春正月，永昌界外夷人派使者譯通言語，獻犀牛、大象。二十一日，司徒丁鴻逝世。二月初八，派謁者分別巡視，將倉廩儲谷借給三河、兗、冀、青州貧民。許陽侯馬光自殺。二十日，任司空劉方為司徒，太常張奮為司空。三月庚寅，詔令流民所過郡國都按實際以倉廩積穀賑濟，流民有販賣的不要收稅，有想回老家的，免除一年田租，一年代役稅。初九，詔令說：「我本渺小微末，繼承偉大的帝業。陰陽不調和，水旱都超過往日，濟水黃河流域，饑饉流亡，但沒有獲得好建議好計謀，用以進行挽救。日夜長嘆，憂思急切。當官的在上面乾的不好，黎民百姓就在下面不安。管事的人不講寬和，競相苛刻，反覆審理不急之務，妨礙民間農事，這完全是上面不能符合天帝的心意，下面不能讓老百姓得點好處。想得到忠良志士，來幫助我的不足。現令三公、中二千右、二千石、內郡守相推薦賢良方正，能說直話肯批評的人士各一人，將窮鄉僻壤，幽居隱逸，有才華的能人請出來，送到公車門，我將親自聽取他們的意見。」於是皇上親臨策問，選補郎吏。夏四月，蜀郡邊外羌族率領所屬種人派使者內附。五月，城陽王劉淑逝世，無子，封國撤銷。六月二十三日，以「伏日萬鬼行」，開始下令靜閉終日，不干他事。秋七月，京師乾旱，詔令中都官服徒刑的犯人各免半刑，沒有完的徒刑實行流放，刑不足五月的一律免刑遣散。初二，帝到洛陽官舍，查視記載囚徒情況，檢舉平反冤獄。收洛陽令下獄抵罪，司隸校尉、河南尹都貶官降職。帝未及還宮，得及時雨。西域都護班超大敗焉耆、尉犁，殺掉他們的首領。從此西域降服，納貢錢物、派人質的有五十餘國。南單于安國堂弟兒子逢侯率領叛變的胡人逃往塞外。九月癸丑，令光祿勳鄧鴻代理車騎將軍職務，與越騎校尉馮柱、代理度遼將軍朱徽、使匈奴中郎將杜崇去討伐。冬十一月，護烏桓校尉任尚率領烏桓、鮮卑，大敗逢侯，馮柱派兵追擊，再次打敗他們。詔令將勃海郡歸屬冀州。武陵..中蠻叛變，郡兵將他討平。
七年(95)春正月，代理車騎將軍鄧鴻、度遼將軍朱徽、中郎將杜崇都監死獄中。夏四月初一，日蝕。帝召見公卿問國政的得失，命將、大夫、御史、謁者、博士、議郎、郎官集會宮廷中，各奏議機密事。詔令說：「天子不英明，感化流俗沒有上策，政事不得民心，上天也進行譴責。深深想到庶民百事，父義、母慈、兄友、弟恭、子孝五教的中心在於寬恕，因此舊典用舉孝廉的方式，想找到德才兼備的能人。管事的人仔細全面地選出郎官中寬博有謀才能勝任一方官職的三十人。」並立即將所選郎官都補充為縣長、侯相。五月十一日，改千乘國為樂安國。六月十六日，沛王劉定逝世。秋七月二十六日，易陽地裂。九月二十五日，京師地震。
八年(96)春二月己丑，立貴人陰氏為皇后。賞賜天下男子爵位，每人二級，三老、孝悌、力田三級，平民無戶籍及流民自首的各一級；鰥、寡、孤、獨、患絕症、窮得不能活命的，每人發粟五斛。夏四月十八日，樂成王劉黨逝世。十九日，詔令賑濟借貸幷州四郡貧民。五月，河內、陳留蝗災。南匈奴右溫禺犢王叛變，入寇。秋七月，代理度遼將軍龐奮、越騎校尉馮柱，追擊討伐，斬右溫禺犢王。車師后王叛變，攻擊他的前王。八月初八，飲正月做八月成的酎酒。詔郡國中都官對在押囚犯減死罪一等，送敦煌戍邊。犯大逆斬首的，關進蠶室，實施腐刑。女子實施宮刑。自死罪以下，至司寇逃亡的贖罪，分別入贖各有等差。九月，京師蝗災。官吏平民議論的，多歸咎管事的人。詔令說：「蝗災的變異，不是無緣無故發生的，萬方有罪，根源在我一人，而批評的專歸咎在下面，這不是幫助我。我日夜惶恐，思想緊張。從前楚莊無災，向天求過，成王懷疑周公，天颳大風；舉行郊祭，風反吹起來，倒了的禾得以轉正。大家將怎樣幫助我的不夠，來彌補災害？百官師尹勉力做好本職工作，刺史、二千石仔細審理罪犯，平反冤錯假案，撫卹鰥、寡、孤、獨，矜憐弱小，反省招災興蝗的罪衍。」二十八日，恢復設定廣陽郡。冬十月二十三日，北海王劉威有罪自殺。十二月初十，陳王劉羨逝世。十六日，南宮宣室殿火災。
九年(97)春正月，永昌邊外蠻夷及撣國，經輾轉翻譯，通言語納貢物。三月初十，隴西地震。二十三日，濟南王劉康逝世。西域長史王林攻打車師后王，把他殺掉。夏四月二十八日，封樂成王劉黨子劉巡為樂成王。六月，蝗災、旱災。二十九日，詔令說「：今年秋收為蝗蟲所傷，都不要收田租、更賦、芻稿，所有損失，照實際情況免除。其餘應當收租的，也只收半租。山林富利，陂池漁採，以養平民，不收租稅。」秋七月，蝗蟲飛過京師。八月，鮮卑寇掠肥如，遼東太守祭參監死獄。閏八月十四日，皇太后竇氏逝世。二十九日，葬章德皇后。燒當羌寇掠隴西，殺長吏，派代理徵西將軍劉尚、越騎校尉趙世等討伐打敗了他們。九月二十四日，司徒劉方被帝策書免職，自殺。二十八日，追尊皇妣梁貴人為皇太后。冬十月十九日，改葬恭懷梁皇后於西陵。十一月初八，任光祿勳河南呂蓋為司徒。十二月初一，司空張奮罷去。初七，任太僕韓眣為司空。二十四日，恢復設定若盧獄官。