張燕和楊鳳相視苦笑。雖然兩個人知道李弘的真正心思，但送出起的東西要想要回來，恐怕就沒有今天這麼簡單了。接下來形勢的發展，會不會象大將軍預料的一樣？大將軍打仗的時候，一向喜歡兵行險著，但國政不是打仗，這種行險之策能不能奏效？
大帳內眾臣沉默無語，只有李弘興奮的聲音在四處迴響。
他慷慨激昂地揮手說道：「和過去一樣，我率軍征伐。長公主和諸位大人坐鎮晉陽，我勤王討董，爭取在一年內擊殺董卓，救回天子，重振社稷。」
衛峻（鬍子）猛地站了起來，振臂狂呼：「誓死追隨大將軍勤王興國……」
龐德、華雄、文丑等北疆將領一躍而起，同聲呼應，一時間，大帳內吼聲如雷，勤王報國之心霎時直衝霄漢，許多老臣心神震顫，熱淚盈眶。
除了兵事權，李弘把所有的權力全部放棄了，這使得晉陽朝廷擁有了相當的實力，但同時晉陽朝廷也把北疆所有的危機全部接了過去。本來一無所有的晉陽朝廷現在手裡拿著北疆行政大權，背上馱著北疆重重危機，在短暫的興奮之餘，劉虞和張溫等大臣感覺到的不是顯赫的權力，而是讓人無法喘息的深重困苦。
李弘把權力一交，一身輕鬆，沒他的事了，他只有插插嘴，點點頭的份了。
劉虞緊隨其後，立即把幽州牧的權力移交給了朝廷，朝廷直接控制幽州九個郡國。（幽州有十一郡，但代郡和上谷郡早已劃給北疆了，所以現在只有九郡。）
韓馥置若罔聞，視而不見，提都不提冀州軍政的事。你北疆和幽州再怎麼交權都沒用，你們兩個都是窮光蛋，要想生存，要想勤王討董，還要看我冀州的臉色。
劉虞和張溫等老臣也沒提冀州軍政的事。在晉陽朝廷的三個上卿位上，劉虞是太傅，代行丞相事，在晉陽朝廷裡權力最大，相對於他今日的權力來說，幽州軍政其實還在他手上。李弘是驃騎大將軍行大將軍事，在晉陽朝廷裡代行太尉事，他即使交出了北疆軍政，手上還有十幾萬邊軍，依舊是大漢國實力最強悍的重臣。唯獨韓馥就是個冀州牧，在晉陽朝廷也不過就是個有名無權的副丞相，你叫他讓出冀州軍政，那他還有什麼權力？所以劉虞等人也實在說不出口。最重要的是，這個晉陽朝廷能不能起到主掌天下州郡作用，關鍵還要看冀州的錢糧。沒有雄厚的財賦為支撐，不要說讓天下州郡雲集而從，就連自己的生存都成問題。
雖然韓馥自己不願意讓出冀州軍政，長公主和劉虞等人也閉口不談，但這件事大臣們看在眼裡，心裡明白的很。考慮到大局，各方權勢之間必須要求同存異，所以大家也就私下議論議論，並沒有人公開指責韓馥。
朝廷該拿到的權力都拿到了，隨即就是置府，徵辟掾屬。
長公主府中有老臣丁宮、陳紀、盧植，原長公主府從事張範、邢顒，原驃騎大將軍的筱嵐、孫資，原太傅府的劉放，原冀州府的黃嶽、馬豐等數十名掾屬。
太傅府有張溫、崔烈、馬日磾、袁滂等老臣，原太傅府的魏攸、孫瑾、張逸等從事，原驃騎大將軍府的王柔、衛固、令狐邵、劉範、牽招、史路等掾屬，原冀州府的吳良、袁宏、胡乾等掾屬。十三曹掾屬加在一起，大約有六十多人。
驃騎大將軍府的從事掾屬因為抽調了一部分補充長公主府和太傅府，所以人員想對少一點，但現在驃騎大將軍無需再處理北疆軍政，人員少一點也無大礙。
監御史府由韓馥主掌，老臣蔡邕和原驃騎大將軍府的陳好為副，掾屬有原冀州府的李歷，還有原監御史府的其他官吏。考慮到韓馥大部分時間都要留在鄴城主持冀州軍政，所以這監御史的日常事物，主要由蔡邕代理。把名震天下的蔡邕置於韓馥之下，算是給足了韓馥面子。
晉陽朝廷的大臣們是這麼想，但韓馥又是怎麼想的呢？從他最近臉上的憂鬱可以看出，他非常不滿和失落。冀州對晉陽朝廷如此重要，作為冀州牧的自己，竟然被擠出了權力核心，他當然不高興了。在討董聯盟裡，自己淪為袁紹的下屬，只能言聽計從。在晉陽朝廷裡，自己雖然名義上位居三公之末，但權力還不如太傅府的一個長史。難道就我老實好欺？
大漢國初平元年（西元190年）十二月。
十二月初六，在龍泉舉行了隆重的長公主代理國事的典禮。長公主以天子命詔告天下，晉陽朝廷成立。
初七，長公主領大臣們拜祭了位於北山之巔的高皇帝廟和世祖皇帝廟。
初八，長公主主持了晉陽朝廷的第一次朝議。
朝議是在長公主府最豪華的大帳內舉行的。大漢國的大臣們感覺很新鮮，興趣盎然。
大臣們曾經勸說長公主遷到晉陽去，把朝廷設在晉陽城，但長公主拒絕了。長公主說不出什麼道理，她就是不幹。
張溫後來笑著對眾臣解釋說，我大漢國的高祖皇帝和世祖皇帝建朝的時候都很窮困，在大帳內議論國事乃是正常不過的事情。今長公主仿效先祖，於大帳內朝議，是件好事啊。這可以讓我們時刻提醒自己，社稷尚處在危難之際，蒼生尚處在浩劫之時，我們應該節儉治國，日夜操勞，以圖早日穩定社稷。
議事的主題就是平叛、討董、勤王、振興社稷。
太傅劉虞提出了重振社稷的三策。一策是以北疆大軍為主力，聯合各地州郡力量，立即攻打洛陽。拿下洛陽後，朝廷隨即遷到京都，以迅速恢復朝廷對各地州郡的控制，爭取在最短時間內穩定除西疆和關中以外的所有疆域。二策是平定青州黃巾軍，穩定兗青徐三州，徹底平息叛亂。三策是爭取在兩到三年內稍加恢復國力，然後以舉國之力討董勤王，攻佔關中，解救天子，振興社稷。
當務之急是攻打洛陽。驃騎大將軍李弘奏稟攻擊之策。李弘解釋了自己設想的三路夾攻、中路取勝的計策，並決定把張燕和麴義兩軍全部抽調到河東，集中大約四萬五千大軍攻擊洛陽，力求一戰而下。李弘說，如果現在集結軍隊的話，正月初我們就可以發起攻擊。
攻擊之策定下來了，隨即就是糧餉軍械問題。大家把目光都盯著冀州牧韓馥。韓馥很爽快，一口答應。無論冀州多麼困難，他至少保證北疆軍四個月的糧餉。
晉陽朝廷的第一次朝議在一片充滿希望的笑聲中結束了。