張燕看到眾人為是否出塞作戰爭論不休，十分生氣，他說現在要解決的問題是六十萬災民的吃飯生存問題，不是出塞作戰的問題。出塞作戰收復失地即使是解決這六十萬災民的唯一途徑，但那最快也要等到明年冬天，而災民馬上就到。今年災民怎麼辦？明年災民怎麼辦？
他指著鎮北將軍府的幾位高階掾史問道，鹽池和鐵礦還要不要人？軍械作坊還要不要人？能解決一點是一點，你們儘快想辦法，不要再亂扯一氣了。他又看看徐榮，問道，要不要徵詢一下河東王大人的意見，把我們的困難對他說說，看他能不能幫助我們安置一些災民？接著他拱手對低頭沉思的趙岐說道，老大人，你再想想辦法，看看能不能從民屯再擠出一點田地來？
丁原沮喪地說道，張大人，你不要只顧災民的肚子，六十萬災民還要有地方住，還要有衣穿才能活下來啊。另外，為了防止發生瘟疫造成災民大量死亡，我們還要徵募醫匠，要購置藥材。錢，現在我們急需的是錢，是地，但我們卻一樣都沒有。
趙岐猛地睜開眼，抬頭望著徐榮說道：「徐大人，你們鎮北將軍府還有軍資，還有軍糧，還有大量的作戰物資比如帳篷，這些東西你們暫時都用不上，還是先撥給我們吧。」
徐榮搖搖頭，神態堅決。
趙岐說道，陛下早在本月初就有聖旨，命令北疆各部大軍退回駐地不再與敵交戰。現在雁門關大戰已經結束，北疆各地已經沒有戰事了。既然北疆沒有戰事，鎮北將軍府還囤積軍資軍糧幹什麼？徐大人，目前妥善安置災民才是重中之重，把災民的問題解決了，幷州才能安定，這比你打十個雁門關大戰都要重要啊。
張燕、張白騎、丁原等人也知道鎮北將軍府還有很大一批軍資軍糧，應急絕對不成問題，但此事關係到北疆的戰局，北疆的十幾萬大軍，甚至關係到大漢國的安危，所以誰都不敢亂開口。鎮北將軍府的職權是主掌三州兩郡的兵事大權，並不是只管一個幷州，鎮北將軍府如果沒有應急的軍資軍糧那是不可想象的事。
現在趙岐首先把這個事挑開了，其他人自然也就跟在後面勸說。不管怎麼樣，如果這六十萬災民的事解決不好，鎮北將軍府的責任和壓力是最大的。
徐榮不為所動，一言不發，就象沒聽到似的。
趙岐見自己的連番勸說毫無效果，不禁生氣地說道：「徐大人，如果現在坐在這裡的是李將軍，他不會不答應的。這事關係到幷州一百八十多萬百姓和六十萬災民的安危，你有什麼理由不答應？到底是兩百四十萬的生命重要還是一個鎮北將軍府重要？兩者相比，孰輕孰重，難道你不知道？」
徐榮坐在案几後面，笑而不語，就是不說話。
左彥看到趙岐氣得怒目圓睜，白眉高聳，擔心他身體受不了，急忙小聲勸道：「老大人息怒，老大人息怒，我們還是想想其他辦法吧。錢其實可以解決，鹽鐵都尉謝大人手上就有，但那是陛下的錢，我們不能用。如果我們扣住不給先用了，然後再向陛下奏請賒借，老大人你看……」
謝明嚇了一跳，驚駭地說道：「左大人，這可是死罪。」
張燕聞言大喜，「怕什麼？我上書陛下，就說我要借。現在這種情況下，還怕什麼殺頭不殺頭，死罪不死罪。」他轉頭看著張白騎，大聲說道，「你到了安邑後，立即組織八萬黃巾主力大練兵，南下北上，四處招搖，一來顯顯軍威，二來威懾京畿，我就不信，陛下敢不借錢給我。」
張燕面色一沉，掃視大帳眾人，揮手說道：「現在鎮北將軍府的主力都在幽州和長城要塞，幷州和河東就剩下我們黃巾軍，陛下要是把我逼急了，哼……」
徐榮忍不住低頭一笑。
趙岐、丁原和鎮北將軍府的一幫掾史目瞪口呆，心中極度震駭。他們突然想起來，雁門關大戰是黃巾軍打的，是張燕打的，不是鎮北將軍和他的鐵騎打的。幷州的情況越來越複雜，越來越危險了。
趙岐瞪了一眼張燕，又看看面帶笑意的徐榮，猛地一拍案几，「好，就按張大人說的辦，先把陛下的鹽鐵之利扣下來。我們五府聯名上書，要求陛下立即撥款賑災，否則，就算把我們殺了，幷州和北疆也保不住了。威脅？誰威脅誰啊？我們死了，最多不過誅殺九族，但幷州和北疆丟了，大漢社稷朝夕不保，陛下還能守得住他的萬金堂嗎？」
「這奏章我來寫。既然決定這麼做了，我們就要成功，就要讓陛下掏錢，賒借？賒借就要還，我們把什麼還？我們不但要威脅陛下，還要威脅朝中的大臣。」趙岐指著張白騎說道，「張大人立即趕到河東去，把練兵的架勢鋪大一點，蒲坂津、風陵渡都要駐軍。還有，徐大人把驃騎營一分為二，一部分到河東去剿殺王屋山的白波黃巾軍，一部分上太行山，剿殺黑山的黃巾軍，你叫鐵騎把這兩地的黃巾軍儘可能往河內驅趕，讓他們去威脅京畿。」
丁原難以置信地望著白髮蒼蒼地趙岐，想說什麼又不敢說。
趙岐不屑地看了一眼丁原，「我要寫信給大將軍。丁大人也可以寫封信給大將軍，請他幫幫我們的忙，這對他有好處。」
「我活了八十多歲，老了，竟然還被陛下和朝廷逼得忠義不保，行此不忠不義之事，真是無顏面對列祖列宗。」
知道錢的問題解決了，大帳內的氣氛稍稍鬆弛了一點，但左彥跟著就說了一句讓大家愁雲慘淡的話，「土地怎麼辦？我們無論怎麼有錢，沒有土地不行？靠賑濟只能解困一時，不能安定一世啊。我們總不能再次奏請陛下把他們遷回原籍吧？」