1713年10月14日，富安鎮（皮斯科）碼頭上，數百名印第安人正在排隊依次上船。
這些人都是壯丁健婦，但臉色漠然，看起來相當麻木。身上穿著破破爛爛已經看不出顏色的衣服，手掌滿是厚實的老繭——有的人甚至缺少了一根或幾根指頭——鬍子拉碴，精神萎靡。不用過多懷疑，這就是剛從礦場上放出來的。
北智利地區行署轄下四縣，家裡有很多礦，而採礦又是一個勞動力密集行業，沒有人當真是什麼都幹不了。說不得，還是得學西班牙人，在印第安人身上動動腦筋。於是乎，曾經在戰後消失了的「米塔」制再度死灰復燃——所謂米塔制，就是西班牙人在統治區各城鎮徵發印第安人到各大金銀礦上幹活，服役期一般是2-3年，就是中國古代的徭役，長期的那種。
北智利乾旱荒涼，本來就沒幾個印第安人，戰爭爆發後又損失了一批，真的是「一滴也沒有了」。現在礦山的那兩萬多人，還是從聖地亞哥等地蒐羅過來的，幹滿兩年就送走，隨後再從其他地方補充。眼前這六七百人，差不多是聖地亞哥那一片最後的印第安人了，服役期已滿，在富安鎮國家開拓總局的辦事處裡領完一次性結算的工資後，就將登船前往拉包爾管委會轄區，充實當地人口。
拉包爾那鬼地方，目前的經濟支柱就是森工及黃金採掘業，糧食種植及漁業都不是很興盛，只能勉強供應本地需求，荒年可能還需從臨近的澳洲或馬來亞管委會調運糧食。這批人過去後，身份是自由的，可以自主擇業。你可以用馬上要領到的工資去拉包爾諸島購地墾荒，那邊砍了幾十年樹，有些島嶼不再完全被原始森林覆蓋了，有了一些長滿草和灌木的荒地，價格極其便宜，買下來就可以當做自家的根基來經營。
拉包爾管委會也非常歡迎這些南美印第安人的到來，那些從東岸本土派過去的殖民地官員們對美拉尼西亞土著的長相倒足了胃口，急需外來人種去挽救他們岌岌可危的審美觀。退一萬步講，隨著他們佔領的島嶼越來越多，也需要更多的人來填充不是？看著那密佈森林的星羅棋佈的島嶼，拉包爾管委會的高層們簡直心急如焚，就差從澳洲引進袋鼠來種地了——如果可行的話。
對了，最近北智利地區行署也給轄區內各建築公司、礦業公司下達了一份勸捐書，要求他們共同出資成立一家公益基金。該基金主要為被米塔制徵發而來的礦工們服務，即在他們幹滿兩年之後，在工資所得之外再領一份獎金，以便他們到新地方之後的生活更有保障。名義上是「勸」，實際上就是命令了，開礦的公司無論國營的還是私營的，基本上都同意了，並陸陸續續把錢打到了專門賬戶內，目前已累積了十多萬圓，短期內完全足夠了。
看看，同樣的米塔制，東岸還是要比西班牙仁慈很多的嘛。勞動強度差不多，但食宿條件較好，完事後還有工資、服裝領，甚至今年走的人還有基金髮放的五圓錢的福利，擱西屬時代誰敢想？不徹底死在礦坑裡就不錯了。
對了，這裡不得不提一下某件東岸政府不太光彩的事情，那就是徵發來的印第安人，用工企業也是要付錢的，一次性支付，相當於勞務中介費用，給那些印第安人來源地的鄉政府，以補償他們勞動力流失後的損失。
以最近即將抵達的一批來自利馬周邊的印第安人為例，總計五千人，用六艘船運抵，除運輸費用外，還需支付五萬圓現金，由各用人單位按照人頭數量給錢。永平鎮（利馬）政府收到這筆款項後，可以隨意使用。雖然這筆錢被國內某些人譏諷為「拐賣人口所得」，但錢就是錢，對於近期建設專案頗多的永平鎮來說，也不無小補，至少可以多修一家自來水廠了嘛，甚至連管道費用都包含在內了。
永平目前也是東岸人第二階段移民的重點區域。城區內會隨即抽一批會寫字、懂管理、有手藝的市民，但不太多，總計不會超過一千，周邊鄉村則會抽調超過三萬人，統一發往東非海岸的三瀾、至德（坦噶）等港口，接受當地東岸殖民政府的管束，在東非海岸定居。可以想象，這些人的陸續抵達會極大擠壓當地黑人的生存空間。黑人們拼知識、拼技能拼不過被西班牙殖民統治洗禮兩百餘年的印第安人、梅斯蒂索人，拼武力也不行，拼財富更是完犢子，時間一長，他們的繁衍速度肯定比不上印第安裔。
從這個角度來說，東岸人大概是有史以來對黑人最不友好的殖民者了吧。雖然給了他們自由邦那塊北美沃土，但目前送過去的南非黑八旗數量也日漸稀少，相反南美印第安裔與日眾多，都極大改變其人口結構了。而在撒哈拉以南非洲，這片黑人們的老家，氣候最溫和的南非被東岸人自己佔了。氣候稍微差一點，但資源豐富的南非北面，則被搞了個黃黑分界線，一大群印第安裔、馬來裔、阿拉伯裔過來搶地盤。現在，甚至就連氣候最溼熱的中部非洲，居然也有印第安人過來定居，瓦坎達——啊不，是偉大的至高神難道已經拋棄黑人了麼？
黑人的痛苦哀嚎沒人理會，永平鎮方面依然在堅定不移地制定著移民計劃。這個地方暫時還沒設縣，不過已經成立了一個名為永定地區行署的機構，專門管理原利馬檢審法院區的廣闊地域以及當地超過百萬的巨量人口。永定，永即永平鎮，定是定安鎮，即原來的庫斯科將軍區重鎮萬卡約，一座位於高原上的城市。
永定地區除了永定鎮、定安鎮之外，還設立了馬邑鄉（阿雷基帕）、雲中鄉（萬卡維利卡）、唐林鄉（特魯希略）、寧武鄉（庫斯科）四個鄉鎮，都是在原西班牙殖民城鎮的基礎上設立的。
而這些定居點的設立，其實也是精心挑選的。原利馬檢審法院區百餘萬人口，庫斯科將軍區（寧武）佔了約17%，阿雷基帕（馬邑）10%，拉利伯塔德（唐林）19%，湖區12%，首府利馬及周邊（永平）12%。與之相比，萬卡約（定安）周圍那片廣闊的農業區則佔據了整個利馬四分之一的人口，雖然是高原，但農牧業發達，物產豐富，可謂是核心重地了。
永定地區的這六個鄉鎮，未來都將開展轟轟烈烈的大移民行動，印第安人走，東岸人來。一百萬人的任務，爭取分15-20年完成，預計花費數千萬圓的財政資金，可謂是空前絕後的壯舉了。東岸政府為了給子孫後代騰出生存空間，不惜頂著國內工業界、農業界、商業界、財政界的巨大壓力，遍數人類歷史，即便是當年在歐亞之間四處折騰、遷移人口的蒙古帝國，怕是也沒做到這種程度。
永定地區得到的專案也非常多。第二階段移民工作的開始，從來都不單是趕人，同時還要接人，而接人就得有相應的基礎設施。西屬時代的那些道路、港口、水庫、水渠什麼的，實在有些差勁，東岸人頗看不上眼。和當初智利那邊一樣，政府大力投資的同時，也吸引海內外的私人資本進入，重點就是基礎設施行業。
像港口碼頭，除永定港（原卡亞俄）由政府包攬了之外，其餘港口全部向私人資本開放，最高股份可以買到50%。之前歐陸戰爭期間，智利一帶獲得了大量避險資本的投入，他們從歐洲把財富轉移過來，很多還帶著勞動力過來施工（這樣更容易中標），為智利地區的公用事業做出了巨大貢獻。
如今雖然戰爭已經結束，但避險資本依然絡繹不絕。重工業發達的北智利沒太多機會了，那麼永定地區似乎是下一個投資窪地。當初在北智利建公路、碼頭、自來水廠、煤氣網路的人都已經開始獲得收益了，雖然很低，比不上國際貿易的暴利，但勝在細水長流，是可以作為傳之子孫後代的立家之本的。
永定地區行署非常歡迎這些人的到來，因為可以有效減輕他們在基礎設施上的投資壓力，以便集中資金做更急需的專案，比如多條從安第斯山起源的引水工程，當然這個也是向外界資本開放的，只是來搞這個的不太多而已。
一邊趕人，一邊進人，同時引入國內外資本，和第一階段移民差不多，只是規模更大了些。騰籠換鳥，東岸人是認真的！
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