列車呼嘯著駛過綠色的原野。春天的潘帕平原上，草長鶯飛，野花遍地，處處充滿了盎然的生機。
蒸汽機車後頭，是一節又一節的平板車廂，四周用木頭圍欄固定著。高大健壯的安達盧西亞黑牛擠滿了車廂，一邊嚼著乾草，一邊茫然地望著碧綠的草原，似乎在疑惑著自己到了哪裡。
牲畜坐火車，這在東岸很常見。南邊的羊毛運輸專線鐵路就常年運輸活羊、鴕鳥到鹽城港，那邊有一個大型屠宰中心，加工後售往全國各地。不過首都人民比較講究，人們怎麼可能吃屠宰冷凍後的牛羊肉，你跟我開玩笑？所以，這些來自潘帕平原的牛一般都會用火車運到洛邑區，那邊有一個規模不小的屠宰、深加工中心，為首都人民提供日常生活所需的肉類。同時，每年還產出一百多萬個肉製品罐頭，大量黃油、香腸、火腿等關聯產品。毫無疑問，這種產業本來就不該出現在那裡，一般都是原產地發展的，這純粹就是洛陽府動用行政影響力干涉市場經濟，沒得辦法。
這趟列車此時剛剛進入慶盈縣境內的撫寧火車站，他們將在這裡加一下煤水，然後開足馬力，一路不再停車，直接抵達最終目的地洛邑區，差不多下午太陽落山前就能到。待牛分發、運輸完畢，屠宰廠就會連夜處理，確保趕得上第二天的早市。你看，首都人民真是太特麼幸福了，待遇真是別處不能比的。
慶盈縣是全國第248縣，本月剛成立，下轄慶盈鎮（巴萊里亞鎮）、隆康鄉（莫爾德斯上校鎮）、撫寧鄉、中置鄉（布埃納埃斯佩蘭薩）、壽昌鄉和羅裡鄉（維多夫羅鎮）六個定居點，總共一萬七千人口，以種植小麥、大豆、苜蓿為主。
與之同時成立的還有三個縣，分別是全國第249縣廣寶縣，該縣下轄廣寶鎮（阿里索納）、道華鄉（新加利亞）、文樂鄉（路易吉工程師鎮）、瓦橋鄉和偉民鄉（維克托裡卡）五個定居點，約一萬四千人口，以小麥、苜蓿種植為主；全國250縣立實縣，該縣下轄立實鎮（比耶加斯將軍鎮）、立青鄉（魯菲諾）、朝通鄉（拉沃拉耶）、南坎鄉（特雷斯阿爾加羅波斯）和永清鄉五個定居點，一萬三千人上下，以小麥、玉米、苜蓿種植為主；全國第251縣粟餘縣，該縣下轄粟餘鎮（納維爾馬帕）、東圈鄉（巴達維亞）、興墾鄉（烏尼翁）、南良鄉（馬丁·德洛約拉）、松樂鄉（阿爾韋亞爾將軍鎮），共五個定居點，一萬兩千人左右，以放牧、種地為生，牧業比重不小——在松樂鄉西北，還有一個良城縣新近設立的新塗鄉（阿圖埃爾鎮），約兩千人口，利用河泛區肥沃的土地種植水果、牧草。
這幾個縣的設立，標誌著遼闊的潘帕平原的第一階段開發已近尾聲，該開發的土地基本上都投入人力、物力圈佔了，地區、縣、鄉（鎮）、村、生產隊（如果有的話）五級行政機構非常完善，確保上級命令能夠得到有效執行。再下一步，就是深耕發展了，公路、鐵路要搞起來，首先交通就必須發達；其次，水庫、灌溉水渠、農技站、畜牧站、農機租賃/維修中心、種子/肥料銷售機構、穀倉及深加工企業，都要進一步完善，農村合作社、在鄉軍人會等互幫互助組織要大力提倡，提高農村的組織度和生產效率；這第三麼，就是科教文衛了，小學教育要普及，中學教育要逐漸完善，衛生宣傳防控要常抓不懈，城市清潔供水系統、下水排汙系統等專案都要一一上馬；此外還有農村小作坊、小企業，能切實提高農民收入的，上級部門都要提供資金、技術方面的支援，不可輕忽。
從這裡也可以看出，以東岸政府這種開發力度，這種統治方式，投入的成本真的非常感人。初次見識東岸拓荒制度，瞭解到國家開拓總局這個人員規模龐大、資金流水堪比天文數字的機構的外國人，都不由自主地驚掉下巴。在他們看來，這不是開發，而是給移民送錢，不是在給國家提供收入來源，而是一項沉重的財政負擔。或許在經歷了兩三輪投資過後，這些地方的財政可以慢慢自給，但那往往都是很多年以後了，哪個政府等得起？在這期間不做別的事情了？
對於歐洲人的這些認識，國家開拓總局的官員們只能說你圖樣。以為東岸花費了大量財政收入用於開拓荒地、農村建設，因此就沒有餘力對外國進行干涉，簡直是可笑。他們一定沒聽說過中國歷史上鄭國渠的故事，這分明只會讓大東岸更加夯實基礎，擴大稅基，功在當代，利在千秋啊！再說了，這次東、西大戰的結果，你臉疼不疼？東岸政府通過超發大量鈔票的方式，動員了三十萬以上的海陸軍出國作戰，且一打就是五年。到了現在，國內物價的上漲幅度在可以承受的範圍之內，物資短缺的程度也可以忍受，老百姓的生活質量下降有限，分明是仍有餘力啊。看看歐陸那些個國家，打了幾年，氣喘吁吁、搖搖晃晃，一副腎虧到極點的模樣，這是一個級別嗎？這個時候，腦子再不清楚的人也該回過味來了吧？都該為東岸戰爭機器的龐大實力而感到恐懼了吧？很期待你們的下一步舉動呢，事到如今，東岸政府也沒什麼好掩飾的了，戰略意圖已經完全暴露，今後打的就是明牌，看各自應對了。
「換約成功，明面上的戰爭差不多就結束了。但這只是萬里長征的第一步，下一步，如何趁著這股戰勝的勢頭，通過軍事、外交、經濟、文化途徑發揮影響力，構建我們主導的世界體系，才是關鍵。可以這麼說，如果這個體系構建不成功，那麼這場戰爭的紅利就會打折扣，我們就花了很多冤枉錢。」1709年11月18日，數十公里外的慶盈縣城，財政口的負責人、計劃生產管理委員會常務副委員長黃漢華正在發表講話。
他已經在潘帕平原考察大半個月了，重點關注當地的農牧業生產。糧食、果蔬、牛羊的產量，一直是戰爭期間高層關注的重中之重。俗話說無糧不穩，有糧不慌，戰爭期間搞了那麼多精壯小夥子上陣作戰，民間還有數倍於他們的人在從事運輸保障，不用多說，農村的勞動力到了極度緊缺的地步。而在這種情況下，食品生產不但沒有出現缺口，相反還有大量陳糧被銷售到歐洲，不得不說東岸的糧食生產、儲存、運輸體系已經發展到相當高度了。
黃漢華在夏糧收穫的這段時間內四處突擊查訪，所到之處雖然不是沒有問題，但總體令他感到滿意。今天在慶盈縣城，面對《真理報》、《生意人報》、《南鐵週報》、《東岸評論》、《民生》等十餘家媒體聯合採訪，他一直面帶微笑，躊躇滿志。
建立主導世界的體系，這是東岸高階別政府官員第一次在公開場合喊出。在此之前，只有民間學者通過各種文章鼓吹，雖然其中很多人都是拿政府工資或專案資金的，可以被認為是「親近政府人士」或者「政府智庫成員」，但高層官員公開談論，這還是破天荒的第一次，因此媒體們都十分興奮，認為這很可能是新時代的開端。
「我們認為，為東岸人民謀取更多的利益，提供更好的生活，是我們政府的首要目的。新時代，有新的生活方式。而為了保障我們的生活方式，政府會竭盡所能，確保世界各地局勢的平靜，確保貿易路線的暢通，確保我們的人民不受傷害。任何妄圖挑戰這一點、否定這一切的，都是我們的敵人……」
黃漢華的這話，雖然說得比較委婉，但意思其實非常明確了：東岸人民要享受，要過好日子，都特麼別攔著，誰若不開眼，就給我去死！記者們都是人精，都明白言外之意，此刻紛紛奮筆疾書，將黃漢華這種帶有諸多霸權主義、殖民主義思想的講話記錄下來。
截止今年年中，華夏東岸共和國的人口總數已經達到了1678.41萬。其中，出生在東岸本土的人口占比76.2%，東方移民佔16.29%，歐洲移民佔7.51%。此外，還有統計在冊的非國民數十萬，未統計在冊的非國民數百萬——印第安人、梅斯蒂索人，他們連非國民的地位都不如……
這麼多的人，且還處於較高速的增長階段，必然需要消耗海量的資源來維持一個相對較高的生活水平。毋庸諱言，東岸人的幸福生活，三分之一建立在生產力水平較高的基礎上，三分之一建立在自然資源稟賦不錯，另外三分之一，就是壓榨其他地方的人民了。這沒什麼不好意思的，因為直到後世21世紀，世界頭號帝國也是這麼個執行模式。
東岸已經打出了明牌，下面就看別人如何接招了。
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