「菲奧雷先生，我想你還沒有弄明白如今的情況。」輕輕嘆了口氣過後，費南多收起了桌上的檔案，看著坐在他對面的聖地亞哥維穩會會長菲奧雷，語重心長地說道：「現在這裡就你我兩人，有些話我就直說了。因為這場戰爭的緣故，我想你們這個維穩會性質的政權，在聖地亞哥人民的心中，是天然不具備合法性的。而要想讓這個政權良好執行，你們最好做到以下幾點。」
「一、你們要平衡和我們的關係。」
所謂平衡和東岸人的關係，這一條也是蠻重要的。眾所周知，作為一個東岸扶持起來的「偽政權」，聖地亞哥維穩會與東岸佔領軍之間在權力分配上，根本不可能做到平衡。一方橫掃千軍，連連大勝，一方啥也沒有，怎麼比？但實際上做不到平衡的話，至少也要假裝做到平衡，即在一些無關痛癢的小事上，與東岸方面的軍管署「據理力爭」，讓人們覺得自己是在為本地老百姓爭取利益和尊嚴，這有助於提高維穩會的政治聲望，對於今後要開展的一系列活動有很大的好處。
「二、把自己打扮成代表地方民眾最高利益的角色。怎麼說呢，至少要比原來的舊政權好吧，給本地人民帶來更多的利益。菲奧雷先生，請記住了，形象是很重要的，因為你們沒有比較穩固的合法性，所以一定要有一點實實在在的業績才能站得住腳，讓更多的人信服你們。如果做不到這一點的話，很遺憾，按照軍管署的意思，那就是換人。」
應該說，聖地亞哥軍管署還是讓渡了不少民政權力給維穩會的，其指導思想最近也做出了一些改變。以前是千方百計幫助前方蒐羅各種物資，現在發現涸澤而漁其實不好，因此最近維穩會的人一直被催著登記戶口、整理財政、發展生產，這就是工作思路的轉變。
「三、好好用上頭撥下來的復產資金。我這裡給你提醒一下，錢不多，所以一定要用好了。我不管你把錢分配給誰，我只想看到有效果。海產品產量，牲畜存欄量，糧食產量，建材產量，礦物產量等等，今年必須在去年的基礎上增長20%。」
將佔領區的生產力恢復到戰前水平，這對東岸佔領軍而言無疑至關重要。涸澤而漁固然爽一時，但第二年怎麼辦？鬼知道這場戰爭還要幾年才能結束。即便結束了，就真的不要在佔領區派駐大量軍隊了嗎？這些軍隊的開銷怎麼解決？全靠本土撥款是不現實的，佔領區必須要有一定的造血能力，因此安定人心、恢復生產就成了必然。
菲奧雷一邊聽訓一邊頻頻點頭，跟個灰孫子似的。費南多看了直嘆氣，就這軟骨頭，還怎麼在西班牙老百姓面前演戲？假裝自己硬氣，假裝自己為他們爭取利益都做不到，那還玩個球？又說了十多分鐘後，費南多也洩氣了，直接揮手讓此人滾蛋，心裡面也開始盤算起了是不是該換個人來當會長。
「主任，牛科長回來了。」送走了菲奧雷後，秘書走了進來，彙報道。
「讓他進來吧。」費南多點了根菸，說道。
牛科長很快進來了。
「費主任，我回來了，情況不是很樂觀啊。」牛科長一進來就嚷嚷道。
此君剛剛去聖地亞哥周邊十多個村鎮進行了為期三週的調研，主要是為了判斷地方上的情況。他的西班牙語很流利，但假裝聽不懂，在維穩會派出的官員和警察的陪同下下鄉，趁機偷聽到了不少第一手的情報。當然以上不是重點，重點還是地方經濟恢復的前景。
「維穩會這幫傢伙，理政能力太差了。就我轉悠過的地方，道路六成以上損壞了，但只有很少一部分已經修復或正在修復。戰爭中被擊毀的房屋還坍在那裡，也沒人清理。村子裡人很少，據說都跑去城市裡避難了。但我尋思著，這戰爭都過去一年多了，人咋還沒回來？後來偷聽到，很多人不是不想回來，是被扣著呢。扣人的是那些大莊園主，多是投靠我們的人，他們的農場、牧場、林場、礦場缺人，就把著這些人不放了。另外，咱們軍隊也扣了不少人，一般是在幹苦役，也有維護保養道路的。」牛科長一上來就說道，一邊說還一邊感嘆：「這些個土豪劣紳，完成咱們壓下去的徵稅、徵糧任務是不錯，但對恢復地方經濟一點都不積極，甚至還故意拖延，真是一幫混蛋。」
費南多聞言點了點頭。他完全能理解牛科長所說的話，東岸人問維穩會要錢糧，維穩會一般能及時完成，但這錢真是他們自己出的嗎？笑話！有權力，還有推行權力意志的警察，維穩會成員腦子壞了才自己出這個錢！費南多甚至可以想象，這幫子土豪劣紳保不齊還從中大賺了一票呢，巧取豪奪、抽筋扒皮，反正鍋可以甩給東岸佔領軍嘛。
但這樣長期下去是什麼後果？地方經濟遲遲得不到恢復，一團糟，躲避兵災的農民甚至都沒法回到自己的土地上，只能在維穩會成員的莊園裡給他們打工，以換取勉強果腹的食物。相反，維穩會那幫人的財富連連暴增，但這是以透支地方經濟的代價得到的，根本不具備可持續性。你就算糧食產量，現在有戰前一半嗎？再搞下去，說不定一半都達不到呢。
「牛科長，直接說重點，你覺得目前我們能做什麼？」費南多煩躁地吸了一口煙，問道。
「打掃衛生，清理廢墟。」牛科長直白地說道：「坍塌的房屋、散落的工具、折斷的樹木等等，先花大力氣整頓一番。首府聖地亞哥城是不錯，但周圍的小城鎮破壞得有點嚴重，要想重啟經濟，沒有大量資金注入是不可能的。按照目前的情況來看，我們只能先做自己力所能及的事情。別的不談，地裡長草的情況是不能持續下去了，瓦爾帕萊索那邊港口裡的小漁船，該修的修，修好就下海捕魚去。呃，似乎得先把逃散的漁民給找齊，這倒是有點難辦。」
「沒什麼難辦的！」費南多大手一揮，道：「讓維穩會放人，誰再把人圈在自家莊園裡，我就收拾他們。另外，老牛，相信你也看過其他地方交流過來的報告，咱們智利和他們，還是有點差別的。智利人少啊，即便全放了，也解放不出多少人，更何況被軍隊抓走的人更多，這些人咱們是要不回來的。不過也別洩氣，上頭已經在制定往這邊移民的計劃了。像北邊瓜亞基爾那片，人煙稠密，暫時不好移民。但智利地廣人稀，卻正好操作此事。今年會有五千人過來，明年更多，希望這些人的到來，能把經濟恢復一點吧。」
牛科長倒是沒聽說很快要有移民過來的事情。不過他也可以理解，智利這邊土地資源還是挺豐富的，但人確實嚴重不足，戰前就不足。也就是說，即便來了大量東岸移民，也不會和本地的西班牙人產生多大的利益衝突。考慮到目前上頭正在重點遷移巴拉圭一帶的西班牙人去海外，五年內都別指望運完，十年都不一定，因此智利這邊西班牙人和東岸人長期共存是難以避免的，故土地資源豐富其實是好事，可以減少很多不必要的麻煩。
與智利相比，瓜亞基爾那裡開發程度較高，人煙稠密，暫時不適合東岸國民移居過去。若強行去的話，搞不好就要弄得局勢動盪，三天兩頭出點事，讓你煩不勝煩。巴拉圭那邊呢，正如剛才費南多所說，因為靠近東岸的核心精華地帶，目前的政策是強制搬遷，尤其是瓜拉尼人和梅斯蒂索人，全部弄走，一個不留，通通給我去南非的黃黑分界線待著去。誰不服就直接鎮壓，手段可謂酷烈！
瓜亞基爾、聖地亞哥、亞松森，三座城市，代表了三種不同的佔領區善後思路。這其實都是由各種錯綜複雜的因素促成的，政府派出的各善後工作組，其指導方針自然也不盡相同，一切依實際情況來。
「主任，既然你這麼說了，那我就放開手腳幹了。」牛科長也是乾脆，立刻說道：「我們工作組內部已經達成共識了，第一步就是建立一個農業供銷社，給西班牙人提供生活必需品、農具種子、牲畜什麼的，先把糧食生產給恢復到戰前水平。駐軍那邊，我直接去和他們談，不行的話還得主任你出面打個招呼。」
「招呼我自然會打，但平時就要注意多和駐軍聯絡。」費南多指出了重點：「無論是讓難民返鄉，還是維持鄉村治安，都離不開軍隊的支援。農業供銷社的點子很好，商品價格，我看也不要定太高，平價銷售吧，一切以恢復生產為要。生產恢復了，咱們獲得的收益，那是要遠遠大於目前的支出的。另外，做方案的時候要預留出一些土地，咱們國內移民的利益要優先保障。唔，這其實也不是什麼大問題了，畢竟地多。嗯，最後，我也提點意見，辦醫院、辦教育、禁賭、強化治安，這四條也一併做了。讓維穩會出面做，不用花太多錢，妝點一些門面而已，後面一系列的宣傳活動也好有素材可做嘛。新政府新氣象，這是改善維穩會形象的好機會。告訴那幫狗東西，這個機會要是抓不住，事情辦得不漂亮，我就讓憲兵去查查他們的底。」
牛科長一聽就心領神會。維穩會那幫孫子，趁著戰亂不知道撈了多少好處，沒一個是經得起查的。這是一個驅使他們賣力幹活的好把柄，不信他們不就範。
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