第081章引票去留
當然，引權分佈並不均衡。有的地方比較集中，有的又比較分散，集中者稱為總商，反之則稱為散商，引票可以世代相傳，本來引票不準轉手倒賣，無甚價值，但從乾隆以後，引商屢屢向朝廷報效金錢，引票逐漸轉化成一種固定證券，能保持壟斷地位和壟斷利潤，相沿許久可以出租給他人經營，擁有者坐享其成，光緒年間，一張兩淮引票甚至可以售價過萬。
引商由於獨佔壟斷，無他人競爭之虞，食鹽運輸到岸後，摻入雜質，從沙子、泥土不一而足，坑騙百姓，地方官員因獲得賄賂，也就睜一隻眼閉一隻眼。
「按你這麼說，這專賣商人是非廢除不可，好，繼續講下去。」
「卑職有條陳五條，1、集鹽政權於北疆財政委員會，鹽稅由產鹽地徵收，在分攤徵繳成本後，按各省人口多寡分配；2、各產區由政府設立稅收專員專管，由政府建設倉地為儲鹽之用，凡製鹽人制成之鹽應悉數儲存政府指定之倉庫，不得私自儲存，設定監稈員專司倉地儲鹽之出納，凡鹽無鹽質檢查員之合格證不得存入，無完稅憑證或免稅憑照不得秤放；3、整理場產，凡是產少、質劣、成本過重或過於零星散亂之鹽場，政府認為不適當者得裁併之，限制產量；4、平均稅率，就場徵收，合有90％以上之氯化鈉者為一食鹽，合有85％以上之氯化鈉者為二等食鹽，含氯化納不滿8成者不得用作食鹽，凡一等食鹽每100斤徵收人民幣2元，二等食鹽徵收2.5元，取消所有附加，漁業用鹽每100斤徵0.5元。工農業用鹽一律免稅；5、廢除引界，人民對於課稅之鹽，有任意買賣、食用之自由，自改革後，有基於引商、包商、宮運承銷及其它類似制度之一切法令、法律，全部廢止，所有引票，概行作廢。若私人想開設鹽場，可向財政廳、實業廳申請執照，按照規定統一繳納鹽稅和國土使用稅，現已開辦之鹽場也一律照辦。」鄭昊謙虛地說，「這只是卑職不成熟的一點看法，還請政府各要員多多討論、修改，務必使之萬無一失。」
「很全面，很透徹。」秦時竹點頭「這事幹得不錯。可以先這麼操作起來，若有不當之處，可再行小修小改。改革嘛，應該允許犯錯誤，應該允許走回頭路。改革一定要大膽。我給你們撐腰，有成績算你們的，有缺點算我的。」
「卑職不敢，只懇請將來巡閱使不要砍我的頭就可以了。」鄭昊此話一齣。眾人都愣住了。王永江趕緊拉拉他的衣服，說：「巡閱使面前，休得胡言亂語，怎麼會砍你的頭呢？」
秦時竹卻聽出鄭昊話裡有話，皺眉道：「鄭昊，你有話就直說好了，不用繞彎彎。」
「請巡閱使先恕我無罪！」鄭昊一本正經地說。
「這是自然，言論自由。除非是違法言論，否則所有人都不會因言得罪。」
「按照巡閱使地意思，鹽政改革要在北疆所有省份推廣，那自然也涉及到山西、甘肅一帶。而這兩省，除自身生產一些土鹽、池鹽外，基本靠外省調入，又以長蘆鹽為主，因此必然衝擊長蘆鹽的銷路。北疆與長蘆鹽商和鹽政署的關係自然要惡化。」
「這你不用擔心。那些泥鰍翻不起波瀾來。」秦時竹寬慰他，「北疆行政。本巡閱使有全權，可以給你撐腰，你不用害怕。」
「我不是害怕這個，我是擔心周學熙。」
「緝之？他怎麼了？」
「巡閱使可能不明白，他手中握有大量的引票，此番改革，首當其衝地就是以他為首的一大批長蘆鹽商的利益。卑職聽說，巡閱使和沈老都與此公交好，我恐怕……恐怕……」
秦時竹愣了一下，隨即哈哈大笑：「你是不是怕有人在我面前進讒言？你儘管放心，緝之那我給你擺平。你說得沒錯，他和我們關係是不錯，但都是因生意來往而建立的，我再給他點別的甜頭，讓他乖乖把鹽政上面地利益吐出來。再說，改革鹽政、增加鹽稅是公事，我和他的交情是私交，不能以私害公。」
「除了這樁，還有一樁恐怕更加嚴重。」鄭昊得到秦時竹的保證後，絲毫沒有鬆口氣的表情，反而繼續說道：「鹽政改革，同時必然會衝擊兩淮的鹽稅收入，兩淮之鹽雖然在北疆銷售數額不大，但由於兩淮稅率高，一年也在50萬左右，我們一改革，他們必然要受損失。季老統管兩淮鹽政，必然不會袖手旁觀。更要緊的是，兩淮鹽商中有一些是人民黨黨員，季老本人是黨的副主席，南方局的領袖，若因此事影響了人民黨南北局地關係，卑職怕擔當不起，畢竟卑職也是人民黨黨員。」
「這倒確實是個問題，但我明確告訴你，雖然我是人民黨的領袖，但不能以黨害政，以黨派利益損害政府利益、人民利益，過幾天，你將詳細報告給我一份，我會發到南方，讓季老自己去權衡。我相信他是識大體顧大局的人，不會因為區區50萬就和我們翻臉。如果南方局真是這樣，我提請召開黨的代表大會，廢除南方局，撤銷整個南方局支部。」秦時竹頓了頓，「這不是我的氣話，而是從維護黨章地角度出發的。什麼叫人民主義？就是全心全意為人民服務。」
「這倒不必，只要雙方事先溝通好，我相信也不會出現這個局面的。」何峰趕緊出來打圓場，「還請鄭處長辦理時多說明，多溝通，將雙方的誤會降低到最低。」
鄭昊聽了，露出了一些輕鬆地神情，但轉眼又以嚴肅的口吻說：「報告巡閱使，我還有第三個問題。」
「還有？」眾人大驚，前兩個問題已夠棘手了。再來一個豈非麻煩？
「你說吧，現在預先把困難想得多點，總比以後出現問題手忙腳的應付要好。」秦時竹聽鄭昊這麼一說，反而心裡踏實了，這人是個幹才，一定要好好提拔利用。
「按照這個方案改革，鹽商在繳納稅款後便可自行運銷。很明顯，北疆鹽價低。南方鹽價高，如果大宗販運，利潤必然可觀，我敢保證，必然有鹽商會想著去南方銷售，一方面來說，他已納過稅了，不屬於私鹽。另一方面來說，江浙兩省和我們有稅收互相減免政策，如果他去這兩省銷售，必然會衝擊當地鹽商利益。江浙鹽商不能獲取北疆利益已吃了虧，若再衝擊他們本身的地盤。豈非難以容忍？如果不是江浙兩省，而去其它各省，被當地當做私鹽販子抓住，北疆將何以辯解？難道眼睜睜地看著鹽商被抓而不理會嗎？如果這樣。對巡閱使的威望是不小地打擊，如果管了，北疆和南方各省勢必起利益衝突，對巡閱使也不利。如果我們禁止鹽商販賣到南方各省，似乎又違背了自由貿易的前提，無異於自欺欺人，這如何是好？這就好比有利潤可賺卻強迫別人不能賺一樣，是壓迫商人。」
「這……」秦時竹一時語塞。資本主義的經濟精髓就是商品和資本會自動趨向於有利可圖地場所，強力禁止只能催生走私，更加不利。
秦時竹想了一會，沒有想出特別好的主意，此時大家已經開始往回走了，正在秦時竹心煩意亂之時，迎面出現了一高一矮，一胖一瘦的兩個人。飛一般地朝這邊跑來。