第028章內閣變局
「孫文為什麼允許在裡通過這麼有利於秦時竹的條文？」袁世凱意味深長地說，「孫大炮也不是傻子，憑什麼給秦時竹這麼多好處？」
「他們不是穿一條褲子嘛！」曹錕的話惹來大家的大笑。
袁世凱也笑了：「要是這麼簡單，秦時竹為什麼肯支援我們定都北京，他們要是穿一條褲子，哪裡輪得到我做大總統？」
「這……」曹錕半晌無語，這已超越了他的理解能力。
「秦時竹我本來不熟悉，但這些天來他的所有舉動我都時時刻刻留心。這個人不簡單吶。」袁世凱說，「孫文他是看不上的，不然就不能理解他老是向我們示好的動機。可對我們呢？他也不是真心實意，我聽說最近他搞了黨，組建了南北局，野心真不小。臨時約法，北疆方面的事只是附帶，真正的關鍵在於改總統制為內閣制。孫中山他們想用這個來制約我，而秦時竹呢，也想利用這個來為自己謀利。你們想，他一個巡閱使，要組建政黨幹什麼？還不是為了政黨選舉，將來在國會里佔據多數，以便出任總理？」
「我明白了，孫文想出這個東西來是為了制約大總統，而秦時竹卻想利用這個東西讓自己當總理！」段祺瑞說，「這就是螳螂捕蠶，黃雀在後。孫大炮搭了戲臺，到時候上臺唱戲卻變成他秦時竹了。」
「可這麼短的時間，他秦時竹能弄出氣候？我可是聽說宋教仁、汪精衛這些傢伙都是憲政能人。」曹錕說，「真他孃的見鬼，左一個憲政，右一個約法，咱們就好比孫猴子給套上了緊箍咒動彈不得了。」
「秦時竹儼然成了我們最大的對手。」袁世凱指點手下大將說，「論勢力。全國大體可以分為這麼幾派，一派是南方的孫文，一派是東北秦時竹；一派是湖北黎元洪；還有一派就是我們。表面上看，孫中山的同盟會似乎聲勢最大，地盤最廣，軍隊最多，但其實他的那些軍隊都是烏合之眾，哪有秦時竹地部隊經打？芝泉。你算是去慰問過陸尚榮了，你和大家說說，他們的軍力如何？」
「不瞞大總統，他的部隊戰鬥力很強，紀律嚴明，更要命的是，連武器都比我們先進。」段祺瑞實話實說，「不是我長他人志氣。滅自己威風，真要打起來，現在這個光景，不要說曹錕不是對手，我們都沒有必勝的把握！」
老袁皺眉道：「此話當真？我這北洋六鎮。也算是精兵強將了。難道真比不過秦時竹那些巡防營出身的部隊？」
「大總統，我覺得這事情很可能是真的。」陳宦道，「秦時竹治軍怎麼樣，原來奉天時即可見一斑。陸尚榮更是個人才。聽說他在山海關憑藉一師之力，抗住我們三鎮二旅，生吞活剝二十三鎮，救出藍天蔚部，可謂虎將矣。」
「我們最大的對手不是孫文，是秦時竹！」老袁一錘定音，「孫文那麼多部隊，他這個光桿司令還在那發愁怎麼發放軍餉。可秦時竹依靠他丈人地產業，又加上沒收的眾多皇產，小日子過得有滋有味。因此，要同他抗衡，我們自己不下點力氣是不行的。我已準備著手整編部隊，千計策萬打算，手裡沒有槍是不行的。」
「大總統，我倒是覺得。不妨趁機把南方的軍隊裁掉。留著始終是禍害！」陳宦建議道，「既然秦時竹開始了整編。我們也應該整編，然後逼迫黎元洪和孫中山他們也整編。理由是現成的，軍費太高，人民不堪重負，必須裁軍。」
「那我們自己呢？」馮國璋贊同裁軍，但覺得這個理由似乎也適用於北洋軍。
「簡單，讓大總統出個命令，就說武昌起義以來，各省相繼招募軍隊，倉促成軍，未受教育，實難保地方之禍……」陳宦言下之意就是南方各省的革命軍都是烏合之眾，必須遣散，而北洋軍「訓練有素」不必裁減。
「法子是好的，只是這個命令我來下不太合適。」袁世凱對陳宦地建議刮目相看，「等芝泉做了陸軍總長再說吧。」
「大總統，這些天來我一直在考慮，我覺得，在目前的體制下，我們不能光靠軍事手段，而要三分軍事，七分政治。」陳宦見這個提議得到了老袁的首肯，又不慌不忙地提出了他的想法：「第一，首先要把政府搭建起來，內閣正常運轉，使大總統能夠控制住局勢；第二，秦時竹目前軍事實力強勁，對抗只能兩敗俱傷，讓孫文撿便宜，對孫、秦要著力分化；第三，唐山要駐紮重兵，穩固防線，防止東北再度偷襲；第四，目前諸侯割據的局面不能繼續維持下去，要先拿黎菩薩開刀，至於秦時竹，不妨繼續往來，穩住陣腳；第五，能從秦時竹處
購買軍火，不失為上策，我們買得多了，他就沒有多餘可以裝備他自己地部隊了，他也就擴不了軍……」
眾人都深以為然，曹錕這時候才明白，為什麼原本不是北洋軍核心的陳宦受到了老袁的賞識，此人確有兩把刷子……
袁世凱初步擬定了北洋軍的整編計劃：第一師到第六師，從原先地第一鎮到第六鎮改編，每師轄兩旅，旅轄兩團，各師長分別由何宗蓮、王佔元、曹錕、楊善德、靳雲鵬和李純任師長；
值得一提的是，曹錕手下的管帶吳佩孚在兵變那時沒有聽令行事，反而老老實實待在營裡沒有出來，這種獨斷精神受到了袁世凱的賞識，越級提拔為團長，頂了兵變中被殺掉的兩個軍官的缺，曹錕早有心提拔吳，因此也格外高興。曹錕本人的軍事才能庸庸碌碌，但人緣，特別是統御人才的本事還是相當不錯地。
第七師由第二混成協加上河南方面的巡防營改編而成。盧永祥任師長；第八師由原第十三混成協加上張勳地部隊改編，以張勳為師長；第九師以湖北的武衛後軍及直隸巡防營組成，由雷震春任師長；第十師以第四混成協為基幹，加上皖北的部隊，由倪嗣沖擔任師長；第十一師到第十七師是秦時竹的部隊，18、19暫時空缺，等將來陝西、山東的部隊改編；第二十師以現在的二十鎮改編，師長潘榘楹。二十以後。準備留給南方各軍。
禁衛軍改編為單獨成立拱衛軍，由馮國璋任軍長，護衛京畿，段芝貴也在裡面任職。
在軍銜上，袁世凱基本採納了秦時竹地提案，反正就這麼回事，不妨一致。段祺瑞、馮國璋、王士珍被授予上將，曹錕等師長授中將。副師長、師參謀長和旅長授少將，師副參謀長、副旅長授代將，團長為上校……