內閣是老袁面臨地一個棘手地問題，臨時約法規定了總理很大地職權，袁世凱是絕對不甘心旁落他人的。他最希望的弄一個傀儡，忠實地執行他的命令，這樣民主的招牌也有了，辦事的人選也有了。
同盟會始終把讓出總統作為一種交易。前次意圖交換三都督的名額不成，又提出以總理一職交換。認為應該由同盟會出面組閣，這一主張遭到了章太炎地激烈反對，他批評孫中山和黃興「為其總理而變亂大計」，認為是定都風波的繼續。其實，孫中山和黃興經歷北方兵變後，對政治的熱情已經大不如以往，孫「萌生退意」。黃也想「功成身退」。
惜陰堂主人趙鳳昌居間調停南北雙方：
「我是以地主資格列席旁聽的人，不應該有什麼主張。但現在對於內閣，我有一個意見可以貢獻，備諸君參考。我認為新總統的第一任內閣，是新舊總統交接地一個橋樑，所以必須是孫文、袁世凱所共同信任的人。我認為只有少川先生最適合，如果孫、黃等同盟會諸位不反對，我很想勸少川加入同盟會。這樣就折衷了雙方的要求。採取妥協辦法後。就能照顧到南北雙方。」
有人問：「那東北秦時竹怎麼辦？」
「秦時竹那裡好商量。據季老的訊息，人民黨北方局人物因已在北疆委員會出任要職。無意再出任內閣成員，秦時竹推舉南方局人物擔綱，如季老、湯公等人，因此只要我們一致，秦時竹絕無二話。」
全場終於達成了統一意見，也受到了孫、黃地歡迎，3月17日，袁世凱提名唐紹儀為內閣總理，19日，臨時參議院全體通過。21日，袁世凱向孫中山送達了擬任內閣成員名單，由孫中山諮送臨時參議院審議。除唐紹儀外，其餘名單為：外交部陸徵祥；內務部趙秉鈞；財政部梁士詒；教育部範源濂；陸軍部段祺瑞，海軍部劉冠雄；司法部王寵惠；農林部宋教仁；工業部陳幌；商業部張謇；交通部陳其美；郵電部湯壽潛。
南北雙方都有過清一色或南或北內閣的想法，袁世凱一開始擬定的內閣名單中並沒有同盟會的人，只是後來雙方都覺得不妥，所以才決定組成混合內閣，由南北雙方分享過渡時期政權。袁世凱的名單，顯然是以無關緊要的位子來敷衍一下南方，而重要的幾個部門，如陸軍、內務、財政、外交，則牢牢抓住不放。
革命黨同樣重視那幾個重要席位，兩廣的同盟會以陸軍、財政二部總長非同盟會不可。甚至約請秦時竹，要求他支援黃興出任陸軍總長，作為交換，支援陸尚榮出任次長；搞笑地是，袁世凱也要求秦時竹支援段祺瑞出任陸軍總長，同樣支援陸尚榮出任次長。
收到電報時，秦時竹還在綏遠，忍不住和葛洪義哈哈大笑，「不管我們倒向那一邊，大黑這個次長倒是坐定了。」
葛洪義也要揶揄兩句，「想不到大黑出兵鎮壓了兵變，一下子變成了炙手可熱的人物。
「怎麼回覆呢？」何峰問，「你不會真讓大黑去做這個空頭次長吧？」
「那倒不是，我怎麼捨得讓他放棄內蒙古都督的位子去幹這個呢？這豈非捨本逐末？」
「那要是袁世凱同意再讓其兼職呢？」葛洪義眉頭一皺，「我有個好主意，可以耍老袁一耍？」
其餘兩人聽完，哈哈大笑。
「好你個精靈鬼，真夠狡詐的！」何峰連連捶了他兩拳，「這種招數都想得出來？」
「沒事，這不是跟老大學的嘛。」
「計是好計，只是不知道能不能瞞過老袁？」秦時竹有些擔心，「若是被他看破，來個弄假成真就被動了。」
「咱們演得逼真點，就試探試探，」葛洪義謹慎地說，「實在不行，效果不好就不要勉強了。」
「我看還是回去時再找大黑好好商議商議，求個萬全之策。」何峰說，「今天的任務，一是檢閱，二是試槍。」
秦時竹等三人來到大校場的時候，李春福已率騎兵師擺開了架勢，恭候檢閱了。
「開始！」
草原上的馬立即奔騰起來，首先是越障，高明地騎手要能駕馭自己地馬匹通過各種各樣的障礙，這樣等到騎兵衝擊時，能夠輕而易舉地跨越防守方構建地鹿巖、鐵絲網、戰壕等實際障礙；其次是射擊，馬上射擊由於處於不斷的運動過程中，精度很難把握，射擊是很重要的一環；再次是隱蔽，突擊時，由於面臨對方火力的威脅，騎兵要善於把自己隱藏起來，或俯在馬背上，或躲在馬脖子下，總之，千方百計地以馬匹為遮蔽物擋住流彈；最後就是刺殺，近戰時，槍支火力已不夠使用，惟有使用馬刀才能收到好的效果。
看得出來，整支部隊訓練有素，精神飽滿，秦時竹大為振奮，開始了一列列檢閱：