這項法案的支援者們反對以上觀點,他們認為該法案就是為了給那些失業的美國人騰出工作位置而設計的。事實證明,亞拉巴馬人並不願意接替那些遭到他們詆譭的外籍工人空出來的工作崗位。在拉美裔通常工作的部門,就業機會並未增長。據估計,亞拉巴馬州會因此失去多達14萬個就業機會。支援者們認為這個法案能為本州節省大量醫療保健和社會服務方面的開支,即便將此考慮在內,亞拉巴馬州的總體損失估計也將達到110億美元或該州年度gdp的6%,這還不包括3.39億美元的州稅和地方稅收損失。
2011年11月,該法案生效後不久,梅賽德斯-賓士公司的一名德國高管在公司位於塔斯卡盧薩城外的工廠出差時被捕入獄。當時他的護照忘在酒店裡了,由於無法出示其護照,他被警方當成非法移民拘捕。沒錯,亞拉巴馬州也有個國土安全部,事情發生後這個部門的負責人說:「聽起來官員都在照章辦事。」一個月後,本田汽車公司林肯工廠的一名日本經理被警察攔下,警方指控其違反法令,沒有有效駕照(需要由亞拉巴馬州或日本頒發的駕照,僅僅有他的護照對其國際駕照的證明是遠遠不夠的)。
外國公司在當地僱用的員工佔亞拉巴馬州人口的5%。西班牙巴金斯銀行(bbva)的控制人已取消了此前擬在伯明翰投資8000萬美元建設銀行大廈的計劃。中國的金龍精密鋼管集團正在重新考慮在托馬斯威爾投資1億美元建工廠的計劃。移民支援者正敦促韓國汽車製造商採取反對該法案的立場,後者投資14億美元在亞拉巴馬州蒙哥馬利市建設工廠,這筆投資佔到該州gdp的2%。
這一法案對經濟造成的災難性影響,令制定法案的亞拉巴馬州議員看起來愚蠢至極。排外主義搭上社會和人道主義成本為自己辯護。對於這一法案是否符合憲法的觀點,在聯邦法院受到挑戰。一名法官解釋說,立法辯論的焦點在於該法案將導致「對西班牙後裔含有貶義評論」。白宮反對這一法案,聲稱聯邦政府保留管轄移民的權力。
不管用什麼方式,聯邦政府的問題已經解決了。該法案的出臺,令該州的經濟和政治兩敗俱傷,這反而襯托了那些起草法案的亞拉巴馬州議員是多麼的愚蠢。最終,他們又不得不重新審視該法案。每個人都在猜測,骰子最終會落在哪裡。
移民戰爭繼續以不同的方式在不同的州上演。
在制定移民法前,美國最偉大的繁榮已經到來。移民法案誕生於20世紀20年代,出於自身的恐懼和無知,在三k黨的唆使下,那時的人們對所有移民(義大利人、天主教徒、猶太人以及任何其他外地人)都帶有偏見。在此之前,我們的邊界是開放的。全世界到處都有邊界,但馬可·波羅沒有護照,哥倫布也沒有。如果我們的祖先需要申請才能來美國的話,那麼美國永遠不會有今日的成就。如果拉法耶特侯爵(marquisdelafayette)sup/sup或者托馬斯·潘恩(thomaspaine)sup/sup曾被要求必須要有簽證才能來美國的話,我們可能就不會有一個獨立的美國。一些讓美國變得傑出的著名實業家,包括安德魯·卡內基sup/sup和約翰·雅各布·阿斯特sup/sup都是移民。
歷史上那些對世界開放的國家都是最繁榮的。14世紀末,如果人們想打包搬家到撒馬爾罕,那肯定是他們要做的事。這是個坐落於中國和地中海之間絲綢之路上的卓越城市,經濟富有和瘋狂繁榮的文化在這個要塞之地匯聚。這就是鐵木兒蒙古帝國sup/sup的首都撒馬爾罕,一個偉大的國際大雜燴,一個語言和宗教的熔爐。400年前,首個千禧年交匯時節,世界上人口最多的城市是伊斯蘭哈里發的首府,繁榮了數百年的西班牙安達盧西亞的科爾多瓦。種族、文化和宗教的不同,令這個城市成為支撐全球最大圖書館之一的智力中心,並在科學、哲學、地理、歷史和藝術等方面獲得顯著提升。
來自世界各地各行業的精英匯聚於此,讓這個城市變得更為卓越。這就是對外開放發生的事情。鄧小平說過,開啟窗戶會有一些蒼蠅飛進來,但同時也會迎來新鮮空氣和陽光。
當我和佩姬環球旅遊抵達澳大利亞悉尼時,有一次和一位公司高管共進晚餐,他對移民頗有怨言。我發現他有點自命不凡,因為這位商人和他妻子都是移民出身。他們是紐西蘭移民。當我提醒他這一事即時,他能想到的最好的反應是:「我們與眾不同,這是有區別的。」你總是會遇見有些人帶著這種想法:我已經進來了,把門關上吧。我在加州的一次巡迴演講中遇見一個美國商人,他剛成年時跟隨家人從歐洲移居美國,我從他那裡看到同樣的反應。「我的家庭與眾不同。」他說。有趣的是,最激烈的反移民情緒反而來自移民自己。
要我說,所有國家的邊界都應該開放。它將形成更為自然的優勝劣汰,讓每個國家變得更有活力。新鮮血液、新資金、新想法,這些總會惠及社會和經濟。它們也讓我們更有創意。縱觀歷史,那些雄心勃勃、聰明、精力充沛、最渴望移民的人才是你想僱用的人。這在今天和鐵木兒時代並無不同。
我記不得是在哪裡看到過一則報道,其大意是說,有個古巴人把自己綁在一個桶裡出海,沿著佛羅里達海峽航行,一路穿越美國。結果,當他抵達海岸時,警察早已恭候多時,就等著將他驅逐出境,遣返回國。如果我那會兒在岸邊,我肯定當場就僱了他。相比逮捕他而言,我更願意給他一份工作。他就是那種我特想讓他為我工作的人,他們非常聰明,有足夠的勇氣和動力去那樣做,足以找到如何生存的辦法。你一定希望自己的公司有那樣的人,你想要這樣的人生活在美國。他們就是那些來到一個新的國家建立公司、創造財富的人。
1990年,當我開著摩托車周遊世界,抵達西伯利亞海參崴以東大約50英里的港口城市納霍德卡時,一個港口官員問我是怎麼被允許來旅行的。他不是指我能來俄羅斯旅行,而是對我怎麼能從美國出來到這裡旅行充滿了疑問。「你能隨時想走就走,想回就回麼?」他很想知道。在他生活的社會主義國家,他被告知,全世界的人都不準離開自己的國家,如果他們離開了,就不會允許他們回去了。當我對此表示肯定時,他似乎並不吃驚。可能他已經從停靠在納霍德卡的遊船上的那些外國水手那裡得到了類似的答案,但他的問題證明了我的觀點。移民和遊客為人們提供了接觸外面世界的機會,人們最終都會從中受益。
子曰:「有朋自遠方來,不亦樂乎?」
這都是2500年前的事了。今天,有朋自遠方來不僅不亦樂乎,而且對於正加速老齡化的國家完全是有必要的。就這一點來說,新加坡並不孤單。歐洲的老齡化也在加速,我們甚至可以看到一個年逾花甲的美國。在許多發達國家,這是個很棘手的問題,這些國家知道必須要對此進行調整。退休人員不建工廠,也不創業,更不僱人。他們不是產生資本的社會成員,我們也沒指望他們。社會服務是讓那些有點名頭、上了年紀的人享受;他們不是資本的生產者,而是消費者。資本是那些工作的年輕人創造的。
在發達國家,經濟繁榮往往伴隨著出生率的下降。有錢人不需要年老時還要靠孩子們來照顧自己,安度晚年。在現代工業社會中,人們並不想要孩子們在田頭幹活。養孩子要花很多錢。為什麼要把去巴哈馬群島玩的錢花在送第二個或者第三個孩子去曼哈頓的私立學校上呢?今天,即便缺乏大量的養老儲備,人們也可以依靠社會保障體系,這在一個世紀之前並不存在。
如果放棄移民政策,則只有一個辦法可以解決一個國家需要年輕人的困境,那就是讓人多生孩子。我想還有一個辦法:在喬納森·斯威夫特《一個謙卑的建議》sup/sup一書中有關人口再利用的建議是,你可以把老年人當成食物賣了。但沒人提議b計劃。日本就是實驗的例子。日本是全球出生率最低的國家之一,也是人口平均壽命最高的國家之一。在日本,寵物比孩子還多。這個國家現在除了家裡的老年人,其他什麼都沒有,很多老年人老無所依。日本政府預計,在未來50年裡,四成人口的年齡將達65歲或者更為年長。導致這一困境更難解決的是日本臭名昭著的偏執狹隘。日本是地球上比較排外的國家之一。2005年美國媒體曾報道,那裡的種族主義「根深蒂固」。相比實施b計劃而言,這個國家並不十分渴望引進移民。
對人口自由流動的任何評判,必然會引發大家對自由本身的思考。在世界不斷發展轉變之時,人們過去一直或者理所當然地認為:在美國,相比起自由,沒有什麼東西在歷史變遷中會顯得更加重要。
新加坡中央公積金的強制性儲蓄計劃是由僱主和僱員按照法定比例共同繳納。政府規定,55歲以下僱員的公積金上繳率是僱員工資的36%,僱主和僱員比例為16%與20%。上繳的公積金按比例分別存入普通賬戶、醫療賬戶和特別賬戶。其中普通賬戶可在退休後啟用,特別賬戶平時不能動用,以便作年老及應急之用。對於自願多繳的部分,如果在62歲以後支取,將享受50%的稅收優惠。——譯者注
吉爾貝爾·杜·莫提耶,拉法耶特侯爵又譯為拉法葉,法國將軍、政治家。1775年美國獨立戰爭開始,拉法耶特認為「美國的獨立,將是全世界熱愛自由人士的福祉」。1777年拉法耶特自備戰艦,募集人員,參加美國獨立戰爭,同美洲殖民地人民共同抗擊英軍。1779年離開美國,回到法國。一年後,拉法耶特說服法國王室讓其帶領6000名法軍前往美國參戰。1780年任華盛頓前衛部隊司令。5個月後,英軍總司令投降。美國成為一個獨立的國家。——譯者注
托馬斯·潘恩,英裔美國思想家、作家和政治活動家、理論家、革命家、激進民主主義者。美利堅合眾國的國家名稱就出自潘恩之手,他被視為美國開國元勳之一。1776年美國獨立風潮開始,他支援美國獨立,反對英國的殖民專政,撰寫了著名小冊子《常識》。1776年年底,獨立戰爭陷入低潮時,他寫了小冊子《危機》。他積極主張廢除奴隸制,寫過《在美洲的非洲奴隸》一文,和本傑明·富蘭克林一起廢除了賓夕法尼亞州的奴隸制。——譯者注
安德魯·卡內基,20世紀初的鋼鐵大王、慈善家,創辦了卡內基大學。生於英格蘭,12歲隨家人移居美國賓夕法尼亞州。28歲時,卡內基用全部資產設立開斯通橋樑工程公司,成為美國的鋼鐵業大王。1901年,卡內基以2.5億美元賣掉了卡內基鋼鐵公司,當時他的公司生產的鋼鐵已佔全美鋼鐵銷售總量的25%。在事業高峰期,卡內基是世界第二富豪,僅次於同時代的洛克菲勒。——譯者注
德裔美國商人、投資者、美國首批百萬富翁之一,也是美國首個托拉斯的創始人。生於德國,16歲移居英國倫敦,美國獨立戰爭後,他移居美國,建立了一個橫跨大湖區、加拿大的毛皮貿易帝國,後來擴張到美國西岸。——譯者注
帖木兒,突厥語和蒙古語變體意為「鐵」,鐵木兒帝國是帖木兒於1370年開創的大國,首都為撒馬爾罕,後遷都赫拉特。鼎盛時期其疆域囊括今天的喬治亞一直到印度的西亞、中亞和南亞,1507年被突厥的烏茲別克部落打敗。鐵木兒帝國建立過程中,當時所有強大的帝國無一能挫其鋒芒,30多年的征戰,建都撒馬爾罕,其領土從德里到大馬士革,從鹹海到波斯灣。——譯者注
喬納森·斯威夫特是英國18世紀著名政治家、諷刺小說家。其語言機智幽默,具有強烈的諷刺性。《一個謙卑的建議》建議用嬰兒做成最鮮美、最滋補、最有益的佳餚,語言辛辣。——譯者注