革命軍立刻頒佈告示安撫人民，正打算選舉統領，剛好馬毓寶從九江趕過來，被各界迎接進城，於是就在教育部開會，以高等學堂為軍政府，仍然選舉馮汝騤為都督。

馮汝騤聽到這個訊息，知道軍民都沒有惡意，於是出來推辭，改選協統吳介璋擔任都督，劉起鳳擔任民政總長。馮汝騤交出大印，帶著自己的家人走了。馬毓寶也返回九江。可以說，江西的獨立最順利。

這時候的雲南省也由協統蔡鍔倡義，跟江西省同一天獨立。雲南邊境，陸續被英、法佔領，這年英兵又佔踞片馬，雲南人民多次爭取收復都沒有成功，心裡非常怨恨政府，又加上各省獨立，軍界躍躍欲試，於是由協統蔡鍔開會，招集將官，一起行動，舉火為號。

第一營統帶丁錦不服從命令，被蔡鍔將軍驅逐，隨後進攻總督衙門，逼走總督李經羲。接著改總督府為軍政府，選舉蔡鍔為都督。各軍搜捕其他官員，抓獲世藩司，因為他不肯歸順，一槍結果了他的性命。

只是李經羲在雲南政績不錯，經過各軍搜出後，蔡鍔對他以禮相待，勸他為革命軍盡職。李總督心裡很不安，情願回老家。蔡鍔不便強留，任由他帶著自己的家眷回去。

因為總督府是老衙門，不太符合革命軍的革新精神，於是就把都督府搬到了師範學堂。接著跟一塊兒起義的人組織各種機關，併發電報通知各州縣儘快反正。不到幾天時間，雲南大定。

這幾個省的電報傳到了攝政王的手裡，攝政王正急得不得了的時候，清政府的大臣們又紛紛請假，連各機關辦事的人也十有九空。慶親王、載澤等也沒有什麼好辦法，還是各爭意見，都報告說願意辭去官職。

貝勒載濤也辭去軍諮大臣的職務，弄得攝政王呆若木雞，整天以淚洗面，到了無可奈何之際，不得不請慶親王商量。慶親王只信任一個袁世凱，想把內閣總理的位置讓給袁世凱，也勸說攝政王聽從袁世凱的建議。

攝政王已經沒有一點主意，於是就任命袁世凱為內閣總理大臣，讓他把要處理的各種事情佈置一下，然後儘快趕來北京。接著取消內閣暫行章程，不讓親貴擔任國務大臣，並將憲法交給資政院協議。資政院的官員，先請求攝政王寫一封道歉信，然後才能修改憲法。

他們說什麼攝政王就聽什麼，於是寫了一封道歉信，這才由資政院擬定《憲法大綱》十九條，擇定十月初六日，宣誓太廟。無奈革命的氛圍已經形成，再說人民已經對清政府失去耐心了，不管你怎麼改革，他總全部反對。這就叫自掘墳墓！

上海的製造局是東南軍械重地，九月十三日被革命黨人陳其美率眾攻進去，又佔領了上海道、縣各衙門，公共選舉陳其美擔任滬軍都督，吳淞口隨即響應，掛起白旗，寶山縣也很快光復。上海人民，歡聲如雷。

正在慶祝的時候，貴州獨立的電報也到了上海，說是巡撫沈瑜慶以下全部被驅逐，現在選舉楊藎誠大人為正都督，趙德全擔任副都督，全境安定。上海軍政府更加高興，立刻派五十名士兵到蘇州動員軍營，共建義旗。各軍官一律答應，連夜率領軍隊一齊聚集到城下。

十四日天明時，城門一開，各軍魚貫而入，直接到巡撫衙門門口宣佈革命。江蘇巡撫程德全仗著膽子，詢問他們的來意，各軍一齊請求程巡撫宣佈獨立。程德全沒辦法，只好贊成，但要求軍隊不能騷擾百姓。各軍大呼萬歲，當場在門外連放九炮，掛起江蘇都督府大旗。

到了十五日，蘇州城內外掛滿白旗，程巡撫又改當了都督，推選紳士張謇、伍廷芳、應德閎等人分別擔任民政總長、外交部長、財政部長等職，並截斷蘇寧鐵路，派兵扼守，以防範南京。江蘇是巡撫宣佈獨立的，不費一槍一彈，比江西還要快。

江蘇穩定以後，上海又派敢死隊到杭州，浙江巡撫增韞正在焦急萬分，每天找來官員鄉紳商量，鄉紳也每天請求獨立，增巡撫一直不答應。等到敢死隊到了杭州，秘密佈置在巡撫衙門附近，和各營約定，乘夜舉事。

於是筧橋大營計程車兵進艮山門佔領軍械局，南星橋大營計程車兵進清波門佔領藩運各衙門。敢死隊帶著炸彈，猛撲巡撫衙門。一進衙門，第一個扔炸彈的首領是一位女戰士尹銳志，聽說她是紹興嵊縣人，曾經到外國留學，灌入革命思想，這次她帶著自己的妹妹尹銳進一塊兒行動。她第一個扔炸彈，毀壞巡撫衙門，衛隊和消防隊不敢抵擋，全部加入了他們的隊伍。急得增巡撫躲進了馬房，被革命黨人一把抓出，拖到福建會館囚禁起來，藩司吳引孫等人一律逃走。

沒到天明，全城已經被革命軍佔領，推選標統周赤城為司令官，把諮議局當作軍政府。臨時都督選舉了童訓，童訓自己請求取消，另選舉前浙路總理湯壽潛。湯還在上海，由周赤城派專車過去迎接。

只有杭州將軍德濟還不肯歸順，幾乎到了決裂的地步，兩邊要開炮相鬥，幸虧海寧市民杭幸齋到滿營商談，這才停戰。等湯都督到了杭州，又跟滿族人簽訂了簡約：一、改籍；二、繳械；三、暫給餉項，徐圖生活。滿族人知道不能抵抗，唯唯聽命，全城這才穩定下來。浙江獨立得也很迅速，尤其是女戰士是第一個進攻的，更加讓人敬佩。後來增巡撫等人都被湯都督釋放回去。

長江流域的各省，大部分已經光復了，只有湖南都督改推議長譚延闓。焦、陳兩人被革命軍查出違法的證據砍了頭，又槍斃了焦黨多名，接著搜查了幾天，再次恢復安定。駐紮在信陽的袁世凱接到回京的命令，先派蔡廷幹、劉承恩到武昌，跟黎元洪都督議和。

黎都督一定要清帝退位，才肯停止進攻。蔡、劉二人與他再三商談，黎始終不鬆口，蔡劉二人只好如實地報告給袁世凱。袁世凱一看議和無效，就悄悄地籌劃了一番，又召馮、段二統領秘密商量辦法，把軍事佈置妥當，這才決定啟程北上。袁世凱還沒到北京，宣誓太廟的日期已經到了，攝政王率領各位大臣到了太廟，焚香點燭，磕頭宣誓。誓文是：

維宣統三年十月六日，監國攝政王載澧，攝行祀事，謹告諸先帝之靈曰：惟我太祖高皇帝以來，列祖列宗，貽謀宏遠，迄今將垂三百年矣。溥儀繼承大統，用人行政，諸所未宜，以致上下暌違，民情難達，旬日之間，寰逼紛擾，深恐顛覆我累世相傳之統緒。茲經資政院會議，廣採列邦最良憲法，依親貴不與政事之規制，先裁決重大信條十九條。其餘緊急事項，一律記入憲法，迅速編纂。且速開國會，以確定立憲政體，敢誓於我列祖列宗之前。

隨即頒佈《憲法》十九條。

一、大清帝國的皇位，萬世不變。

二、皇帝的神聖，不可侵犯。

三、皇帝的權力以憲法規定為限。

四、皇帝繼承的順序，由憲法規定。

五、憲法由資政院起草決定，皇帝頒佈。

六、憲政改正提案權，屬於國會。

七、上院議員，由國民在法定特別資格下公選。

八、總理大臣由國會公選，皇帝任命。其他國務大臣，由總理推舉，皇帝任命。皇族不得為總理、其他國務大臣及各省行政官。

九、總理大臣受國會彈劾，要麼散國會，要麼總理大臣辭職。但一屆內閣，不得兩次解散國會。

十、皇帝直接統率海陸軍，但對內使用軍隊時，必須遵守國會決議的特別條件。

十一、不能以命令代替法律。但除緊急命令外，以執行法律，及法律委任者為限。

十二、國際條約不經過國會決議不能締結，宣戰、議和不在國會會期內的，也要由國會追加承認才行。

十三、官員選拔和官員制度，由憲法決定。

十四、每年出入預算，必須經過國會決議，不能自由處分。

十五、皇室經費的制定和增減，全部由國會決議。

十六、皇室大典，不能與憲法相牴觸。

十七、國務員裁判機關由兩院組織。

十八、國會決議事項由皇帝宣佈。

十九、第八到第十六各條，國會還沒成立以前，由資政院實行。

這十九條頒佈以後，對於清朝已經是極限了，無奈老百姓始終不信服。兩廣、安徽、福建等省又陸續舉起獨立的大旗，正是：

人意難迴天意去，民權已現帝權終。