軟柿子崇欽差竟然不問政府，仗著自己全權代理的招牌，當場就簽訂了條約。將報告送到了總理衙門，大臣們把報告詳細看完以後，都覺得不應該就這麼答應，於是就有人寫了份報告，彙報給了兩位太后。大家都主張跟俄羅斯開戰，最厲害的是請求殺了崇厚。

兩宮太后看了以後，大為感動，就命令有關部門，駁斥了原來的條約，讓人把崇厚抓起來審問處理，又把左宗棠找去，詢問是打是和。左宗棠慷慨激昂，寫了一份報告。這份報告寫得很長，咱們只節選一部分，給大家看看：

我觀察俄羅斯想佔領伊犁用來當成他們國家另設的辦事處。不僅可以擴大領土，而且可以用來養兵，似乎他們早就佈置好了。我們要回自己的土地，他們就趁機跟我們伸手要錢，不僅對他們沒壞處，反而對他們有好處了。等到我們把伊犁收回來，到時就只剩下一片荒郊，向北一二百里，都是俄國的領土，就這麼孤零零地相隔萬里，咱們怎麼來防禦？

況且，根據這次崇厚所議的第七款，接收伊犁後，霍爾果斯河和伊犁山南的帖克斯河全部歸俄國。先不說這兩個地方在哪兒，因為地圖上沒有，需要詳細考證，但就方向而言，是把伊犁西南部的土地劃給俄國。

從此伊犁可以說是被俄國四面包圍，官軍就算接收，也陷入了他們的包圍圈，恐怕一天也守不住！雖然得到了，但也肯定會失去。軍事力量不強的時候，估計就只有劃地求和的份兒！

況且現在還沒有開戰，就想放棄這麼大片土地，敵人貪得無厭，就跟喂骨頭給狗一樣，骨頭嚼光了，它還仍然啃個不停。現在已經提心吊膽，那麼以後的日子該怎麼過？這是最讓人嘆息痛恨的地方！

金順、錫綸打算緩一緩再收回伊犁，而把周圍的喀什噶爾、烏什、精河、塔爾巴哈臺四城提供充足的兵力，保證軍餉的來源，大量開墾土地，堅固自己的堡壘，先充實邊防，這也不是沒有道理，但伊犁還沒有定下來，再次想新疆的事，非要把全盤考慮進去才行。

現在伊犁邊界線如果沒有定下來，那麼緩一緩再收回來，也還可以。喀什噶爾、烏什已經規劃好了，不用再討論，塔爾巴哈臺、精河應該儘快佈置。應該由金順、錫綸自己彙報工作，自己請求命令，所有崇厚簽訂的十八條條約裡賠償錢的事，已經有了明確的指令。

第八款所稱的塔城的邊界線，打算修改一下，就照同治三年時的邊界線，具體情況要等崇厚報告以後再商量。

第十款說在舊條約喀什噶爾、庫倫設領事官基礎上，再在嘉峪關、烏里雅蘇臺、科布多、哈密、吐魯番、烏魯木齊、古城等七處增設領事館。十四款有俄國商人運送俄國貨物，走張家口、嘉峪關，赴天津、漢口，過通州、西安、漢中，運送土貨回國，都被總理衙門按照命令反駁了。

第二款中國答應赦免居民，也已經辦妥了。第三款說，要把伊犁人民全部遷居到俄國，加入俄國國籍，照這樣來看，是想威脅伊犁人民歸順俄國，而只是把一座空城留給我們，這個不能答應。第四款說，俄國人在伊犁仍然可以管理以前的產業，雖然伊犁交還了，但中外商民雜居，沒有界限可分，這是包藏禍心，打算以後再次把伊犁佔去。

至於多開設商業貿易區，不僅弄得我國商人沒有生存之地，而且會被俄國人逐漸蠶食。總理衙門之前的報告，籌慮深遠，也很細緻周到。俄國佔領伊犁，在咸豐十年和同治三年劃定邊界線之後，以前依附我國，和我國人民雜居的部落，因為被他們威逼利誘，俄國官員早就當成是他們的領地了，所以任意欺凌。

俄國霸佔了浩罕三部，安集延還沒有被吞併，他們的首領阿古柏因為害怕俄國的逼迫，所以才攻陷我們的南疆，等到我們收復了南疆，阿古柏死了，他的逆子竄到了俄國。俄國就認為安集延是他們的領地，所以想以安集延為根據地進而侵佔回疆。現在他們冒稱喀什噶爾有俄國居民，就是原來跟隨帕夏而來的安集延部落。

俄國說喀什葛爾有他們的居民，就和交還伊犁一樣，這是預留後手，打算以後把這些土地吞併掉。同樣的居心，看他們交還伊犁，卻仍然索要南境、西境歸屬俄國，就知道他們的奸計又哪裡只是在這數百里土地而已？邊界線是不能這麼隨便答應的！

俄國商人當然只是想進行貿易，但俄國的官員卻是赤裸裸地想得到我們的土地！就商業而言，他們以前只是想在嘉峪關附近進行貿易，這次卻想到關內來，難道他們不知道路途遙遠，來回奔波勞苦，而且沒有什麼利益可圖嗎？他們是想打著通商的旗號，深入內地，胡作非為，讓我們從此制服不了他們！

所以在嘉峪關設領事，還可以答應，至於喀什噶爾通商，同治三年雖然約定可以嘗試一下，但從來沒有施行過，現在邊界線還沒有定下來，這事就暫且放一放。而烏里雅蘇臺、科布多、哈密、吐魯番、烏魯木齊、古城等地，要廣設領事，打算藉著商業侵吞土地，把中國的土地變成俄國的，這一定不能答應！此外，俄國人包庇白彥虎這件事，不知道崇厚有沒有跟他們談過，我這裡不能胡亂猜測，下次他作彙報的時候，請下令問一下。

我想俄國人自從佔踞伊犁以來，一直包藏禍心，由來已久。以前看到官軍勢力弱小，就想把榮全騙到伊犁，然後把他抓起來當人質；後來看到官軍勢力挺強，不能長期佔領，就找各種理由拖延。

這次崇厚全權出使，俄國大臣布策先是用些漂亮的話誘騙他，接著又用烏七八糟的話迷惑他，緊接著就是恐嚇，他們就是想通過這種辦法，不用打仗就可以封住中國主戰派的口。又想到中國最近不想打仗，還不願意跟他們決裂，而崇厚全權代理出使，便宜行事，不會發生什麼不統一的意見。我今天所報告的這些，恐怕俄國人沒有料到。

現在國家戰亂紛繁，內憂外困，但我不能眼看國家危難而不管。就目前的形勢，應該先跟他們談判，如果談判不成，那就只有開戰了。我雖然上了年紀，但還不能任他們胡作非為，欺人太甚！

兩宮太后批准了他的建議，特派世襲毅勇侯、出使英法大臣、大理寺少卿曾紀澤，與俄國交涉更改條約，並下命令整頓江海邊防，令北洋大臣李鴻章籌備戰艦，將山西巡撫曾國荃調守遼東，派劉錦棠幫辦西域軍務，提拔吳大澂為三品官，讓他趕赴吉林幫助一塊兒防禦，又命令彭玉麟操練長江水師，起用劉銘傳、鮑超一批良將，內外忙個不停。

俄國也派軍艦來中國，游弋在海上，險些就要開戰，幸虧曾紀澤足智多謀，能言善辯，跟俄國外部大臣布策反覆辯論，說得布策無言以答，只是堅持原來的條約，不肯更改。正趕上俄國沙皇被刺殺，新沙皇剛剛上臺，命令布策和平處理，布策這才不敢堅持原來的條件。兩邊反覆辯論，足足談了好幾個月，這才談好，把原來的十八條改成了七條：

一、歸還伊犁南境。

二、喀什噶爾界務不據崇厚所定之界。

三、塔爾巴哈臺界務照原約修改。

四、嘉峪關通商照《天津條約》辦理，西安、漢中及漢口字樣，均刪去。

五、廢松花江行船至伯都訥專條。

六、僅許於吐魯番增一領事，其餘緩議。

七、俄商至新疆貿易，改均不納稅為暫不納稅。此外添續盧布四百萬圓。

簽約的時候，已經是光緒七年，雖然新疆西北的邊境不能全部歸還，然而把崇厚原來簽訂的條約改了一半，已經算是不錯了。國難當頭的時候，出賣祖國領土的人最讓人痛恨！沿江沿海，也都一律解嚴，改新疆為行省。大臣們依舊逍遙快活，醉生夢死。沒想到宮裡卻傳出一個不好的訊息，說是慈安太后突然去世了。

這訊息一傳開，大臣們都很驚愕。究竟慈安太后怎麼去世的，咱們下章再講。