文物是文化傳承的重要載體，也是不可再生的寶貴資源。普陀巖塔由於年久失修，遭到自然侵蝕和人為破壞嚴重，為貫徹「保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理」的方針，建議如下：
一、加大文物保護宣傳力度。為確保文物安全，更好地發揮文化遺產在經濟社會發展中的作用，可以利用電視、報紙、網路、標語、宣傳單等形式，宣傳普及文物知識，大力營造人人愛護文物的良好社會氛圍。同時應大力宣傳《文物保護法》，增強廣大市民的文物保護意識和法制意識。
二、對文物本體進行全面維修。普陀巖塔由於年代久遠，長期受日曬雨淋，塔身岩石風化嚴重，部分字跡和圖案已模糊不清，若不及時進行加固修復，有倒塌消失的危險。建議文物主管部門組織專家研討，本著「修舊如舊，保持原貌」的原則，科學制定維修方案。同時積極爭取上級文物保護專項資金，儘快啟動維修保護工程。
三、加大文物保護執法力度。普陀巖塔現在維也納酒店大院內，被現代化歐式建築四面包圍，酒店2號樓距離文物本體最近處不足三米，侵佔了文物保護範圍。酒店其餘建築均位於該文物保護單位的建設控制地帶內，且未按照《文物保護法》規定嚴格控制建築高度、建築風格。建議相關部門切實加大文物保護執法力度，嚴格執法，對於違規建築應堅決拆除。
提案人：鄧文豪
江楓翻開後面幾頁，快速瀏覽了一遍，再把材料疊整齊。鄧文豪總共寫了四個提案，從落款日期來看，自從他當上政協委員後每年都寫了一個。前後四年寫的四個提案竟然是同一個內容，都是建議加大對普陀巖塔的保護力度，三點具體建議也相同，只是文字表述上有細微差別。
江楓影印提案後起身告辭：「陳秘書長，謝謝您，多有打攪！」
陳紹國站起來說：「江警官客氣了，政協是委員們的孃家，委員的事就是我們的事。」陳紹國從桌上的名片盒裡抽出一張名片，「這是我的電話，你隨時可以來找我。」
「我們一定全力以赴，爭取早日破案。」江楓雙手接過名片，再次道謝。走出門外，他想起陳紹國暖心的話，心中不禁生出許多羨慕，有孃家的感覺真好，難怪人們都找個組織依靠。
下午5點過後，江楓和王三牛到了維也納酒店。
維也納酒店是個園林式酒店，院內綠樹掩映，各種熱帶植物隨處可見，幾棟白牆圓拱的歐式建築點綴其中，錯落有致。二人向一個女服務員打聽後，步行了幾百米，在一片小竹林中找到了普陀巖塔。
走近一看，江楓不禁有點小小的失望，眼前這座塔並沒想象中的那麼高大雄偉。
普陀巖塔為多層樓閣式石塔，塔身七層，高約七米。最下面是條石砌成的四方形基座，塔身呈八角形，每層均由整塊紅砂岩雕刻構築而成，塔身表面有陰刻的佛經文字。最高的第七層塔身有內凹式佛龕，內刻觀音坐蓮佛像。塔頂上為葫蘆形塔剎。
江楓繞著巖塔來回轉了幾圈，用手機拍了幾張照片。在他固有的印象中，佛塔應該是像六合塔那樣高大雄壯的，而這座塔還不到兩層樓房高，在四周高大的歐式建築映襯下，尤其顯得單薄寒酸，就像一根紅色石柱插在雜草叢中，彷彿一陣風就能吹倒。塔身岩石表面風化也很嚴重了，有些圖案和文字已經變得模糊不清。
「真他媽想不通，一個賣金子的為啥對這個破塔這麼上心？」王三牛使勁撓著後腦勺，彷彿這樣就能腦洞大開似的。
江楓抱起了胳膊，「你覺得鄧文豪的提案會讓誰不高興？」
王三牛想了想說：「提案中暗指文物保護不力，文物局長肯定非常不高興。」
「還有呢？」
「另一個恨他的就是酒店老闆了，鄧文豪建議拆除違章建築，這是要斷人財路啊。不過……」
「接著說。」江楓看著他，鼓勵道。
「如果僅僅是為了一個提案，就要把寫提案的人從肉體上消滅，似乎說不過去啊，除非是瘋子。」
「你分析得有道理。」江楓點頭讚許，「我們不要糾結這個塔，換個角度想一想，鄧文豪為什麼要堅持四年寫同一個提案？」
「這個簡單，圖省心唄。」王三牛脫口而出，「每年到了開會的時候，就把上一年的提案拿出來重抄一遍，交上去完任務。」
「你這個思路倒是挺清新的。」
「我以前就老幹這種事。」
「你還幹過哪些壞事？」
「讀中學的時候，每年寒假老師都會佈置我們要寫多少篇作文，過年玩都玩不夠，哪有心思寫作文啊，每到開學前就急得睡不著覺。後來我就想到一個妙計，把我原來寫過的作文重抄一遍交上去，老師也沒工夫細看，從沒露出過馬腳。」王三牛臉上寫滿自豪，彷彿一個經歷了戰火考驗的老兵在新兵蛋子面前回憶往昔崢嶸歲月。
「虧你想得出來，讓你老師知道了恐怕要氣得吐血三升。」
「沒那麼嚴重。」
「你想過沒有，就算鄧文豪想偷懶應付，寫什麼內容不好，偏要寫一個關於文物方面的提案？一個金店老闆為什麼對文物這麼感興趣？」江楓連珠炮似地發問。
「這有啥奇怪，人的愛好本來就是千奇百怪的。我在大學裡認識一個教授，一米八五的純爺們，最大的愛好就是織毛衣。」王三牛答不上來，又不想服輸，只好扯淡。
「隔行如隔山，對於一個外行，這種提案其實不好寫。」江楓看著王三牛的眼睛，「不服氣你寫一個試試？」
王三牛趕緊晃腦袋，「殺了我都寫不出來。」
二人正討論熱烈，一個拎著橡膠棒的中年保安走了過來，用警惕的眼神上下打量他們，「你們幹嘛？」
王三牛隨口應道：「隨便看看。」二人都身穿便裝，並不想暴露身份。
保安黑著臉說：「一個破塔有什麼看頭，看完了快走，被老闆看見，我又得捱罵。」
王三牛說：「大哥，你們老闆管得也太嚴了吧，有錢就了不起嗎？」
「有什麼辦法，端了人家的碗就得受人管。」保安似乎憋了一肚子怨氣，突然被王三牛拔掉了氣門芯，氣體滋滋地往外洩。
「怕我們偷塔？」王三牛存心逗他。
「幾塊爛石頭，你們想偷也搬不動。」保安比先前和氣多了，賠著笑臉說，「老闆交待過了，只要有人來看塔，就要多加留意。我也沒辦法，請理解我的難處。」
「走吧。」江楓給王三牛遞了個眼色。