第6章 瞭解官民關係的本質,才能更好地治理民眾

班底 洪放 第1頁,共2頁

一路上,居思源不斷地用電話同李遠聯絡著。據李遠講,老百姓們不願意同開發區和他談判,他們提出的條件是:與市委書記和市長談。居思源問:「那剛才文遠同志……」

李遠說:「文遠書記覺得老百姓太無理了。」

「渭達書記呢?」

「在市委。我們在那裡設立了指揮部。」李遠說:「二十分鐘前,群眾將開發區的兩臺小車砸了,而且不少群眾正向開發區辦公室衝擊。」

「渭達書記怎麼說?」

「他說不要急躁,讓公安守住內線。但是,思源市長哪,我們怎麼能不急?我現在站在三樓,你聽聽外面的聲音,簡直就是……」

「按照渭達書記的意見辦。我很快就到。」居思源接著又打通了徐渭達電話,徐渭達說:「不要著急。老百姓是想解決問題,他們的出發點不是鬧事。我同文遠同志商量了下,現在讓他們先動一下,再來談。我已經作了安排,必要的時候要動用公安。」

居思源一聽,心裡「格登」一下,渭達書記怎麼作此下策?這不是應該有的應對**的辦法。如果真的鬧大,往往會從群眾上訪事件演變為打砸搶事件,那樣,往往就難以收拾。全國各地出現的那些大的**,一開始都是小事。就是在不經意間,突然由小事變成了大事。一部分是群眾的情緒難以釋放,另外一部分是因為事件發展過程中,難免會出現一些社會閒雜人員進入並起哄。本來就是火藥,再經閒雜人員們一點火,就爆炸了。渭達書記是老基層了,這樣處理,難道不擔心事件會往壞的方向演變?還是他胸有成竹,有意而為呢?

這樣想著,居思源倒真的有些拿不準了。

快到江平時,司機問是直接去政府還是到市委?居思源說直接到開發區。司機說這樣是不是會……居思源說沒關係的,我就是要同群眾見見面。不見,怎麼能解決問題?

江平開發區在城南,居思源看到一路上總有往開發區方向的三三兩兩的行人,似乎都在議論。再往裡走,在離開發區管委會半里地時,他讓車停了下來。然後下車,一眼看去,管委會大樓前是黑壓壓的人群。他也沒說話,上了車,打電話問李遠:「目前群眾情緒怎麼樣?」

「很激烈。」李遠上氣不接下氣,看得出十分緊張。

「好,我知道了。我已經回到市裡,馬上同渭達書記商量。你這邊一定要注意,千萬不要激化矛盾。」

「不是我想激化,時間長了,誰都說不準啊!」

「堅持住!」

居思源讓車掉頭到市委。指揮部裡已經坐滿了人,公安的,城管的,國土的,包括程文遠,一大屋子人,煙霧瀰漫。居思源問徐渭達:「渭達書記,我們要搞清楚他們有什麼要求?另外,媒體這一塊怎麼……」

徐渭達正喝著茶,從他臉上根本看不出什麼焦急。也許是經事太多,他在大事面前的鎮定,讓居思源也慢慢地緩下來了。

「思源哪,坐一會兒。事情既然出來了,就不要急,也不要怕。主席當年還說:天要下雨,娘要嫁人。」徐渭達慢悠悠的,繼續道:「這些老百姓的目標很明確,就是提高徵地補償和解決養老保險。而這兩點,都是有原則的。徵地補償的口子一開,將來就不好辦,財政的壓力太大。養老保險也是如此,那麼多老百姓,怎麼保?每個人都要三萬多,即使財政解決三分之一,也是上億的資金。給他們解決了,全市其它地方呢?以前被徵地農民呢?還有將來徵地,是不是都按照這個方式要套?我剛才同文遠同志商量了下,這些要求都不能答應。如果他們繼續再鬧,讓公安對為首的進行拘留。至於媒體這一塊,我的意見是不要報道。」

「這恐怕不妥。」居思源站了起來,「渭達書記,還有文遠同志,我剛才到開發區看了一下,往開發區聚集的群眾越來越多,這麼多群眾,如果真的鬧起來了,不可收拾。我們要充分認識到事情的嚴重性,早處理,則解決;否則……我的意見是馬上開會研究老百姓提出的條件,有限度地解決一些。我看有些問題本身就是應該解決的,比如養老保險,失地了,沒有保險將來怎麼辦?這個問題,政府應該早就考慮到,而不是等著老百姓來群體上訪才考慮。還有媒體這一塊,本市的可以堵得住,省城的能堵得住嗎?還有外地的,資訊現在是開放的。說不定現在網上就已經有相關的訊息了。你們搜搜看!」

徐渭達的臉色依然沉靜著,而程文遠有些坐不住了,對著居思源道:「依思源市長的意見,要答應他們?這是妥協。妥協帶來的結果,往往就是不可收拾。」

「這不叫妥協,叫解決問題。」居思源對著徐渭達:「剛才李遠報告說,那邊已經有四五千人了。再等,可能就會上萬人。上萬人鬧起來,後果可想而知。渭達書記,您看……」

「思源說得也有道理。但現在群眾正在火頭上,怎麼去處理?連基本的談判都難以進行。」徐渭達朝程文遠看了眼,然後道:「這樣吧,我的意見是請思源同志跟國土、社保等部門的同志到現場,先談。原則上同意給他們辦理養老保險,但政府承擔的份額不能突破三分之一。其它條件一概不能同意。思源,你看怎樣?」

「可以。我這就去。在我同他們談的期間,不要採取任何行動,特別是公安。」居思源剛說完,李遠的電話又到了,說群眾衝到了一樓,砸壞了門窗,正在向二樓衝擊。他請求居思源市長要不要讓公安採取行動,再不然,也許會出人命的。居思源沉思了會,答覆說:「暫時不要。五分鐘後我到現場。你現在可以告訴他們:市長馬上就到。市長要同他們的代表見面。」

「市長親自過來?」李遠聲音有些顫抖:「這合適嗎?這裡很危險的。」

「老百姓能有多少危險?按我的意見辦。」居思源邊說邊上車。他剛上車,這邊負責搜尋網路的小胡就叫了起來:「網上果真有了。徐書記,程書記,而且還有圖片。」

徐渭達這一下吃驚不小,網路這麼快?不僅有報道,還有圖片了,真的像居思源所說?他和程文遠湊到電腦前,確實是關於江平發生**的帖子。其中有三張圖片,一張是人群聚集,第二張是砸壞的車輛,第三張是人群中高興的許多手臂。在文字內,報道說這是江南省江平市開發區上萬被徵地農民與政府的一次談判。政府沒有答應農民的條件,並且出動了公安武警,現場形勢正在向更壞的方向發展。

「胡扯!」徐渭達擂了一下桌子,對小胡道:「快刪嘛!簡直就是克服缺點嘛!」

「刪不了的。要刪必須通過網站。而且這個帖子已經被多家網站轉載。帖子後面的跟帖也很多,還有媒體,正表示在往江平趕。」小胡邊點選其它轉載了的網站,邊向徐渭達彙報。

程文遠「嘖」了下嘴,不經意地笑了下,說:「也沒什麼嘛,網站,讓它搞,看能搞出個什麼名堂。網站就是這樣,你越重視,它越往上爬。別理它,能翻天?」

「文遠哪,這事可能比較複雜。」徐渭達給市委秘書長錢自兵招呼道:「立即將這情況報告給思源同志。同時,請宣傳部遲芳部長過來,專門商量應對網路和媒體的事宜。」

正說著,徐渭達的手機響了,是省委副書記李南。李南似乎很生氣,問:「江平到底怎麼了?連新浪都上了,怎麼回事?處理得怎樣了?傷者到底怎麼樣了?還有事態是不是還在擴大?」

一連串的問題,讓徐渭達也倒吸了一口涼氣,看來事情確實鬧大了。也就半天的時間,而且傷者並沒有出現大礙,怎麼就?他想了下才道:「這是我們的失誤。李書記,目前已初步控制住,思源同志正在跟群眾代表談判。傷者也沒有問題。請放心。有情況我們及時報告。至於網路上的,我們正在聯絡處理。」

「那好。一有情況,立即報告。」李南口氣有些硬,這些年,**越來越敏感,關鍵是,事件如果處理不當,最後往往會變成通天大事。

程文遠問:「李南書記過問了?他怎麼知道了?」

「這不有網路嘛!嗯,哼,啊!」徐渭達開始撥居思源的手機,卻沒人接。好一會兒才通了,是馬鳴接的。馬鳴說:「居市長正被群眾圍著。但沒事,他正在用喇叭說話。」

「現場氣氛怎麼樣了?」

「比剛才緩和些了。」

徐渭達鬆了口氣,宣傳部長尉遲芳風風火火地跑進來,徐渭達一見就道:「先看看網上,再商量怎麼處理。」

那邊,江平開發區大樓前,聚集的人群已經有一萬人以上了。上午受傷的群眾,被趕來的「120」臨時進行了包紮,受了點外傷,無大礙,但人卻一直躺在地上,其它群眾因此就不斷宣揚:「警察打傷人了,警察打群眾了!」在人群外圍,看得出有些人正在竄來竄去。居思源剛才車子剛剛進場,就有人衝了上來:「這是市長的車,2號車,這是市長!我們要找市長,我們要市長還我們土地!我們要市長給我們生活!」

居思源讓車停了,李遠在樓內打來電話說:「居市長千萬別下來,老百姓什麼事都做得出來的,會有危險。」居思源說:「我人都到了,為什麼不下來?」他又讓馬鳴通知樓內,拿喇叭出來,他要與群眾直接對話。

馬鳴打了電話,然後對居思源道:「居市長,還是稍稍等會兒吧,等樓內拿來喇叭,同時他們會安排幾個便衣過來保護。不怕一萬,就怕萬一。」

居思源想想馬鳴說得也有理,就在車內等了兩分鐘。外面的人都圍到了車子邊上,有的在車子上不斷地用手叩擊。這時,居思源看見人群被強行分開一條道路,七八個人衝了過來,迅速靠近了車子。馬鳴說那是公安局的王局長,於是便開了車門,居思源走下來,接過喇叭,對群眾喊道:「請鄉親們靜了靜,我是江平是新任市長居思源。我首先代表江平市委市政府向大家道歉,開發區徵地讓大家失去了土地,但政府沒有做好大家的後續安置工作。這是政府工作的失誤,我作為市長,向大家道歉!」

居思源個子高,聲音響亮,而且他也似乎還沒多在江平的電視上露面,老百姓先是驚奇,接著再細聽他的講話,覺得句句也都在理。先道歉,態度上就是可取的。態度可取,這第一步就將群眾的牴觸情緒消解了一部分。有群眾高聲道:「市長光道歉是沒用的,我們要解決問題!我們要生活!」

「我來,就是解決問題的。大家到這兒來為什麼?是為了解決因為徵地而遺留下的問題,而我來,是為什麼?不是為了我自己,也是為了配合大家來解決問題的。問題總得解決,大家聚在一塊,議論和不滿,都可以理解。甚至,做出些過激的行為,我也可以理解。畢竟是因為政府沒有提前把該解決的問題解決好。大家到這兒來,也是無奈之舉,我理解大家的心情!如果大家沒有意見,請推舉幾個代表,我們坐下來好好談。我可以在此代表江平市委市政府承諾:今天不把問題解決了,明天大家可以到市政府去。明天解決不了,後天還可以去,一直到問題解決得讓大家滿意為止。」

居思源的聲音因為太用力,有點嘶啞了。底下有人在議論,說既然市長說了,就信一回吧,這是新市長,不是原來的市長了。還有人道:官都是一樣的,不能信。他目的就是要我們撤退。我們一撤他就反悔。人群的後面有人在大叫:「別信什麼市長,我們衝進去!衝進去!」

居思源拿著喇叭朝叫喚出聲音的地方看著,大聲道:「有沒有誰告訴我,剛才說要衝進去的,也是徵地戶?」

底下沒有聲音。

居思源馬上道:「我就知道,在這個時刻叫著要衝進去的,都不是想解決問題的人,而是想趁機起鬨鬧事的人。我可以明確地在此說兩點:對於解決問題,我們歡迎;但有誰藉機鬧事,甚至要衝進去打砸搶,公安機關隨時可以採取行動。就是現在抓不到,過後你仍然跑不了。現場就有公安和武警,我讓他們不要行動。因為我堅信大家可以坐下來心平氣和地解決問題。剛才有些人急躁了,砸了車子,現在一概不予追究。但從現在起,我希望大家不要再衝動。衝動解決不了問題,只會使問題更復雜。」

「市長說得有理。我們都只是來上訪的。鬧事的不是我們,是那些連我們都不認識的人,剛才叫喚的也是。看,就是那幫人,在後面!」很多群眾都把目光掉轉過去,只見從人群后面,十幾個各色頭髮的小青年,兔子一般地溜了。

居思源笑著,說:「我得謝謝大家。我居思源剛到江平,就遇上這事。我跟省裡說,我能處理好這問題。原因是我相信群眾,相信大家。既然如此,請大家在現場推舉三個代表,跟我一道到裡面去談。當然也要想好你們的條件。另外就是,剛才有個群眾受傷了,現在怎麼樣?120請立即為他醫治。其它群眾如果放心,就散開;如果不放心,就請繼續在外面等候。」說著,又對王局長道:「馬上安排人員,供應熱水。同時,調一些泡麵來,很多群眾都還餓著肚子呢!」

也許是這話說到了聚叢集眾的心坎上,人群中一下子像炸開了鍋。有人在喊:「老隊長呢?請老隊長去談。」有人道:「還要請志寶,他懂得政策。」其它一些群眾也在嚷著要請誰請誰。大家的中心一下子從衝擊大樓轉向了推舉談判代表,居思源看著,這才真正地定了定心。他想:**他老人家說的話一點沒錯,不管到什麼時候走群眾路線都是對的。群眾工作不做通,什麼事都辦不成。他慶幸自己剛才沒堅持徐渭達書記的意見,而是堅決按自己的想法跑過來了。如果他不過來,再捱著,事態不知會發展到什麼程度。

居思源跟著王局長他們進了開發區辦公大樓,人群已經讓開了一條道。群眾推舉出來的三個代表也跟著過來了。進了門,王局長要關門,居思源制止了。他讓馬鳴迅速打電話,請電視臺過來,對整個談判過程全程錄影,同時向外界報道事件的真相。馬鳴說電視臺早已經到了,只是不敢露面。他們也在樓上拍了些片子,要不要傳出去?居思源說暫時不要,我等會兒上去將強調一下。他又叮囑馬鳴馬上與指揮部聯絡,做好外地媒體來採訪的準備工作,準備通稿,統一口徑。但一個原則是:必須實事求是,否則媒體就會窮追猛打。他自己幹過記者,知道記者的職業心態,你給他事實,他就無話可說;你給他假相,他就懷疑,就要揭穿。

李遠從樓梯上小跑著迎上來,氣喘吁吁道:「居市長,真是……我沒想到事情會鬧到這地步。真沒想到!」

「現在不是檢討的時候,是跟群眾代表會商的時候。」居思源轉頭對三位群眾代表說:「這是政府李市長,分管土地。他也參加會商。你們有什麼條件,儘管說。」

到辦公室後,三位代表有點惶恐。居思源請他們坐下,一一地問了,一個是老隊長,一個叫葉志寶,是小學老師;還有一位是個企業主,家裡開了個包裝廠,一問名字,總是不說,問不過,才說叫高自遠。網名叫居高聲自遠。

「居高聲自遠?啊,好啊,我認識你。」居思源拍拍高自遠的肩膀,說:「你在政府論壇和其它論壇上一些帖子我都看了,相當不錯。說明你對江平的建設充滿熱情和關心,很高興見到你。看來,沒你們的上訪,還真難得見到。好啊,好!我正想好好地聽聽像你好這樣的意見領袖的見解。」

居思源這一番話,把高自遠臉說紅了。他對著老隊長說:「我沒想到市長也看我的帖子,這樣的市長值得信。」

老隊長笑了下,說:「信不信,我得看等會兒他能答應我們多少。」

居思源道:「老隊長有些懷疑,這正常。其實,我同江平這一塊有很深的關係。我父親戰爭年代在這一帶活動過。他經常說到江平的人民淳樸,勇敢,勤勞。我雖然才來一個月,瞭解不多,但確實如此。老隊長,你們的意見應該早商量好了吧,說來聽聽。」

老隊長說:「讓志寶說吧。」


作者「洪放」的其他小說

領導司機》《秘書長(全三卷)》《政績政紀》《最後的駐京辦》《掛職(全二卷)》《黨校