西山水庫位於兩個鄉、一個街道交界處。這幾年隨著落實扶貧幫困政策，山上村民大都下山到農居點安置，城郊接合部農民在城市化程式中住進了高樓，目前仍生活在庫址的還有七八十戶三百餘人，涉及房屋上百幢。只有把這些村民遷移，水庫才能動工。

這天區裡召開緊急會議，紀雲松被叫去開會。原來有跡象顯示，這七八十戶村民準備到市裡上訪，區裡要求派幹部進村入戶做工作，絕不讓事態擴大。會議開到一半，信訪局告知上訪村民已圍住市政府，打出了抵制建造西山水庫橫幅，要求區裡趕緊來人勸返。氣得區委副書記一頓臭罵：「鄉里幹部白當啦，連個報信的都沒有。」隨後叫上幾個部門負責人匆匆趕赴市裡準備挨批。陣腳被打亂，會議半途而散。

回到組裡，紀雲松舉棋不定，究竟要不要帶組裡同志一起到市裡做勸說工作，還是等區裡下一步通知？

皇甫柳鶯認為解圍重要：「不能由著他們圍堵市政府，造成惡劣影響。」

曹海故意看著馮秋濤說：「這方面政法委同志有經驗，聽馮支隊長意見吧。」

馮秋濤想了想說：「現在去市裡恐怕意義不大，那邊一定戒備森嚴，不差我們這幾個。原先區里布置進村入戶做工作，我覺得可以抓緊開展起來。」

「人都來市裡上訪了，到村裡找誰去？」皇甫柳鶯發問道。

「不會走光，總有看家的。」曹海站在馮秋濤一邊。

憑在武警機動支隊和政法委工作多年的經驗，馮秋濤判斷：「看家的往往才是幕後指使者。」

紀雲松聽聽這邊有理、那邊也有理，於是折中各派五人分別去市裡勸訪和到村裡調查。自己則想跟曹海一同去村裡。沒想到事到臨頭皇甫柳鶯突然變卦，也要去村裡，如此去市裡便沒人帶隊。

邊靈峰提議：「既然你們仨個頭兒都不願去市裡，沒必要再分兩撥，全去村裡不成啦！」

於是，邊靈峰開跑車帶著地方幹部從大路走，曹海領著軍轉幹部騎免費腳踏車抄小路走。在約定地點曹海沒有見到紀雲松一行，也沒有發現跑車痕跡。姚夢泉譏道：「還法拉利，我看就一狗爬犁。」

等了一會仍不見蹤影，曹海怕出意外，撥通紀雲鬆手機。紀雲松說村民把馬路堵了，不光他們的車進不了村，連區裡工作組的車也進不了村，全擋在村口進退兩難。

曹海問馮秋濤：「你在機動支隊呆過地型熟，有其他近路嗎？」

馮秋濤想了想說：「從原路退回去二三百米，那裡有一條上山茶道，只要沿著茶道翻過山岡，便可以進到村裡。」果然，不出半小時全組又會合了。

這麼嚴密的一次集體上訪背後一定有人組織，找到組織者市裡的圍自然解了。現在進入村裡的工作組就他們，紀雲松把大家分成三個小組分頭行動。一股臨戰氣氛氤氳開來，大家既忐忑又興奮。

進了村但要進老百姓家，門都沒有。只要一見生人靠近，家家戶戶大門緊閉，隨便怎麼敲，都不開門。敲了幾十戶，全吃閉門羹。三組人馬轉了一圈回到原地，一點進展都沒有。

「接下來怎麼辦？」皇甫柳鶯像洩了氣的皮球。

「老百姓好像很怕見我們。」馮秋濤憑直覺說。

「我們有什麼好怕的？」皇甫柳鶯滿腹狐疑。

「看不見的眼睛！」馮秋濤分析道：「村民怕的是暗中監視的那雙眼睛才拒我們於家門之外。」

「監視什麼呢？」皇甫柳鶯一頭露水。