老白告訴我,為了落實我的指示,他硬是壓住土地局長,費了老鼻子勁,方將q市「前三代,後五載」的各類開發區的用地狀況理出個眉目。倘若僅是說說哪個開發區劃了多少地,這些土地劃給了誰?那事太容易了。難的是這些土地劃出去後照沒照原來規劃的用途性質使用,或是原先申報的專案根本就沒有實施;或是隻動了些許皮毛就不再「理睬」;或是原先得地的主人已將土地幾經轉手,現在的土地主人又跑成了用地性質變更手續,變更後的專案與早先申報用地的專案可謂驢頭不對馬嘴。按照規定,驢頭是絕對不能享受馬嘴的待遇的,可是,現實的驢頭就享受了馬嘴的待遇……
我叫老白去調查這種事情時,就明確地告訴他,一定把真實的情況傳遞給我,我討厭報喜不報憂的假話。現在聽著老白的彙報,我的心中卻不自覺地生髮一種煩躁、厭惡、難忍的憤慨。由於事先我有精神準備,不管調查出來什麼結果,什麼不盡人意的東西,我都應該心平氣和地聽下去。只有聽得進去,才能弄清真實情況。所以,這會兒我能耐著性子聽完這種紛亂無序的開發區現狀,儘管內心不無激怒的情緒。聽過之後,我又感到,對這種現狀的治理,真如狗掐刺蝟——沒法下嘴了。老白接下來說,遵照我的指示,總算把潛仁搗鼓土地的情況弄清楚了,凡q市的開發區,從最早的高新技術開發區,到最近搞的q市新城區,都有潛仁的份。既然是這樣,就先看一看潛仁弄的開發專案吧。我順著老白的話,道出我的意思,也是我對潛仁已有覺察。前些時,我曾叫土地局長專門將q市土地出讓的材料送我查閱,那時候我就發現政府在土地問題上犯下了嚴重的令人無法饒恕的過失。但是,由於工作千頭萬緒,還時有緊急任務,我大多是追趕著矛盾和問題疲於奔命,消防救火。哪裡能平心靜氣地去認真調研一個課題,深究一類問題,制定一種醫治弊病的方案。儘管我明明知曉已釀成的問題,也是隻知問題其一,不知其二;只看到幹部有法不依,不知他們何以有法不依?平靜下來,我想,作為市長,我連自己「家園」裡的土地的故事都不清楚,這樣的市長稱職嗎?我應該對這種土地的運作變化知根知底。
老白順著我的追問揭開了潛仁運作土地的秘密:
大約是10多年前,q市的第一個開發區在q市南郊誕生了。那時潛鎮還沒有出現,潛仁是潛村的黨支部書記,同時他還出任潛村農工商實業總公司董事長、總經理的職務。那時的潛村已是時任省委書記抓的一面紅旗,樹的一個典型。偌大的q省,多如星辰的村莊,潛村幸運地成為省1號人物的掌上明珠,這真是求之不得的幸事。一時間,潛村人成為q省6000多萬農民中的人上人,潛仁成為了人上人的人尖子。他走到哪裡,都是笑臉相迎,他辦什麼事,都是一路綠燈。許多大事、好事、美事,其他村子,甚至縣鄉都不敢想也辦不成的事,人家潛仁都弄得成。老白先這麼鋪墊一下背景,下邊才道出正文。他是怕我覺得這種事有點不可思議。就在q市規劃的高新技術開發區開始招商之時,他潛仁不知從哪裡聯絡個老外專家,說那人帶的專案有很高的科技含量。就這樣,潛仁以這個專案為名,跑上跑下,一舉拿下了1800畝土地,每畝地價僅2.5萬元,辦妥各種配套手續,還不到5萬元。買這塊地時,有不少人指手劃腳,批評他自不量力,不務正業。當時誰也想不到潛仁能弄成啥子高新技術產業,又加上村裡根本沒有買地的錢,儘管那地價很是低廉。可是,潛仁看準的事,是不會改變的。他不管外界怎麼議論,同仁怎麼擔憂,還是十分堅決地買下了這塊土地,辦妥了應該辦的各種手續。潛仁第二次搗鼓土地是兩年之後,這時候就沒有人再說閒話了,有的只是暗暗地佩服潛仁的眼光和經濟頭腦。因為這時候,第一次弄的那1800畝土地已大見效益,見了大大的效益,當時花5萬元買的一畝地,就這麼兩年過後,一畝地成了17萬元。老百姓方知道,玩弄土地,真是不得了啊!可是,整個潛村,誰知道折騰土地就這麼賺錢,就人家潛仁知道;整個潛村,誰敢這樣搗鼓土地,也就是人家潛仁;整個潛村,誰能把這麼多土地搗鼓到手裡,還是人家潛仁。第二次的買地,是q市北側要搞高科農業園區。開始,這個開發區進來的都是外地人,大多是經濟發達地區的企業和投資商,本地人卻沒有進來,其實是不敢進。一聽是高科技農業才能入駐園區,土著們衡量著自家的那些家當,科技含量太小,就放棄了進駐高科園區的打算。可是,潛仁不然,他是個敢想、敢幹、敢作、敢為人物。就在他運作購置高科園區的土地時,同時他也在策劃兼併周邊的幾個村莊,擬將潛村變更為潛鎮,他跑到省民政廳、市民政局,最終實現了潛村變鎮的夢想。疆域擴大了,級別升高了,這時候,潛仁從外邊引進了人才,人才們披上了潛鎮人的外衣帶著高科農業專案風風火火地來了,又是2000畝土地劃歸了潛村的農工商實業總公司。當時開發區的地價是6.5萬元一畝,因為是吸收高科技農業進駐,價格便宜得離譜。也就在這時候,原先的潛村農工商實業總公司更名為潛鎮企業集團總公司。潛鎮的又一次置買土地,是q市在東郊設工業園區的時間,這時間,潛仁的集團總公司已擁有10多個企業了。他以辦一流企業,生產高精技術、高附加值產品為由,從工業園區劃去了2200畝土地,土地的價格是7.5萬元一畝。
聽著老白的述說,我不解地問,他潛仁哪裡有這麼多資金,即使7.5萬元一畝地,一下子拿下2200畝,也得1個多億啊!別說1個鄉鎮,即使一般的縣城,一下子拿出這麼多錢,也決非易事。老白說,潛仁的另一個本事正在這裡,他叫借財生財,沒有麥子還能開成磨坊。這個本事我已有所領教,潛仁與各家銀行的親密關係,在方圓一帶是出了名的,他能得心應手地同時運作幾家甚至10多家銀行。有人說,對於潛仁,銀行的錢就像是他自個的錢,他說貸多少,就能貸多少。還款日期到了,想還的款,他就運作另一家銀行堵上窟窿,不想還的款,他又能弄出各種理由,暫時把事情擺平。特別是想賴掉的賬,他的辦法更多……
老白又說,潛仁辦企業的手段很多,但有一個共性,就是白手起家。其中有一種辦法,是與對方合作辦廠,搞股份制企業,他以土地入股,對方以裝置、技術、流資入股,所得效益兩家按比例分成。實際上,這種手段辦企業,對潛仁說是一毛不拔的。因為他置買的土地是銀行把錢墊上的……
我不能說潛仁的這種手段不對,而是要看最終的結果,到底有沒有效益?這個賬算起來很複雜,也不好算。但是並非不能算,只要下了決心,是能弄出個一清二楚的。但是,當老白談及潛仁在高教園區也圈劃土地時,我的確憂慮重重了。因為我以為,潛仁去高教園區辦學,那結果是不會好的。
高教園區是近幾年開發的,在毗鄰早先開發的高新技術開發區東側。政府規劃出一個以大學為主的教育園區,企圖引進新的大專院校,還有一些在市區已無發展空間的老牌大學,準備搬遷那裡擴大規模,以改變q省q市大學偏少,生源過盛的弊端。大多的家長都埋怨,生在q省的孩子太吃虧了,同樣的高中生,高考錄取分數線竟高於那些發達地區和偏遠地區數十分直到百餘分。q省名落孫山的學生,若在那些地方,就能名正言順地踏進大學門檻。所以說起建設高教園區,還是挺得q省q市的人心的。可是,當我得知潛仁從這個園區劃走800畝土地,要去辦一所外語學院。還有,就在設高教園區的同時,在q市西端,又開發一個名為「大學城」的領地,潛仁在那裡又弄了1000畝地,是要辦一所美術學院。因為是教育用地,這類開發區的地價就更是優惠,儘管時間已跨入新世紀,土地增值的奧秘已被「凡人」們都識破了,但是,潛仁還是以每畝地三至四萬元的超低價,弄走了這兩個領地的1800畝土地。
老白說,許是這兩塊地划走的時間不算太長,目前規劃的外語學院與美術學院都沒破土動工。不過,倘若真是辦大學,也不能叫那一片良田再荒蕪了。至少應該拿出個規劃方案和設計圖。想到這些,我就問老白,潛仁有沒有辦學的實力,辦學的資金、師資、裝置、儀器,特別是管理大學的人才,還有它以後的生源等等。
本來,這類問題我是事先就考慮到的,讓老白下去清理各個開發區的現狀時,我就說過,一定要將開發區的用地情況弄清楚,還特別交待,不僅要把土地是以什麼名堂被徵走的弄清楚,更要把被徵走的土地是否落實了原來的名堂,若沒有落實,它做了什麼樣的變更?或是根本沒有開發。
之所以把任務佈置得如此細緻,是因為我老早就發現一種現象。在q市,儘管瞭解實情的官員很多,這些官員在下邊,在那些不正規的場合,也會說出一些有人用不大規矩的手段謀事的故事,還會對其品頭評足。可是,一到正規場合,特別是領導真要弄清這些傳聞故事時,他們就啞巴了,就不說話了,就打起哈哈來。這種現象是我身邊許多幹部的通病,我無能為力改變他們,但是我能針對某一病症做出預防性措施。即使老白這樣與我接觸密切的人物,在觸及幹部的一些本質問題時,也讓我覺得他有點躲躲閃閃、遮遮掩掩的。所以,我的提問和要求就必須十分到位,不留下空隙。
老白告訴我,在高教園區,潛仁籌辦的外語學院,申請徵地時就有人提出,像他這樣的農民企業家,非教育行家、非實力強盛的投資家,能不能建起一所大學?當時批准他那800畝土地時,也是很有爭議的。後來領導說,不能因為有爭議的事就擱著不辦,最後還是為潛仁辦了徵用土地的手續。對待爭論,領導有一句話,叫求同存異,工作該往前走還要照走不誤。當然,這裡面潛仁也是做了大量工作的,他的辦學立項報告中說,他辦的外語學院是與一所很有名氣的外語學院聯辦的,這種牽手強手聯合辦學,也是支援潛仁辦學一方的一種理由。至於那所外語學院到底怎麼樣的與潛仁牽手,雙方有什麼樣具體的協議,至今沒人知曉。
我想說,這麼大的事情,一下子出手800畝土地,怎能這麼草率地就辦了土地使用的手續。更重要的是,只要是一個秉公辦事,又想把事情辦成、辦好的幹部,都會對潛仁出面辦大學生髮疑問的。很簡單的道理,辦大學,不是辦企業,不是上一個工業專案,或是做一種貿易生意。那是一套嚴謹科學的系統工程,它要求籌辦人不僅有高深的文化知識修養,而且應該具有豐富的辦教育的經驗,至於經濟實力和人才實力,更是不可缺少的。可是,這個潛仁?辦教育,且是高等教育,能行嗎?倘若是辦所小學校,辦座幼兒園……唉,想這麼多幹啥,是我自己切斷了諸多的擔憂。終於沒將這麼多的疑問說出來,即使現在說這些東西,也沒有用,它只能顯示出我對前任班子、前任領導的不滿。我現在不該刨根問底,指責前任的不是,只能去適應已經做成的熟飯的味口,在適應中找出改變的辦法。我只是問道,潛仁向政府報辦學的實施計劃了嗎!他的大學校舍打算什麼時間奠基施工,什麼時間封頂竣工,什麼時間開始招生?當然,在施工之前,這所外語學院的宗旨規劃、總體設計、施工方案、師資生源之類的問題,都應該向政府通報的。老白說,這些事他問過高教園區相關教育部門,他們至今也沒數,因為潛仁也沒有向他們報告這些材料,都是當時的領導口頭上指示叫「全民辦學的」。下邊,老白又談及q市的大學城,潛仁在那裡正籌建美術學院。這所學校的全名叫「達·芬奇美術學院」。一聽到這個名字,馬上就嚇了我一跳,儘管先前隱隱約約地聽說過在q市的大學城裡有五花八門的大學欲要籌建,但卻不知有以天才的學者兼大藝術家達·芬奇命名的學院。老白見我十分驚訝,就道出這名字的來龍去脈。那是決策要在q市規劃一個大學城時,領導說,既然規劃了大學城,就要辦出全國一流的大學,辦出世界一流的大學。我們q市的自然環境、人文環境,哪一點比兄弟省會城市差?特別是我們q省的悠久歷史、燦爛文化、名家名人,在全中國也是最厚實、最輝煌、最優秀的。我們曾經是中國的政治、經濟、文化中心,我們為什麼不能重整旗鼓,重振雄威呢?至少,我們應該在教育上東山再起吧……就是在領導的導向下,有人要將一所建築工程技術學校更名為「貝津銘建築學院」,有人提出反對意見,說這樣做太不嚴肅。本來q市的那所建築學校只是個小中專,怎麼一下就敢打起有國際地位的建築家貝津銘的牌子。有位權威領導聽到這種爭論,當場拍板道,有什麼不行的,貝津銘又有什麼了不起,為什麼不能用他的名字命名學校。別說是一箇中國人,就是世界的名人,也能用,也應該用。沒有點開拓意識,沒有點變革膽略,能成就大事嗎?就是根據領導的這番講話,潛仁就弄出個達·芬奇美術學院。
我問老白,這潛仁並不熱愛美術,更沒有受過西方藝術的薰陶,從他的經歷看,只是生在福市,長在福市的農民,又沒有去外邊上過什麼學,他檔案中最高的學歷是高小,就是辦學,也不應該想辦美術學院,而且用義大利文藝復興時期的代表人物達·芬奇冠名。
老白說,據他了解,達·芬奇美術學院是這樣弄出來的。在這之前,有一個小報記者,不知從哪裡弄來了幾種辦學協議書,其中就有「達·芬奇美術學院」和「貝多芬音樂學院」。據說他跑了不少地方,尋覓與這種世界級藝術殿堂聯合辦學的夥伴。可是尋來覓去,始終找不到合夥人,有人指導他去找潛仁,說潛仁這人能辦成事,也敢辦事。這種事,一般膽子的人是不敢弄的,再說弄也弄不成的。就這樣,小報記者不知怎麼說動了潛仁,本來選的是貝多芬音樂學院,可是有人說大學城已有了維也納音樂學院,總不能在這麼個方陣之中弄兩家同類大學吧。這樣就選了達·芬奇美術學院。從那以後就運作起這所大學。
我又問老白,潛仁與達·芬奇美術學院聯辦大學,只是根據小報記者手中的辦學協議書嗎?
老白說,那小報記者不知從哪裡領來過兩個加入了義大利國籍的畫家,一男一女,他們當場對視著潛仁畫了幅寫生,這一下就使潛仁動情了。那小報記者介紹,說他們是來自達·芬奇的故鄉——義大利的佛羅倫薩。達·芬奇美術學院就在這座美麗的城市,只要能與他們牽手聯合辦學,不僅能用「達·芬奇」這個光芒萬丈的金字招牌,還能請到來自佛羅倫薩的名家親臨q市傳授繪畫真經。而且,人家還會將一套成熟的教學體制和教學方案搬到這裡。這是一種提高辦學品位、增強學校的知名度,吸引生源的短平快的有效途徑。事情就是這樣,外邊都是這麼傳的。至於達·芬奇美術學院到底是不是這回事,能不能辦起來,直到現在,還是個謎。
聽了老白的這番話,潛仁的音容笑貌,舉止言談就更活靈活現了,他常說的令人震驚的那些話就悄然而至:「只有想不到的事,沒有做不到的事。」這就是潛仁。他的確敢想,當然更敢做,而且能做得到,辦得成。我相信,這個達·芬奇美術學院,只要任他潛仁這樣任性地弄下去,肯定辦成。最後,那金光閃閃的「達·芬奇美術學院」的牌子就名正言順地掛在光天化日之下了。對潛仁,掛這牌子不難,可是,對做市長的我,在我管轄的地盤上出現這樣的龐然大物,我應該對它的家族出身、前景展望略知一二吧。倘若真有求知心切、欲做畫家美夢的孩子們進了這所藝術殿堂,會是個什麼樣子?學院有稱職的師資隊伍嗎,遠在大洋彼岸的達·芬奇故里能有高師前來授課嗎?啊!千萬不敢誤人子弟啊!這是辦大學,辦教育,還不比顧客錯買了假冒劣質商品。我的這種擔憂,決不是憑空而來,主觀臆斷。在我的記憶中,從來沒有聽說過世界上有「達·芬奇美術學院」,也沒有「貝多芬音樂學院」。無論達·芬奇所在的義大利,還是貝多芬所在的德國,我都去過,倘若真有這樣的藝術學府,它是很容易被人所知的。可是,這個潛仁,用土話講,土生土長的土包子,儘管他無比精明機智,那只是對市縣鄉村其中的「土事」。對這種土事,他有土辦法;當地滋生的土病,他有土藥方。土方治土病,才是他的絕活。一旦走出這方王國,從土城堡走進洋城堡,就不行了。我敢說,無論是達·芬奇,還是貝多芬,他都不瞭解啊!他真得不知這類人物的份量和影響啊!也許正是這樣,他方敢如此大搖大擺地打出了達·芬奇美術學院的牌子。所以說,他辦不好這樣的大學已成定局,我擔心的不是他辦不成,而是他真得辦起了這個藝術學府,那就糟了。求學的學子不僅實現不了美麗的理想,達·芬奇的名字也被玷汙。到時候,q市政府也是要跟著丟人現眼的。我又想,對精明過人,特有經濟頭腦的潛仁,他會建這所達·芬奇美術學院嗎?潛仁之所以能辦成許多別人辦不成的大事,正是他有自知之明啊,如果是這樣,他壓根就沒有想辦學,只是以辦學名義把土地弄到手。若是這樣,也很糟糕啊,我覺得問題的嚴重了。大學城裡決非僅達·芬奇美術學院令我擔憂。我聽說,那裡還在為中國的幾家名牌大學預留下建附中和分校的土地,據悉雙方已簽訂瞭如此合作的意向書。我不明白,這些名牌大學有精力管理好相距遙遠的附中和分校嗎?如今的金錢,何以如此萬能,就連一向被公認的神聖學府也能被它俘虜撂翻啊!