31
現在，擺在李芒面前的一個十分緊迫的任務就是組織力量，抓緊起草三個報告。為春節過後就要召開的清田市人代會、政協會做準備。
按說，這樣一個涉及到全域性的工作，主要應當由市長主持來完成。然而，市長姚全福還沒有上班。有人說他從北京回來了。偷偷地呆了兩天又走了。還有人說姚市長很快就要調到東都市。但不管怎麼說，一把市長因為有病的原因已經是二十多天沒有上班了。為了驗證一下姚市長是否回來，李芒先後兩次往他家裡打電話。一次沒人接。另一次是他愛人接的，態度也非常的不好。李芒想問問姚市長的病看得怎麼樣，什麼時候回來，什麼時候上班，他還想說如果病很重，想去北京看望一下。可姚市長的愛人說，病還沒有看完，什麼時候上班不知道。你就不用去看什麼望了。要是有那份心思，就早點把那二百五十萬撥過去。顯然，連市長的老婆都知道這些事情，市長的氣是不會小的。李芒壓著心裡的憤怒，小心地說，怎麼能和姚市長聯絡上，他原來的手機一直不開機，有些重要的工作，我是要向他彙報的。市長的老婆說，你能耐大。市長不在家，正是顯示你的時候。電話號碼不知道!說完就把電話「啪」地掛了。
李芒又把電話打給市委書記曹忠善。曹書記說：「小李啊，我不是早就說過了嘛，這一段時間我主要是休息。具體的工作你多和崔書記碰。姚全福回不回來的，你就不用管那麼多了。」一聽這話，李芒知道再往下彙報什麼也沒用。於是，又把電話打給崔廣大。崔廣大倒還客氣了兩句。當說到政府工作時，他不冷不熱地說：「市委已經明確了，在姚市長外出看病期間，由你來主持政府的工作。至於該幹什麼，不該幹什麼，怎麼幹，那是你們政府的事兒。我當書記的怎麼表態呢?市委也不能過多地干涉政府的行政工作呀。」幾句不軟不硬的話，又把李芒頂了回來。
該請示的都請示了。該問的也都問了。什麼個具體結果也沒有弄出來。李芒想：在這樣一個特殊的時期，特殊的環境下，自己只能是挺身而出，擔起這個擔子吧。於是，他把辦公室主任黃雨生找來，部署起草政府工作報告的事。
黃雨生進來的時候，用他那特有的試探的目光看著李芒。這些日子，他和李芒一直保持著不遠不近的狀態。當李芒佈置他抓緊組織人員起草政府工作報告時，他用那讓人捉摸不透的目光看著李芒道：「李市長，這政府工作報告是要一把市長向人代會來做。往年，都是一把市長向我們吹吹路子，談談想法，我們也好具體寫作。現在一把市長是個什麼意見呢?」
一句話，把李芒問得是啞口無言。不能說辦公室主任問得不對。可這問話裡也是明顯的話裡有話。李芒想了想說：「一把市長到底有什麼意見，你不知道，我也不知道呀。他走了這些天，只給我打過一次電話，還是為了那二百五十萬元錢。我現在想向他請示一下，都聯絡不上呀。」
「那，那是不是等一把市長回來了再動手?要不然你領著我們幹起來了，別人傳出去，還以為你是想當一把市長呢。」辦公室主任說到這，用目光看著李芒。見李芒的臉色有些不好看，忙又把話扯了回來，「我們就是寫了，一把市長回來了，一聽彙報不滿意，肯定又要‘翻車’重來。那樣做不是費力不討好嗎?」
黃雨生的話不能說沒有道理。可眼下這個時候，熟悉政府工作的人都明白，再不動手起草，就什麼都來不及了。李芒用深遂的目光看著黃雨生，足足看了兩分鐘沒說一句話，倒把他看得有些發毛。他慌忙開口：「李市長，我說這些話可都是為了您好呀!如今咱清田市這麼複雜，到底誰當市長還真不好說呢。我怕您性子急，多幹了活，還不得好，您過去不就吃了這麼多的愣虧嘛!」
看來，聰明的辦公室主任已經把目前的局勢看得一清二楚。只是在勝負沒有決出之前，不輕易地表明態度，生怕弄得不好，遭到滅頂之災。李芒理解地點了點頭。然後說道：「你也是多年的政府辦公室主任了。政府工作的這一套你應當是很熟了。你算過沒有，現在距春節還有半個月的時間。春節過後就要開人代會。按往常，這政府工作報告，計劃報告，財政報告都應當是拿出初稿了。可現在還沒有動筆。這比過去已經是晚了十多天了。如果再不動筆，不安排得力人員抓緊工作，能按時完成這三個報告嗎?如果報告搞不好，人代會怎麼開?政府怎麼能就一年來的各項工作，向人民代表交出一份滿意的答卷呢?」
「對，對，對。您說得很對。只是這市長不在家，誤了很多的事。既然現在您親自來抓，我一定保證努力工作。」黃雨生連連點頭。
「那好，你抓緊通知計委主任、財政局長、統計局長、還有你，以及三個部門從事文字綜合的同志，下午一點鐘在我的辦公室開三個報告起草工作會議。請三個部門做好準備，在會上談三個報告的起草思路。這個會，不是我講什麼，你們記什麼，寫什麼，而是我要聽你們想寫什麼，怎麼寫。如果可能，最好把三個報告的寫作提綱打出來，供我們討論用。」
黃雨生一邊聽李芒佈置任務，一邊做著記錄。也在不停地搖動著腦袋，不知道他是贊成呀，還是反對呀。
下午一點鐘，四個部門的人員都準時來了，原來以為人少，在李芒的辦公室就可以坐得下。可人來了一看，有二十多人，辦公室根本坐不下。只好臨時改在小會議室裡。政府辦公室的人員最多。黃雨生帶隊，還有一個專管文字的副主任，加上綜合調研室的六名同志。計委來了主任、分管副主任和綜合科的同志，一共六個人。財政局是宋忠副局長帶隊，加上辦公室、預算科的人員，也是六位。統計局是局長程實帶隊。三個副局長加上辦公室的，綜合科的，來了七個人。小會議室坐得滿滿的。
李芒先跟宋忠握手，並細緻地打量他：「宋局長，這麼多日子沒見到你，怎麼瘦了這麼多?臉色也不好，是不是病了?到醫院看過沒有呀?!」
宋忠點點頭，又搖搖頭：「唉，身體一直不好，這腦子裡，總是亂糟糟的。」
李芒又握了握統計局長程實的手：「老程啊，你這是怎麼了，我們研究起草三個報告，你怎麼把副局長、科長都領來了?是要在我這開統計工作會議呀?!」
一句話，把屋子裡的人都逗樂了。程局長不好意思地搖著頭：「李市長，我們的工作有難處呀。我解決不了的，就要向主持工作的常務副市長彙報呀!」
每年人代會上政府有三個報告：市長代表市政府做《政府工作報告》。這是一個全面的，宏觀的報告。主要彙報上一年全市國民經濟和社會事業取得的主要成績、主要做法以及存在的主要問題。同時彙報當年全市國民經濟和社會事業的主要指標，主要任務和採取的主要措施。市計劃委員會主任受市政府的委託，做上一年國民經濟計劃執行情況和當年國民經濟計劃安排情況的報告。這個報告主要是從計劃角度上講的。是對市長《政府工作報告》中有關經濟方面做進一步補充和完善。市財政局長受市政府的委託，向大會做上一年財政預算執行情況和當年財政預算(草案)的報告。這個報告完全是從財政角度上講的。就像是挑門過日子，一年了，家裡掙了多少錢，都是怎麼掙的。花了多少錢，都是怎麼花的。還有今年日子該怎麼過。三個報告之間互有聯絡，而且數字常常連用。因此三個報告在起草過程中，常常要在一起研究，免得出現重複和數字上出現錯誤。而三個報告數字上的來源就只能是一家，那就是統計局。由統計局提供的數字，才有法定作用。
李芒看了看開會的同志，剛要開口，政府辦公室的同志一路小跑著送上來剛剛列印出來的《政府工作報告》寫作提綱。其它兩個部門，也趕緊把列印好的寫作提綱送了上來。李芒笑了笑，點頭道：「這麼快你們就把寫作提綱搞出來了，不容易啊。」
坐在他身旁的黃雨生馬上接茬道：「我們政府辦的同志接到您的指示，中午連飯都沒有來得及吃。」
李芒讚賞地點點頭：「那好呀!」然後喝了口水，開場了：「今天下午，把政府辦、計委、財政、統計四個部門的主要領導及有關同志找來，開個緊急會。主要是研究起草政府工作報告，計劃報告、財政報告的問題。大家都知道，由於市長姚全福同志外出看病，加上其它工作比較多，三個報告的起草工作我們還沒有做。過了春節，人代會、政協會就要召開，起草工作報告不僅是時間緊，而且任務也很重。要科學的、全面的、實事求是地回顧一年來的工作，總結成績，查詢問題，並根據中央、省、市的精神，結合我們清田市的實際，安排好今年的各項工作，決不是容易的事情。也不是我們這些文字秀才們筆下生花的事情。是需要大家集思廣益，反覆認真研究的。還要徵求上上下下、方方面面的意見。政府要開常務會議討論。市委還要開常委會研究。這樣下來，沒有十個八個的回合，稿子是通不過的。好在大家都寫過，可以說是年年寫，路子也比較熟。現在起步雖然晚了一點，咱們快馬加鞭，把三個報告起草好、修改好。在姚市長沒有上班之前，這項工作就直接由我來分管。有什麼情況和困難都可以直接和我說。今天是第一次會議，你們三個部門都談談寫作提綱。然後再討論一下。你們誰先說?我看，還是政府辦先說吧，《政府工作報告》是個總的報告。」
李芒的話音一落，一旁的黃雨生馬上說道：「我們先說。我們按照李市長的重要指示精神，抓緊工作。在以往文字綜合、資料積累的基礎上，在最短的時間裡，拿出了這份《政府工作報告》的寫作提綱。應當說這個提綱還是初步的，還需要做進一步的修改。下面我就把這個提綱彙報一下。」黃雨生說完，看了看李芒，想從李芒那沒有表情的臉上得到些什麼，然而他什麼也沒得到。於是，照著提綱唸了起來，「《政府工作報告》分兩大部分。第一部分是上一年工作的簡要回顧。開頭是導語：一年來，在市委的正確領導下，市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以黨的基本路線和十五大精神為指標，認真執行市人民代表大會及其常委會的決議、決定，奮發圖強，開拓進取，各方面的工作都取得了新的成績。這次成績我們綜合概括了一下，主要有八個方面：經濟實力進一步增強，經濟效益逐步提高；農業生產水平明顯提高，農村經濟躍上新臺階；工業經濟持續增長，國企改革脫困目標基本實現；第三產業繁榮興旺，個體私營經濟快速發展；財政收入穩步增長，金融保持平穩執行；科教興市步伐加快，社會事業全面進步；城市建設和管理力度加大，城鄉面貌發生較大變化；人民生活明顯改善，總體達到小康水平。這八個方面的成果要用一些具體數字來表述。這些數字統計局還沒有出來，我們也只能先空著。去年政府突出抓了六個方面的重點工作：第一，堅持以經濟建設為中心，加快發展不動搖。第二，以改革統攬全域性，不斷擴大對外開放。第三，積極調整產業結構，加快推進經濟增長方式轉變。第四，加強精神文明和民主法制建設，促進兩個文明協調發展。第五，正確處理改革、發展、穩定的關係，保持清田市社會的基本穩定。第六，加強政府機關建設，不斷改進工作作風。這六個方面的工作，我只是點一點題。具體內容，還要詳細地來寫。在充分肯定去年取得成績的同時，我們也要清醒地認識到經濟和社會發展中存在的主要問題。一是思想解放不夠；二是生產力發展水平較低；三是社會事業比較落後；四是人民生活水平還不高；五是政府機關建設還要進一步加強。這些問題要在今年的工作中加以克服和解決。」
說到這，黃雨生停住了。他端起茶杯慢慢地喝了一口水，又用餘光看了看一旁的李芒。見李芒正在認真看提綱，還用筆在上面劃些什麼，於是他心滿意足地笑了。繼續說道：「報告的第二部分是今年的主要工作任務。總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志‘三個代表’重要思想和黨的十五大精神為指導，認真貫徹落實市委十屆八次全會精神，扣緊發展主題，突出結構調整主線，實施體制創新，外向牽動，科教興市，城鄉一體化四大戰略，加速國民經濟和社會資訊化程式，加強精神文明和民主法制建設，不斷提高人民生活水平，實現國民經濟和社會事業的跨越式發展。具體指標是：國內生產總值增長多少；城鄉財政一般性收入、支出增長多少；農民和城鎮居民人均可支配性收入分別增長多少。這些數字也先空著。等領導確定後再填進去。具體工作有十項。一是以農業增長和農民增收為目標，促進農業和農村經濟發展。二是加快改組改造和結構最佳化升級，努力提高工業經濟執行質量和效益。三是狠抓對外開放，加快開放型經濟發展步伐。四是大力發展個體私營經濟，加快國合流通企業改革與發展步伐。五是加強財政稅收工作，保持金融平穩執行。六是加快科教興市步伐，推動社會事業健康發展。七是加強城市建設和管理，進一步改變城鄉面貌。八是加強民主法制建設，提高精神文明建設水平。九是關心群眾生活，保持社會穩定。十是加強政府機關建設，提高管理和服務水平。整個報告預計二萬字左右。」
黃雨生一口氣把提綱說完，然後又喝了一口茶水，用目光看著李芒。那意思很明顯：怎麼樣?報告提綱水平不低吧?!我這個政府辦公室主任的水平還是可以的吧?!
李芒聽後點點頭：「政府辦說完了，計委說吧。」
黃雨生本以為李市長能當面表揚幾句，沒想到李芒連一句表揚的話都沒說。臉上剛才還是得意的笑容立即就消失了。
計委主任說：「聽了政府辦黃主任的彙報，我們深受教育，和政府辦的提綱比，我們這個提綱就顯得不成熟了。今後我們一定認真修改，讓市長滿意。」他說完也把計劃報告的提綱說了一遍。
計劃報告說完了，還沒等李芒點名，宋忠就說話了：「我們財政報告的提綱寫得也很差。主要是我本人重視不夠，加之水平低，今後我們也要加強力量，把報告寫好。」他也把財政報告的提綱簡要地說了一遍。
聽完了這三個報告的提綱，李芒看看錶，快三點鐘了，就看著眾人道：「寫作提綱三個部門都說了一遍，還有什麼問題，大家可以討論討論。」
市長讓討論，三個部門的一把手都彙報完了，下面的科員怎麼敢發言呢?他們你看看我，我看看你，誰也沒有說話。統計局長程實忍不住先開口了：「聽了三個報告的寫作提綱，我個人感覺非常的好。特別是黃主任主持的那個《政府工作報告》的提綱，更成熟一些。我做為統計局長，想就有關數字問題發表點個人意見。現在全市的所有數字還沒有最後出來。根據我掌握，國民經濟的幾個主要指標數字都不太理想。一旦這個數字確定下來，報告中的一些觀點、詞句都要做較大的修改。有的，可能定性就要變了。我們要有這樣的思想準備。至於今天這麼多的人，還沒有最後確定下來的數字我也不太好說。」統計局長只把話說了一半，留了一個大頭在後頭。李芒心裡清楚，統計局長早在半個月前就彙報過一次預計數字，確實很不理想。這數字的最後敲定，也少不了是個麻煩的事兒。
一聽統計局長這話，黃雨生首先不幹了：「老程，你這個統計局長可不能這麼弄啊!我們點燈熬油地寫出來了，你的數字說變就變了，那我們的報告怎麼改呀?完不成任務算誰的?我建議，你們統計局的數字早點敲定下來。」
「是啊，你們得趕緊定下來。」
「你們不定，我們也不好辦呀!」
計委主任和財政局長馬上跟著贊成。
統計局長聽了一笑：「黃主任，你們的心情我理解。這數字誰不想敲定下來呀?可我能敲定得了?還是你能敲定得了?那是要經政府常務會議和市委常委會才能定下來的。我個人說了算嗎?!」
「你是說了不算，可你也得抓緊上報呀!」黃雨生大聲地說。
看著這種情況，李芒說話了：「聽了三個報告的寫作提綱，我總的感覺是，準備的時間雖短，但卻做了大量的工作，都很有基礎。已經基本形成了一個完整的思路。同志們的努力工作，是應當得到表揚的。特別是政府辦的同志們，早有準備，工作較細，提綱比較成熟。對於下一步的工作，我提三點要求：第一，三個報告要在進一步修改提綱的基礎上，抓緊進入寫作階段。一個星期內拿出初稿。不然就來不及了。第二，三個報告的協調，由政府辦牽頭，避免重複、交叉。三個報告草稿出來後，三個部門先內部討論一次。第三，有關統計數字的問題，我們要儘快定下來。會後請程局長留一下，有些情況我們再碰一下。春節前，三個報告政府常務會要討論一次，還要徵求人大代表、政協委員、老幹部、民主黨派的意見。時間是很緊的了。希望同志們抓緊努力，把報告寫好、改好。大家還有什麼意見?如果沒有什麼意見就散會，秀才們這些日子要多加些夜班呀。」
會議一散，統計局長程實跟在李芒的身後來到了他的辦公室。進門還沒等李芒坐下，他就把一張計算機列印的表格遞了過來：「李市長，這統計數字已經基本上出來了。您是主管市長，又是現在主持工作的市長，您先看看吧!」
李芒接過表格認真看了起來。統計局長怕他看不明白，就在一旁用手指著表格講解道：「從統計數字看，幾個主要指標完成得不理想。國內生產總值，只完成了三十億元，照年初確定的三十四億元，差了四個億。財政收入，實際完成了七千五百萬。比年初確定的一個億，少了兩千五百萬。農民純收入，實際是二千二百元。年初確定二千八百元。人均少了六百元。城鎮居民人均可支配性收入，實際是三千八百元。年初確定的是四千五百元。差了七百元。還有對外招商，實際是三億元人民幣，年初確定的是五億元人民幣，差了兩個億。這些都是主要經濟指標，差了這麼多，我怎麼敢在會上說呢?」
李芒看過統計報表，想了想問道：「這些數字就是最後確定的嗎?」
「差不多吧。現在我們也還正在調整，但怎麼調也不會有太大的出入。往上提也提不了多少。」統計局長如實回答。
「這確實是個大問題。這樣吧，表格先留在我這，我儘快和市委主要領導同志碰一下情況。統一一下思想。你們也還要抓緊工作，儘量統計的全面一些，真實一些。當然，我們還是應當遵循實事求是的原則，按照《統計法》辦事。」李芒說。
「那好，我們會這樣做的，目前幾個有問題的主要數字我們還在嚴格保密。一旦將來有點什麼變化，也不會造成什麼不好的政治影響。」統計局長看來很成熟，想的也比較多。他和李芒告辭就出去了。
看著這薄薄一頁的統計數字，李芒陷入了苦苦的思索之中……
32
統計數字，真是出了大問題。
臨下班前，李芒打電話找到了市委常務副書記崔廣大，說有個重要的問題要彙報。崔廣大問是什麼問題。李芒說是有關統計數字的問題。崔廣大馬上說，那好吧，你趕緊到我的辦公室來。李芒拿著統計局長送給他的那份統計表格，快步地來到了市委，直接奔崔廣大的辦公室。推門進去，崔廣大正坐在寬大的寫字檯前，見李芒進屋，只是身子動了動，臉上沒有任何表情，就像對待一個下屬一樣衝著他點點頭。又用手指了指沙發：「你來了，請坐吧。」
還沒有當上一把書記，可一把書記的派頭就已經是十足了。李芒最反感的就是他這個裝腔作勢的樣兒。不過，他現在也沒有什麼心思去考慮這些，他也沒有坐到沙發上，而是走到寫字檯前，將手中的報表往崔廣大的面前一放：「這是統計局剛剛送來的年終統計數字，你看看吧。」
崔廣大拿起表格看了起來。只看了幾行，就臉色鉅變。他大聲地問道：「怎麼能是這個數字呢?不對，不對，肯定不對。」
李芒平靜地說：「這是統計局長程實下午拿給我的。還要我保密。據他跟我講，這個數字基本上是準確的。就是調整，也不會有什麼太大的變化。」
「這怎麼能對呢?」崔廣大指著財政收入一欄叫道：「怎麼財政收入才是七千五百萬呢?十二月三十一日那天晚上，我們到財政、稅務局慰問的時候，數字就已經不是這個了。為了平衡收入，我當時把六家銀行的行長找來，當場拍定了二千五百萬的貸款。交了稅，再返到財政上，這收入足足超過了一個億了。這事兒你是知道的，你也在場，這是怎麼搞的?」崔廣大嚴肅著面孔，像似在指責李芒。
李芒強壓住心頭的怒火，他也用嚴厲的目光盯著崔廣大道：「那天晚上你雖然是那麼定了，可五家銀行沒有一家給貸款的，這事根本就沒有辦成。」
「為什麼辦不成呢?我已經定了的事，你們政府就是要抓緊落實呀!你們不辦，責任就在你們身上嘛!」崔廣大又是批評道。
「誰不落實了?有關部門的同志去了多次，銀行根本就不貸。人家說現在貸款手續非常嚴格，不管是誰說話，只要不符合手續，就是堅決不貸。」李芒大聲地回敬了他一句。
「什麼?!銀行敢不聽市委的?這還了得。他們這幾個行長還想不想繼續幹下去了?啊?」崔廣大又拿出了管幹部的看家本領。
李芒朝他蔑視地笑了笑：「你是市委分管幹部的副書記，你說話他們都不聽，我們政府的話就更不管用了。」
「這國內生產總值也完成的不對呀，差了四個多億。都差在哪裡了呢?」崔廣大見財政收入沒問出個頭緒，又指著另一個數字發問。
「差在了幾個鄉。特別是高堡鄉。去年的產值是接近十個億，今年卻變成了六個億。一個鄉就接近差了四個億，就差在這裡了吧。」李芒回答。
「不對呀。去年高升把一個高堡鄉搞成了近十個億的產值，今年換了個新的黨委書記，怎麼就下來的這麼快呢?我還聽高升說，高堡村都建成了全省一流的無籽西瓜村。村民們都富了起來。人均收入都已經達到了五六千元。是不是統計的時候把高堡村給忘了?」崔廣大很有信心地問李芒。
李芒搖著頭：「高堡鄉的黨委書記寧仁權告訴我，他把全鄉十幾個村都跑了個遍，把所有能加上去的數字都加上了，根本就弄不到十個億。他就懷疑，這十個億當年是怎麼搞出來的。再說那高堡村，是搞了一村的無籽西瓜，可這西瓜到底怎麼樣還不知道。到現在還一個沒有賣出去。誰知道農民們到底能收入多少呢?我頭幾天還和省委政研室的鄭京生同志去看了一次，我們還挺擔心的。」
一提鄭京生，崔廣大又是滿臉的不高興。三十一日晚上的夜宴，他當著人家的面出了大丑，搞了一次「井噴」。對這個上面來的屬猴的老鄭，他沒有一點的好印象。那天晚上要不是三個屬猴的喝酒，他還不一定能「井噴」呢。也不一定能出那個醜呢。「別提那個老鄭了，我看他也是搞不出什麼大名堂。還總裝著懂什麼政策，也就是下來唬唬人吧!我可不信他那一套，他以為我們這個縣級市的幹部都沒見過什麼大世面，他是太小瞧我了。」
「沒有，沒有。人家老鄭也沒說你什麼呀!在高堡村的時候還向我打聽你，喝多了酒身體怎麼樣，那人挺好的。」李芒說。
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