其實，我心中已經有了譜，那就是——「改革」。

改革這個名詞今天已經不新鮮了，早在二十多年前，小平同志就作出了改革開放的決策，一舉改變了我們國家的面貌，之後，改革延伸到各個領域。這些年，公安機關內部也在不停地改革，特別在用人機制上，提出了雙向選擇、競爭上崗的措施，指導思想很明確：通過公平、公正的競爭，使那些能人、好人走上重要領導崗位，把那些平庸的、素質差的人從臺上趕下去。

應該說，改革的初衷是好的，但是，具體落實起來，問題卻很多。

對廣大公安民警來說，這不是什麼新舉措，據我所知，很多基層公安機關、包括省一級的公安機關近些年在用人時都使用過這個辦法，那就是，設定領導崗位後，要求有意競爭的民警報名，然後採取考試、考核、演講打分及黨委研究的辦法來決定。

這個辦法表面上優點很多：你看，讓你公平競爭，還要給你打分，分高的上，分低的下，多公正啊？其實，誰要真的相信這一點就大錯特錯了。考試這條我就不說了，因為，在所有競爭的專案中，只有考試是最公平的，同樣的一張捲髮下來，你答得好壞，得多少分，就看自己的本事了。但是，這裡也有不公正之處，難道，文化水平高就等於工作能力強嗎？在這一點上，剛剛走出校門的青年民警肯定要比工作多年的老民警佔優勢。同樣，業務熟練，法條背得滾瓜爛熟，要是不負責任，也不等於工作成績就好。可是，話又說回來了，這畢竟是個標準，試想，連基本文化水平都不具備、基本法條都不掌握的人，能當好警察嗎？所以說，在所有專案中，文化業務考試這一條，是最公平、最講理的。所以，有一條我在方案中寫得很明確，這次文化考試，考的是小學的語文、政治和歷史地理，如果不及格，就失去了進入下一輪的資格，自動淘汰出公安局。讀者說，這條我定得不高吧，你連小學的文化水平都沒有，還當什麼警察？

接著是考核，就是讓參加競爭領導崗位的民警進行演講，也就是表功、吹牛，然後讓大家按照德能勤績幾項給打分。在這一點上，問題可就多了。大家想想，基層公安機關，大的也就是刑警大隊、巡警大隊、交警大隊，剩下的單位大的十幾人，小的也就三兩個人。就是上邊說的幾個人多的大隊，下邊還要分成若干中隊，每個中隊人數也不多，你平時要是光顧悶頭工作，肯定群眾關係一般，你要是再認真點兒，難免跟別人發生矛盾，這樣的人，群眾關係能好得起來嗎？考核的分能高嗎？所以說，這一條是有問題的。何況，這種考核還會給一個單位造成分裂，平時都是挺好的哥們兒，可是，兩個人都盯住了一個崗位，那就得競爭，就不得不去做傷害對方的事情，等競爭結束，兩個好朋友往往形同路人。

所以說，對這樣的競爭方式我是持保留態度的。

對，剩下的就是黨委意見了。說實在的，這一點，出入最大。為啥？一、我覺得，黨委意見所佔的比重太大。你看，每次競爭上崗時，制訂的方案中都會規定，考試考核後，黨委意見的得分佔百分之五十以上，有的地方甚至佔百分之七十以上。這也就是說，你考試、考核得再好，黨委認為你不行，把你的分一壓，另一個人的分一抬，那個人就把你頂下去了。所以，說一千道一萬，還是換湯不換藥。說一千道一萬，關鍵還是看黨委的權力掌握在什麼人手中，要是黨委正派，就能發揮好的作用，把壞人、差人研究下去，要是不正派就相反，研究下去的就是好人、能人了。其實，說來說去，跟過去黨委管幹部沒啥大區別。

不過，這樣做有一個好處。那就是，領導可以推卸責任，說最終的競爭結果是群眾的意見，這樣，就減輕了黨委書記、公安局長，也就是我的壓力。

聽明白了吧。

我要通過這個辦法，把一批不合格的警察清出去，讓一批德才兼備的優秀警察冒出來，提拔起來，而且不需要承擔太大的壓力，也不怎麼得罪人。

我跟梁文斌提出這個想法後，梁文斌很是贊成：「這樣好，免得我們太得罪人。可是，後備幹部們怎麼辦？」

這是個實質問題。因為，按照組織部門規定，要提拔幹部，必須從後備幹部中選擇，而且還有名次排列順序。可是，實施競聘，肯定會打亂這種次序，這也是沒辦法的事，因為我們的方案中寫得清楚，就是要不拘一格選人才嘛，就是要人才脫穎而出嘛！

所以我回答說：「這也是對我們後備幹部隊伍的一次檢驗，是騾子是馬拉出來遛遛。按理，後備幹部應該是民警中的優秀分子，那他就應該有競爭力，如果在競爭中失敗，說明他本身就不符合後備幹部的條件。」

梁文斌聽了我的回答，怔了怔嘆口氣說：「可是，他們會有想法的呀，這也是一批人哪！」

我讓他把後備幹部名單拿出來，我看看都有誰。

他早就準備好了，名單就在抽屜裡，我拿過來一看，第一名就是尉軍，心裡的火頓時就上來了。就這樣的人，還排在後備幹部的第一名？別人還用看嗎？

所以，我態度堅決地否了這個意見，梁文斌也就不再說什麼了。

可是，當我把想法報到縣委，徵求領導意見時，霍世原又提出了同樣的問題：後備幹部怎麼辦？

我把對梁文斌說過的理由說了，霍世原皺著眉頭說：「嚴局，你說得有道理，可是，對後備幹部這支隊伍，我們總得有個交代吧，像排在前面這幾個，應該特殊對待嘛。對了，排在第一位的是尉軍吧，據我所知，他是副局長的後備人選哪！」

不可能，有我當局長，這絕對不行。

所以，我旗幟鮮明地堅持自己的意見，所有人都要在改革中進行平等競爭。最後，還是漢英表了態，他支援我的意見。但是，待霍世原離開後，他嘆息一聲跟我說：「師傅，你是把咱倆發財的機會放過了。」我笑了：「怎麼，已經有人找你了？」他說：「那當然，你們局的尉軍，轉彎抹角給我送過來二十萬，可有你當局長，我敢收嗎？你這麼一改革，不但我收不著啥，你自己恐怕也是兩手空空啊！」我說：「那咋辦？要不，咱倆就收，收完了就進去？」漢英樂了：「師傅，跟你開玩笑，就依你說的辦吧，需要我支援就說話。」然後告訴我，自從我們局要改革的風聲傳出後，不止一個人跟他打過招呼，說某某人應該照顧，某某人可以到哪個崗位，特別是尉軍，說話的人更多，而且很多來自上邊，有人直接跟他說，尉軍可以當副局長。

我聽了這些更來了氣，說，越是這樣的人，我越不重用他。

你真得佩服尉軍這種人，確實有神通，就在這天晚上，我的手機響了，是兒子打來的，他先關心地打聽了一下我的身體情況，然後就轉到了我的工作上，問到我即將進行的改革上。因為有過徐濤的事，所以我馬上意識到他要給誰說話，果然沒猜錯，他說能不能在改革前把尉軍提拔起來，我明白，這是他母親也就是魏蘭的意思。我聽著氣不打一處來，對兒子說：「跟你媽說，少幹我的政！」然後就把電話摔了。

尉軍活動得確實過分，但是也不能全怪他，現在的風氣就這樣。有時，一個縣公安局要提個小小的股級幹部，甚至還有市裡、省裡的領導說話呢，所以說，尉軍這麼活動也可以理解。對，除了他，局內還有好多同志或者直接、或者通過他人向我表達意願，準備競爭哪個崗位，我對所有人的回答都是：「一切看競爭結果。」

不過，對辦公室主任耿才的要求，我倒產生了很大的興趣。

耿才四十五六歲了，人長得很老成，無論是從表現上還是從氣質上，他都不太像辦公室主任。一般的辦公室主任都是圍著領導轉，眼睛好使，會來事，可他卻不這樣。他雖然是主任，卻只管政務這一塊，也就是文字材料什麼的，把有點小權的後勤、事務都交給了副主任，平時也不刻意跟我靠近。那天，他把一份材料送給我之後，磨磨蹭蹭地不走，我就問他是不是有什麼事，他這才吐口說：「嚴局，這次改革競聘，我想回治安大隊，你看行不行？」我一愣：「你在治安大隊幹過？」他說：「是啊，我當過治安大隊長，因為跟屠局整不到一塊兒，被他趕了出來。」

噢，原來如此……

我問，他因為什麼跟屠龍飛整不到一塊兒，他說：「我的工作他挑不出毛病來，主要是在錢上，他總認為我們治安大隊有權，所以總是想法從我們手中整錢，可是，我哪有那麼多錢哪，就是有，也不能可著他花呀，出了事誰負責？再說，我也不是勒大脖子那種人！」

明白了。

我又跟他聊了幾句治安業務，然後說：「你能不能當上治安大隊長，我不能保證，不過呢，我支援你去競爭！」他一下樂了：「真的，嚴局，那我就準備去了。嚴局，我不是不願意在你身邊工作，可是，我還是想搞業務。你放心，我要真競爭成功了，保證全力支援你工作！」說完，樂顛顛地走了。

我意識到，改革的風聲一旦傳出，就會人心浮動，拖時間長了對工作不利，所以，在我的思路得到縣委的同意後，立刻成立競聘領導小組和競聘辦公室，制訂競聘改革方案，準備儘快實施。然而這時又發生一件事，極大地分散了我的精力。

作者「朱維堅」的其他小說

《黑白道·終結篇:沉默》《黑白道》