安都有1700多年的建縣史，自古就是南州的政治、經濟、文化和交通中心，曾兩度設定州府，它關山雄固，城勢雄奇，南俯珠三角，北望長三角。然而，後來的安都城，卻沒有延續它輝煌的歷史</list-50337-1.shtml>。

鍾祥雲提出：「要在城區大規模進行‘三拆’：拆牆透綠。拆違造綠、拆臨建綠。」

「拆牆透綠」不是安都的發明，卻被安都人認為是一場不見硝煙的戰鬥。這些工作首先涉及到許多部門和個人利益，有的單位每年要因此損失很大一筆錢，而這筆錢很可能是單位福利的來源，有的下崗職工和老百姓靠經營小店鋪為生，拆掉臨街店鋪無疑打掉了他們賴以生存的飯碗；有的單位以安全為由拒不接受拆遷決定。種種矛盾交織，使得「拆牆透綠」進度非常緩慢。

有困難，就從縣委、縣政府機關大院做起，由政府部門率先「拆牆透綠」。

機關大院拆牆時也很困難。沿牆有幾十間店鋪一字排開，一年下來，機關事務局可得到幾十萬元的租金收入。其實「透綠」還有差距，大院裡的綠色少得可憐，有限的空間也被大大小小的車輛所佔據。有人不願意拆，王實心還暗示幾個部門幹部牴觸鍾祥雲。鍾祥雲找到這幾個部門的幹部詢問不動手拆的理由，他們說，沒有錢請人拆遷。鍾祥雲說，他組織幹部去義務勞動。「不會砌牆，還不會拆牆嗎？」他們又說：「拆了牆垃圾沒處倒。」

鍾祥雲說：「幹部用大板車拉到遠處去倒。」他們又找理由，「大板車拉不遠！」鍾祥雲又說：「那就讓武裝部隊派出軍車幫忙！」

費盡九牛二虎之力，縣委、政府的圍牆拆了，大門也沒了。再經過一番改造，院內綠草如茵，花香四溢，飛鳥起落，文化雕塑各具神采。起初，門口還有保安站崗，群眾只能遠看，不能近視。鍾祥雲決定公休日不設崗，讓群眾進去坐一坐，轉一轉。試驗了一段時間，沒有發生什麼問題，後來，鍾祥雲做了一個大膽決定，撤掉門崗，全天候向群眾開放。縣委縣政府大院就變成了公園。各單位逐步明白了這樣一個理念：每個單位的大院是單位所有，社會共享，以人為本。市民高興地說：「這才叫社會主義。」

元宵節的前一天。鍾祥雲擔心晚上觀燈人多，會損失新植的樹木，便上街看看，步行至廣場路時，他看到多數單位已給新植的樹澆過水，護樹的木（竹）三角架已架起，但道路上很不衛生，廣場馬路旁遍地是廢紙片。

在縣「老區超市」門前，店內的商品橫放在馬路旁的兩棵街樹中間，扯起繩子掛上重物使樹身搖晃不定，這個超市門前垃圾滿地，幾輛腳踏車或摩托車橫七豎八地壓在樹上。鍾祥雲見狀當即提出批評，要求他們糾正這種不文明行為，但當事人拒不接受批評，還溜之大吉。後來經鍾祥雲向群眾打聽，知道他們是針織廠的職工。

回到家中，鍾祥雲寫了這一封《敬告市民書》。

針對不文明的行為，我們只有採取更為嚴肅的辦法。

一、由針織廠負責，在兩株樹木前立一石碑，上書：「旁邊兩株樹木若死去，賠樹人為針織廠兩工人。」

二、由創衛辦負責，為老區超市掛一黃旗，上書：「此超市不衛生，超市法人代表是伍興子。」

有關責任單位要按有所為工作法落實。

元宵節來臨，觀燈要保持城區文明環境，嚴禁不文明行為。其中保護花草樹木等公共財產和環境衛生是一項重要任務。希望全體市民引以為戒，看好門前，實行責任制，凡發現此類問題，建議按上述兩條辦理。

這件事之後，鍾祥雲想了許多，沒有教育和懲罰，就沒有道德和文明。任何一個國家在從傳統社會向現代社會轉化的過程中，都出現過嚴重的違法敗德現象。市場經濟的到來，使人們壓抑了多年的金錢欲極度膨脹，不擇手段發財成為一些人的行為準則。只是在走上法治的軌道之後，依靠重典重罰，才形成了今日的正常市場秩序和道德規範。如果沒有英國近乎殘酷無情的債務人監獄，就沒有今天的信用體系；如果沒有對造假者毀滅性的打擊，假冒產品就不會消失。人們經常讚美新加坡的文明，但他的文明恰恰是靠懲罰造就的。良好的道德風尚不是靠說教形成的，是靠制度罰出來的。

那兩名工人寫了檢查，承認錯誤，並植樹補過，又花了幾十元錢，買走了批評他們的石碑。而那間被掛黃旗的超市，從此徹底改變了面貌。

安都縣正式開展了「黃馬甲」活動。還公佈了穿「黃馬甲」的十條不文明者：

一、隨地吐痰不講衛生者；

二、亂扔廢物、破壞環境市容者；

三、亂塗亂畫、破壞環境者；

四、損壞公共設施、花草樹木者；