鍾祥雲在辦公室呆的時間非常短暫，下單位下鄉鎮走走看看，掌握「原生態」的民情民本，有的放矢地處理解決問題成了這個縣委書記的「主打專案」。只有華燈初放、夜深人靜之時他才處理著公文和信函件，梳理工作思路。
這是一份近三百村民聯合簽名的群眾來信，來信內容主要反映政府非法徵地拆遷使農民無法安居樂業。翌日，鍾祥雲以「平民」的身份，獨自來到城區雙河鎮的幾個郊區農村明察暗訪。
「老表，你們這裡有沒有地皮賣？」鍾祥雲在一處菜地問正在澆菜的名叫萬福向的農民。
「我們這裡已經寸土不剩了，老表都快喝西北風了，哪來的地皮，除非你是書記縣長，最起碼也得是鎮長。」
鍾祥雲如墜雲裡霧裡，說：「這話怎講？」
「嗨，老闆啊，話說來長呀。我們老表簡直是沒辦法生活了，連續五六年，縣裡、鄉里都看準了我們這裡的肥缺，以編造種種名義和理由，低價徵用良田耕地，然後高價轉讓、倒賣給有錢的人和開發商，官商勾結，從中牟利。」這位老表說到興趣中，娓娓道來。
「盤地炒房，一夜暴富。」這是高雲坊間流傳已久的順口溜，幾乎成了流動的「廣告詞」，家喻戶曉、婦孺皆知，甚至連咿呀學語的孩童都掛在嘴上。高雲的幹部十有八九都在公開地或者秘密地從事這項「禁忌」活動，吃著皇糧，幹著私事，個個賺得盆滿缽滿。廖東東既是傢俱老闆，在工業園經營著一家規模不小的東東傢俱企業；又是房地產大老闆，因為他有「通天本領」，手段多多，在縣內的東南西北中都炒有房地產，「東東樓盤處處開花」。據說，僅與他「搭夥」的官員，前前後後就有五十多人，他們相繼利用手中或大或小的權力，損公肥私，為廖東東的開發經營活動清除路障，大開綠燈。在開發東城中，縣裡徵地困難重重，雙河鎮小東、大東幾個村的村民「寧死不屈」，堅決不將「子孫田」供出，這是因為徵地價低得太離譜了，村民失地後一沒低保、二沒職業、三沒地種，失地就意味著失業，沒有任何保障性，村民自然撐你的爛板船，「反」你沒商量。其實，村民不支援縣裡徵地倒不是主要原因，大中國盤古開天地以來，那個朝代的老百姓奈何得了朝廷政局，草根結義、凝心合力到最後揭竿而起，鹿死誰手涇渭分明。新中國、新世紀，改革開放的大年代，政府的決策豈讓小小村民推翻？村民就是村民嘛，翻得了天麼？傷腦筋的是良田耕地是「紅線」，是國計民生的命根子，黨中央、國務院早已三令五申要嚴格控制樓堂館所建設，尤其是大面積圈地的房地產開發建設，沒有特別的國家建設專案、重點專案和公益性事業的民生專案，地方政府即使有通天本事也是徒然的。沒有土地開發，財政就會虧空吃緊，縣裡就會沒有發展，更談不上政績突出。再者，當官沒錢，請我不來！當官揩不到油，誰給你幹！於是，時任縣委書記劉少連也大膽跟風趕起了時髦，大肆圈地，並以紅標頭檔案的形式發文，在層層申報過程中，打著興辦公益事業，全心全意為老百姓辦好事的幌子，依仗權勢，強行徵得土地後，有關部門狼狽為奸，為廖東東的樓盤開發效犬馬之勞。
在高雲、在南州，幾乎無人不知無人不曉高雲的地價和樓盤居高不下，瘋狂猛漲，購一套房子的錢遠超南州市區，甚至比省城還貴，有人說接近了上海、北京、深圳的價格，許多老百姓世代做起了「房奴」，購一套房子幾代人還債。長期處於「地比金貴」的狀態，加之「官商互勾」，政府只堵不疏，控制地皮，許多老百姓居無住所，要批地建房望穿秋水也休想。居住在城郊的萬福向，二間泥坯房還是五十年代的建築，已經是四世同堂，牆體處處呲牙裂嘴，泥沙俱下，成了最典型、最突出的危房，天天住著提心吊膽。為了這，他先後寫了二十份的申請，向村、鎮、縣反映了十五次，懇切請求各級組織和政府批准他建房。
「你是規劃範圍內的村居民，建房已被凍結了，沒辦法解決你的問題！」政府這樣一說，還把萬福向當著纏訪戶控制起來，進行培訓教育。
這樣，沒能力沒門路的就成了蝸居中的「房奴」，逼著你花大票子去買開發商的沒天沒地的「高樓大廈」，其中的利益鏈不言自明，大有「此地無銀三百兩」之餘味。政府的不作為亂作為導致高雲的土地失控，你不批地（哪怕是老宅地、閒置空地），我總得住吧，乾脆就來個「以黑吃黑」，不批也不怕，老百姓就擅自圈地建房，一層、二層、三層……一夜之間，高雲郊區到處高樓林立，橫七豎八的排列著一幢幢沒有經過規劃建設的民宅私房，遍地開花、風景獨特、非法建築真是無處不在，這就是高雲所謂的「特色」，讓人哭笑皆非。
劉少連發現這一奇特現象後，惱羞成怒，旋即召開四套班子聯席會議，責成相關部門對非法建築進行強制拆除。在會上，有班子成員提出異議，副縣長戴樂日堅決反對，他闡述了三條理由。在開口講話之前，他又隨即點燃一支菸，這是他的習慣，只要開會講話或者發言，沒有煙是理不出思路的，沒有煙是說不到火候講不到點子的，最終的效果就會大打折扣，達不到自己的目的。只見戴副縣長用力猛吸一口，濃濃的煙霧在眼前打著圈圈，然後慢條斯理地說：「我反對，自有反對的理由，請劉書記和諸位領導同仁酌情考慮。第一，高雲社會民情複雜，拆房觸怒了老百姓，勢必影響社會穩定；第二，冰凍三尺非一日之寒，造成非法建築的原因，我們縣委、我們政府也有不可推卸的責任，甚至是主要的責任，最起碼要承擔七成責任。因為我們只堵不疏，好多年都沒有為老百姓批地建房了，他們要安居樂業，怎麼辦？非建房不可，所以就逼上梁山，違法建房；第三，高雲是欠發達地區，是革命老區，高雲現象就是中國現象。據我所知，目前啊，中國沒有經過政府審批的住宅民房，也就是人們通常說的‘小產權房’接近六十億平米，這個數字多驚人啊！可見，這些我們沒有必要大驚小怪，更沒有必要去杞人憂天做吃力不討好的事。」
戴副縣長的一番良苦用心以及他的三大理由還是沒能說服劉少連，浩浩蕩蕩的拆遷隊伍進村入戶。但是，虎頭蛇尾，只是把那些老實巴交、沒有後門之人的房子拆了，留下了一大批紅眉毛綠鼻子的「釘子戶」就無從下手了，浩浩蕩蕩的隊伍不得不打道回府。
雙河鎮的亂象，就是高雲縣的詮釋。面對這鐵錚錚的事實與現象，鍾祥雲真是有點羞愧得無地自容，真是一波未平一波又起。這一幕幕的現實「活劇」，雖然不是自己所為，但身為一名黨的幹部，眼睜睜看到祖國的土地上容忍著這樣的「怪相」，滋生著這樣的腐敗溫床，真是不可思議啊！總理說過，公平正義比太陽更有光輝，我們要讓人民過得更有尊嚴更加幸福。總理在人民大會堂上落地有聲的「宣言」，彷彿就是衝著高雲而來！
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