陳大全、夏威夷、劉菊花三個人拿著10萬元現金來到公安局，找到王一武，要求公安局一手收錢，一手放人，把朱宏兵放出來。王一武熱情地接待了他們。工一武對他們三個人說：「你們的心情我能理解，交來的10萬元我收下了，這是你們應該交的，是贓款。你們主動退贓這很好。但朱宏兵的行為已觸犯了刑法，構成犯罪，我們不能放人。」陳大全說：「可他搶的是贓款啊！他自己也沒得到一分錢，還主動投案自首了。我們把錢交來了，你們憑什麼不放人？」王一武便有了些秀才遇到兵，有理說不清的感覺。但他還是耐心地向他們作解釋：「你們說朱宏兵搶劫的是贓款，搶劫之前誰也沒有認定那是贓款啊！退一步說，就算是贓款，也不能去搶呀！這一搶就觸犯了法律。」陳大全說：「你不放人，那就把10萬元錢退給我們，我們不交了。你要知道，這10萬元中的6萬元是朱宏兵搶來給我們老廠長治病的，老廠長得了癌症，在醫院裡欠下以x刃元醫療費。朱宏兵把這6000元醫療費給補交了，把剩下來的54000元替老廠長預交了醫療費。老廠長聽說朱宏兵為這事抓到公安局去了，死活不肯治病，要我們把錢從醫院裡退出來，交給你們公安局，把朱宏兵換出來。預交的54000元退出來了，還差以x刃元。這差的以x均元錢，是我們這些下崗職工七拼八湊起來的，我們是想拿錢換人回去的，你們不放人，又不退錢，讓我們回去怎樣交待呢？」說著說著陳大全竟哭起來了。夏威夷、劉菊花也哀求道：「王隊長，你們就行行好吧！積積德吧！把朱宏兵放了吧！他可是個好人啦！你要不信，可以到我們廠去訪訪。」王一武耐心地說：「不行，這是個原則問題。人是絕對不能放的。你們回去吧！」陳大全氣憤地說：「錢交了，人又不放，那我們豈不虧了。這不行，絕對不行。」王一武說：「投案自首，主動上交贓款，這是知錯就改的好行為，是好事嘛！怎麼能說虧了呢？說穿了，朱宏兵還是不懂法律，也就是一些老百姓說的，以邪對邪，以歪對歪。這不行啊！這次算是吸取教m！吧！」
這時龍小陽到刑偵隊來找王一武有事，看到了這一幕很是生氣，不耐煩地說：「王隊長，別和他們多說了，一群法盲。懂法，那個朱宏兵也不會幹出這種事來。他這叫做自作自受。」陳大全聽到了心裡直冒火，說：「你是誰？咋這麼說話？你穿一身警服說的像人話嗎？」夏威夷幫腔說：「你是從哪裡冒出來的？我們又沒和你說話，你插什麼嘴？」龍小陽聽了這話火冒三丈，氣憤地說：「你們在這裡胡鬧，這是什麼地方？這裡是公安局！」夏威夷年輕氣盛，激憤地說：「公安局怎麼啦？公安局就不是人說話的地方？」劉菊花也說：「別拿公安局嚇唬咱老百姓，無非是說公安局會抓人。來呀！把我們都抓去，我們下崗職工還有二百多人呢！我們正愁沒飯吃。我們還只是三個代表，你們去抓呀，把二百多號人全抓來。」王一武是老鼠鑽風箱——兩頭受氣，只好兩邊勸和。好不容易把陳大全他們勸走，龍小陽也氣跑了。
陳大全他們三個人走出公安局，一肚子的怨氣沒法消。陳大全提議去縣委、縣政府找領導，請他們出面讓公安局放人。如果再不放，就去市委、市紀委舉報去。三個人一拍即合，徑直朝行政中心大樓走去。走到人民公園的事發地點時，陳大全觸景生情，告訴夏威夷和劉菊花：「我的車就停在這裡。當時朱宏兵獨自一人攔住葉文元的車鑽進車裡去了，不知道他在裡面幹了些什麼，也沒聽到裡面有什麼動靜。約七八分鐘，朱宏兵提著個小黑包出來了，我們就開車走了。」夏威夷問：「葉書記沒叫？」陳大全說：「也許被嚇壞了吧！」夏威夷說：「這些當官的都是些弄種，怕死鬼。」陳大全說：「我猜想，他並非完全是怕死。主要的是怕丟了烏紗帽。那麼多錢來路不明，他不敢叫，叫了能說得清楚嗎？」劉菊花說：「聽羅記者講，葉文元沒報案，案還是她報的呢！這個羅記者也真他媽的多事，把朱宏兵害慘了。若不是她報案，老廠長治病的錢有了，幼兒園有得4萬元可做大事了，朱宏兵也不會落到現在這個地步。」陳大全說：「這也不能怪羅記者，要怪還是怪朱宏兵自己，憑啥要去自首？他們把我拘留幾天，我真的什麼都不知道，不就將我放了。朱宏兵要是跑到深圳他老婆那裡去了，誰還去找他呢？葉文元本來就沒有報案嘛！」劉菊花說：「也是啊！」
縣委會在三樓辦公，他們找到三樓縣委辦公室，一位姓李的科長接待了他們。陳大全把朱宏兵搶劫贓款和投案自首的經過，和他們退款換人的要求簡要地說了。李科長聽到此案涉及到縣委書記葉文元，不敢怠慢，忙把此事秉報給辦公室潘主任。潘主任也不敢擅自處理，想找個副書記交差。副書記沒找著，她聽說吳縣長在家就去找吳縣長。吳縣長既是縣政府的縣長，又是縣委會的副書記，聽了潘主任簡單的彙報，吳縣長就讓潘主任把陳大全三個人帶到他的辦公室。
走進吳縣長辦公室，陳大全他們三個人不由自主地加快了心跳，陳大全結結巴巴地向吳縣長講了朱宏兵搶劫案的全過程，講了化工廠下崗職工退款換人的強烈要求。吳縣長聽了陳大全的敘述，表現出極大的耐心和濃厚的興趣。然後想了想，立馬拿起辦公室桌上的電話給刑偵隊長王一武打過去，詢問有關情況。放下電話就對陳大全他們說了幾點原則性的意見：一是關於朱宏兵的問題，按公安局的辦案程式辦，不能你們要放人就放人。二是關於原化工廠老廠長李其興的醫藥費，他負責通過其它渠道先解決1萬元。所交的贓款不能退。三是關於案中涉及葉文元書記的鉅款問題，要求他們不要到處亂講，要由公安部門隨案核查，事情弄清楚後再給他們一個明確的答覆。陳大全聽了之後，覺得吳縣長說一話實在，特別是為老廠長解決了1萬元的醫藥費，算是沒白跑這趟路。但是朱宏兵換不出來，葉文元扳不倒，真是有些對不住朱宏兵啊！心裡頭的這個疙瘩怎麼也解不開。但在大縣長面前又不知怎麼說才是。最後吳縣長說：「你們如果沒有其它事了，就先回去吧！」吳縣長的話就是命令，他們的雙腳就不由自主地往外挪，嘴裡還不停地「嗯嗯」著。出門的時候，陳大全還唯唯諾諾地說了一句「吳縣長，您忙！」
下了樓，劉菊花就抱怨起陳大全來了：「我說你老陳呀，得了一點好處你就心滿意足了。你咋就成啞巴了？吳縣長說完後，你就屁都沒得放的了。錢交了，人放不回來。回去咋向大家交待？朱宏兵放不出來，老廠長那1萬元醫藥費他決不會要的。葉文元的事吳縣長不讓我們到處講，那明著是包庇他，官官相衛嘛！」夏威夷也氣憤地說：「吳縣長不讓我們到處講，我們偏要到處講。走，我們到市委、市紀委去舉報葉文元去。我們怕個尿！」劉菊花附和著說：「不告倒他這口氣沒法出。朱宏兵也莫想出來。」陳大全這時真的沒轍了，想了想，好像是對他倆，又好像是自言自語道：「我們不到外面去亂說，向組織舉報總可以吧！走，到市裡去！」三個人就急匆匆地往市裡趕去。