千呼萬喚的陳飛先進事蹟報告會即將召開了，市局大院到處都張貼著海報。報告會定在週五十四時在市局會議樓的中心會議廳召開，屆時將有上千人前來參加。譚彥圍著會議廳走了三圈，還是覺得心裡不踏實，又吩咐小曲再次測試音響效果，直到滿意才作罷。為了這場報告會，他可謂是施展出全部才能。在陳飛犧牲之後，譚彥起草並下發了《關於深入開展向陳飛同志學習的決定》，號召全域性民警向陳飛同志的愛崗敬業、忠誠履職進行學習；又帶領宣傳處成員組織了由陳飛生前的領導、同事、轄區居民和妻子組成的先進事蹟報告團，從不同側面講述陳飛的先進事蹟；還請專業公司製作了陳飛事蹟宣傳片，在市局門前的大螢幕上迴圈播放，裡面以碎片化的模式全方位地展現了陳飛的先進思想和奉獻精神；最後連市局的文藝骨幹也不放過，他讓老趙負責，發動市局的書法、繪畫愛好者，以英雄本色、責任擔當為主題，集體創作了「陳飛同志生平事蹟展」，保證各級領導一進會議廳就先能看到二十餘幅精心創作的書法、繪畫作品。老趙不是說了嗎？不光有情懷，還得有文化，所以文化的事情自然就要交給他。
在報告會前，譚彥再次向郭局彙報了會議流程、人員安排、宣傳重點和會後活動，又再次完善稿件，精雕細琢。他不但通過郭局請來了省裡、市裡的主要領導，還請來了三十餘家新聞媒體，又大膽嘗試，請來了十多個自媒體和網路直播平臺。這場報告會，幾乎已經到了無所不用其極的程度，對於一個警察英雄的宣傳造勢在海城市可謂空前絕後。炮架好了，也已裝彈完畢，只等時間一到便可綻放出燦爛的火花。譚彥等待著，反而覺得度日如年。
下午一點，距離報告會開場還有一個小時的時間，譚彥已經早早來到會場。他讓小曲、小劉等人將彙報稿整齊地碼放在前排的領導席上，甚至還給每個領導準備了紙巾。他期待著這場激動人心的報告會，彷彿這場報告會不是給陳飛做的，而是給自己做的。他又與先進事蹟報告團的成員逐一過稿，與陳飛的遺孀馮霞單聊。最初馮霞對於參加報告團是拒絕的，但禁不住譚彥的軟磨硬泡和利益誘惑。她是那種耿直的女人，不像其他家屬那樣在陳飛犧牲後整日昏沉、哭哭啼啼，而是有層次地向市局提出要求，甚至有點軟硬兼施。所以譚彥沒有像其他幹部那樣安撫馮霞的情緒或者說一些大道理，而是開門見山單刀直入，直陳她參加報告團可能帶來的好處：一、協助宣傳處盡最大力度解決陳飛同志的榮譽申報；二、爭取解決陳飛家屬的實際困難，比如孩子上重點學校的要求；三、以報告會為載體，讓更多人知道陳飛的事蹟，增加會後捐助款項的數額。這三條意見只有好處沒有壞處，大概是沒有人會拒絕的。所以馮霞最終答應了譚彥的要求，但她卻沒想到，譚彥會要求她朗讀陳飛給兒子寫的信。
「譚處，我覺得還是不念這封信為好。我怕孩子，接受不了。」馮霞猶豫著。
「不念就達不到效果，不念就產生不了淚點。報告會的效果直接影響著對陳飛的宣傳，這點我已經反覆說過了。」譚彥耐心勸解。
馮霞嘆了口氣：「你承諾我孩子上學的問題怎麼樣了？」
「這個還在協調，你知道，你們家那片不是那個學校的學區，所以得協調教育局辦理。」譚彥說。
「那住房呢？陳飛如果活著，按照工齡是可以排到市局集資建房的，但他去年犯傻，將房子讓給了副所長王煜，現在是不是該解決了？」馮霞又問。
「去年那次集資建房分配是最後一次，你的這個要求我也向市局領導彙報了，他們正在想辦法。」譚彥盡力安撫著。
「但我怎麼聽人說，這兩件事能辦成的可能性都不大啊？」馮霞懷疑。
「怎麼會？你聽誰的？」譚彥問。
「聽誰說的你別管，但人家告訴我了，就算局裡協調，能辦成的機率也很小。」馮霞說。
「不可能，別聽別人亂說。」譚彥加重了語氣，「再說，今天的報告會省裡、市裡的領導都來，咱們不正好借這個機會向他們報告一下陳飛的英雄事蹟嗎？只要領導被感動了，什麼都好說。馮霞，人都是有感情的，一切看你的表演。」譚彥剛說出表演，又覺得不妥，但說出去的話覆水難收，他只能後找補一句，「用詞不當，是報告，報告。」
馮霞臉上的不悅稍縱即逝，她是有主意的女人。她自然明白，以前陳飛是家中的頂樑柱，現在人走了，以後的事就只能靠自己了。「好吧，我會好好說的。」她點點頭。
又過了半個小時，各單位的領導和參會的民警陸陸續續到達會場了，各類媒體也來了大部分。譚彥與他們寒暄著，聽著他們一聲一聲地叫自己「譚處長」，彷彿此時他已經轉正不再牽頭了，但唯獨郭局卻遲遲沒到。譚彥有些著急，在省、市各級領導到達之前，郭局是必須到場的。他讓老趙和老龐各司其職，又叮囑小曲隨時向自己通報情況，自己一溜小跑，到了郭局的辦公室。
他敲了幾聲門，進屋的時候看郭局正在打著電話。郭局衝他點點頭，示意他在沙發上坐下，繼續說著：「嗯，明白，一定要注意安全，你們要和特警配合好，不但要完成任務，還要保證灰熊的安全。哦，一會兒我有個會，會上可能不方便接電話，有情況給我發簡訊，祝你們行動順利。」郭局說著結束通話了電話，他轉頭看著譚彥，「報告會該開始了？」
「是的，郭局，省、市領導也快到了。」譚彥提醒。
「好，咱們走。」郭局擺了擺手，「今天下午，有咱們海城市局的兩件大事，哪件事辦不好都砸咱們飯碗。都辦好了，下週我放你們倒休。」
「兩件大事？」譚彥不解。
「一件是報告會自不用說；另一件，是抓捕蔣坤的行動。」郭局說。
「灰熊招了？」譚彥問。
「是啊，我和小那唱紅白臉，灰熊這傢伙最後扛不住，撂了。現在章鵬和廖樊已經在路上了。」郭局有些得意。
「我總覺得啊，您當局長真是屈才了，應該去做一個預審的‘名提’。」譚彥不失時機地小拍了一下馬屁。
「哼，你別忘了，我以前也管過預審。」郭局被譚彥拍得挺舒服。
在郭局和譚彥到達會場的同時，章鵬和廖樊已經帶人到達了現場。現場在城東郊的「城中村」望海地區，這裡面積約有三四平方公里，居住著數萬名老城居民和外來務工人員。這裡私搭亂建嚴重，暫住登記混亂，情況十分複雜。近期治安大隊開展的「清風行動」就是以此為整治重點的。據灰熊交代，蔣坤及其主要團伙成員就潛伏在望海地區的某棟出租房裡。
章鵬沒和廖樊同乘一輛車，雖然郭局三令五申兩方要協同作戰，但他實在看不了廖樊那副狗臉。他在將車開進望海地區後，停在了一個觀察哨的附近，然後和六子、老三、老喬等人分頭行動，鬆散地接近預定地點。而灰熊則被廖樊手下的特警押著，隨後到達。
蔣坤是國內有名的大毒梟，之前曾在中緬邊境活動，後來那邊風聲緊了，就轉到襄城一帶。他詭計多端，屢次逃避公安機關的打擊，神出鬼沒，始終未被繩之以法，而且心狠手辣，身上揹著多條人命，其中不乏一些道上的競爭對手。此次據情報反饋，因為近期海城、襄城聯合開展的「亮劍行動」，造成市面上的毒品貨源緊缺，反而變相地拉高了毒品的價格，蔣坤通過黑吃黑等手段囤積的價值上千萬的高純度新型毒品「春雪」，一下翻了四倍，他正準備藉機在海城和襄城一帶散貨。而灰熊就是他的直接手下。
灰熊坐在特警車裡，被左右兩個特警夾著。廖樊凝視著前方，抬起手腕看錶。時間已經到了下午的一點四十五分。
「灰熊，一會兒知道自己該幹什麼嗎？」廖樊提醒。
「知道……出賣大哥唄。」灰熊懶洋洋地回答。
「甭跟我這兒廢話，我不是搞預審的，沒心情跟你耍嘴上功夫。」廖樊轉過頭，「告訴你，你下車之後，每一秒鐘都在狙擊手的視線內，如果不按照我們的要求來，我就立即讓你腿折胳膊斷。明白嗎？」廖樊不像開玩笑。
「嗯……」灰熊看著廖樊，點著頭。
「我問你明白嗎？」廖樊提高了嗓音。身邊的特警一把揪住灰熊的頭髮。
灰熊領教過這幫虎狼的厲害，趕忙大聲重複：「明……明白了！」
「結巴什麼？還沒開槍呢。」廖樊不屑。
「王寶，你一會兒緊盯著灰熊，如果他逃跑或者玩什麼花樣，不用請示，立即開槍打腿。」廖樊拿起電臺喊。
「明白。」電臺裡傳出王寶的回應。
「劉浪，你帶小呂隨著灰熊沿著那排房的迴廊前進，密切關注動向。記住，對方不是犯罪嫌疑人，而是惡貫滿盈的罪犯，遇到反抗直接開槍，出了問題我負責。」廖樊命令。
「是！」灰熊身邊一個嚼著口香糖的特警回答。
廖樊又拿出電臺：「b組，你那邊怎麼樣了？」
電臺回覆：「已經到位，隨時準備行動。」
「好，稍作休息，等等禁毒隊的那幫廢物。」廖樊把電臺放在了車前。
「你被抓了，蔣坤不會換地兒嗎？」廖樊問。
「他不止一個地方，但他今天肯定會來這。」
「為什麼？」廖樊問。
「今天下午兩點，他在這裡有一筆交易。‘二孩子’和他早就約好了。」
「‘二孩子’？就是你說的黑娃兒和耍娃兒？」廖樊皺眉。
「是的，他們都是單線聯絡，蔣坤不會知道我能獲得這個訊息。我和黑娃兒手下的一個人有往來，他上次說漏了嘴我才知道的。」灰熊說。
「沒說瞎話吧？」廖樊看著他。
「我說瞎話有什麼意義啊？警官，我還想活命呢。」灰熊苦笑，「要是讓蔣坤知道了我出賣他，就是你們不判我死罪，他也肯定得要我的命。」