領導人講話是領導人參與公務活動的一種方式。無論是高階領導人還是基層領導人，無論是機關的領導人還是企業的領導人，只要做領導工作，就離不開講話，而且必須運用講話來實施領導。在某些場合，領導人可以即興講話，是不需要講話稿的；但在正式場合，為了提高講話質量，需要事先擬寫好講話稿或講話提綱。由於領導人公務繁忙，一般需由秘書人員代擬講話稿。所以，掌握領導人講話稿（以下簡稱「講話稿」）的寫作方法，是每個秘書人員應具備的一項基本技能。

一、講話稿的文體及型別

講話稿是供領導人在公務活動中發表講話時所用的書面材料，既有在重要會議上代表領導集體所作的報告，也有在宴會、歡迎會等禮儀活動上的致詞，還有在廣播、電視上發表的講話。所以，它兼有公文和演講詞的特點。

在體現公文的特點上，講話稿具有一定指導作用和行政約束力，特別是重要會議上的講話更是如此。但就多數講話稿來說，它不像紅標頭檔案那樣，有一套嚴格和規範的撰製程式，通常只需經過講話人的審定便可。

在體現演講詞的特點上，講話稿具有生動、吸引聽眾的特點，但不像演講詞那樣具有強烈的感染力。它不是通過表情、手勢和華美詞藻來征服聽眾，而是通過新穎深刻的見解和令人信服的事例來打動聽眾。

講話稿的型別，就其內容和形式來分，大致有以下三種：

1．政論型講話稿。

這是指領導人在大型會議或重要場合上，所作的有關重大問題的講話，如在黨代會、人代會上作的工作報告。這種講話稿有相對統一的結構和格式，譬如政府工作報告，題目的寫法和幾大部分內容都有一定的要求，語言比較莊重、書面化，內容上帶有明確的指導性和部署性。

2．意見型講話稿。

這類講話稿用於一般工作會議或座談會，其內容不如政論型講話稿那樣重要，帶有一些個人見解的特點，具有一定的指導性；結構比較靈活，語言通俗和口語化。

3．禮儀型講話稿。

主要是在剪彩儀式、開幕式、歡迎會、歡送會等活動上的致詞。這種講話稿多是祝賀性內容，有一定的寫作格式和常用詞彙，語言較為熱烈。

二、起草講話稿的準備工作

動筆起草講稿之前，大致要進行五個方面的準備。

（一）要把握好領導意圖。

領導意圖就是講話稿的主旨，講話稿的內容一定要緊密圍繞領導意圖展開，大小觀點要準確體現出領導意圖，這是寫好講話稿的基本要領。這方面要注意這樣三點：

1．在弄清精神實質上下工夫。

領導同志在交代起草講話稿的任務時，一般都要給思路、提要求。但在此時，領導同志還不可能對要講的內容已經深思熟慮、胸有成竹了，所以交待的意圖較為粗略，執筆的同志常常感到不太解渴。有時還會趕上幾位領導同志一起交待意圖，就會講得更為零亂、分散，甚至還有不盡一致的地方。這時，對領導的意圖就需要反覆琢磨、仔細體會，抓住主要領導意圖的基本精神，以此為紅線，對領導意圖進行梳理和擴充套件，從而準確、完整地把握領導意圖。

2．做到兩個融會貫通。

一是把領導意圖同上級的方針政策、本地區的檔案規定、法規法令融會貫通，使領導意圖不偏離上級的指示精神，保證政策的連續性。這就需要平時加強政策理論的學習，加強法律法規的學習，靠臨陣磨槍是不行的，因為講話稿往往要得很急，不容你「磨槍」。

二是把領導意圖與該領導一貫的思想主張融會貫通，保證領導講話前後的一致性。這就要平時善於捕捉領導思想的「熱點」，掌握領導同志的思維方式，瞭解領導同志的各種談話、講話和批示精神，並勤做記錄，分類整理。這樣，在起草領導講話時，才能將領導意圖與一個時期以來該領導的思想、見識融會在一起。

3．發揚獨立思考的精神。

領會領導意圖不是機械呆板的，而應發揮執筆者的主觀能動作用，創造性地去理解和發揮領導意圖，做到既要使領導意圖在講稿中充分準確地體現出來，又要把自己的新見解、新思路融會其中，使二者有機結合。結合的方法，一是向深度挖掘，順著領導的思路深入研究，把領導原則性的意見，化為系統、深刻的見解。二是向廣度聯想。領導交代意圖時，往往僅從某一角度、某一側面提出問題，起草講稿時一定要拓寬思路，舉一反三，全面考慮，切莫強調一點不及其餘，防止片面性。

（二）要摸清領導同志的特點。

講話人是特定領導人，講稿的語氣和語言特色必須符合領導本人的特點。譬如以下幾個方面：

職務特點。

要清楚領導同志職務的性質，分管工作範圍，以及在領導班子中的位置，這些特點決定了講話的分寸、語氣和角度。

性格特點。

個人性格對其思維、講話習慣有很大影響，譬如，人有理智型、情緒型的，內向型、外向型，順從型、獨立型的，不同型別的領導，講起話來有不同的特點，起草講稿就有不同之處。如偏重於順從型的領導喜歡照本宣科，講稿就要準備得很細緻，甚至字斟句酌；偏重於獨立型的領導喜歡在講話中發揮，講稿則要提綱挈領，對領導熟悉的問題要略寫，留給他臨場發揮的空間。

文化修養特點。

不同的文化程度和學科，直接影響到語言習慣。譬如，文化低的，講話樸實通俗，愛說「大實話」；知識型的，喜歡用帶有哲理性的語言，常常引經據典，注重文采。由於學科不同，知識型幹部的旁徵博引也有不同特點：學文科的偏愛名詩古句，學理科的偏愛資料事實。掌握這些特點，起草講稿時遣詞造句就有了依據。

年齡特點。

年歲不同，對講話的內容也有影響。譬如，年紀大的閱歷多，經驗豐富，喜歡進行縱向比較，回顧歷史，對比過去，好講優良傳統；青年幹部思想活躍，新事物接受得快，喜歡進行橫向比較，好講世界上前沿的東西，好用新詞藻，等等。起草講稿時要把握準這些不同傾向。

講話風格。

領導講話有不同的風格，大致可分為三種型別：一是激發型風格，表現為熱情洋溢，聲音高昂，富於較強的鼓動性、號召性。二是嚴謹型風格，表現為情緒平穩，聲調起伏小，條理清晰，富於較強的啟發性。三是幽默型風格，以座談的形式，自由活潑地將自己的意見、想法表達出來，語言風趣，談笑風生，富於較強的吸引力。掌握以上不同型別的風格，起草講稿就可以有針對性地遣詞造句。如第一種型別要多用短句、正裝句和感情色彩濃的詞句；第二種型別可選用語法嚴密的句子，富於哲理性的言詞；第三種型別用語要帶有幽默感，注意使用輕快的語言和有趣味的材料。

（三）弄清講話物件的情況。

講話是要給人聽的，那麼就要弄清楚聽眾的身份地位，聽眾感興趣的是仕麼，能夠理解的是什麼，尚不理解的是什麼，渴望知道的是什麼，等等，才能寫出有針對性的內容。主要應弄清的是：

弄清講話人與聽眾的相互關係。

每個領導者都有自己不同的工作範圍，講話物件也不同。有時要在上級召開的會議上講話，有時要在下一級會議上講話，有時在同級聯席會議上講話，物件不一樣，講話的內容和語氣也要有所區別。

譬如，出席上級召開的會議，講話內容多是彙報式的，因此要多寫一些有本單位特色的內容。如工作上的新做法、新情況、新問題，對全域性工作的新建議等，這些內容是上級領導最為關心的。同時，篇幅上不可過長，用語上要注意禮貌。

在平級單位之間的會議上，介紹經驗要留有餘地，表明觀點時要掌握分寸，不能用強加於人的口氣，要儘量避免用「要……」的句式，通篇都應體現平等合作的態度。

參加下級單位的會議，講話的立足點要高，講話內容要注意理論性和系統性，部署工作時要把道理講透，把意義擺明，而不能簡單地發號施令。

弄清聽眾的基本情況。

由於聽眾的思想政策水平、文化程度、職業年齡的不同，對講話的理解上就存在著差異，因此要根據他們的實際，選擇適當的表述方式。譬如，在農村對農民講話，就要儘量用淺顯通俗的語言，少講書本上的大道理，多列舉農民身邊的活材料，少引用成語典故。否則，即使你講的道理很精深，聽眾由於文化水平的緣故而聽不懂，就達不到預期的目的。

弄清聽眾的思想特點。

每個時期，聽眾都有一個最為關心的問題，而這些問題或者與群眾的切身利益相關，或者與國內外發生的大事件相關，或者與地區、單位的長遠發展相關。對此要多聞多問，起草講話稿時，應在講話中適當的地方正面接觸這些問題，有針對性地闡述觀點或說明情況，起到解惑答疑的作用。

（四）弄清講話場合。

領導講話要順應場合的特點和氣氛，如在黨的工作會議上講話，就要求莊重嚴肅的語氣；而在宴會、歡迎會上的講話，就要求輕快或熱烈的語氣。即使是同一會議，也有不同的場合，如開幕、閉幕和會議中間的講話，都有不同的要求。譬如：

開幕式上的講話，應該短小精悍，富有啟發性。首先用短而有力的語言宣佈會議開幕，簡要地說明會議的主要議程；然後重點闡述會議的重要意義，使與會者對出席這次會議引起高度重視；最後向會議發出號召，提出要求，以確保會議開得圓滿成功。整個講話感情比較飽滿。

會議中間的講話，是會議的主體講話，也稱會議報告。其特點是內容重要，篇幅較長，有較強的指導性。這類講話一開始要說明講話人所代表的身份和講話的主題；然後分若干部分闡述觀點及情況；最後請與會者對講話內容進行審議或提出修改意見。

閉幕會上的講話，要求言簡意賅，富有概括性。首先要用明確的語言，對會議開得是否成功作出評價；然後對會議上大家提出的問題進行概括和總結，特別是對那些認識不完全一致的問題，一定要給個說法。最後，向所屬各單位發出貫徹會議精神的號召，並莊重宣佈會議閉幕。

（五）確定講稿的提綱。

不論是長篇講話還是短篇講話，都要在起草前確定講稿的提綱。講幾個問題，每個問題怎樣展開，分幾個層次，等等，都要與領導同志商定下來，然後再動筆。否則，將來寫好後，不符合領導的意圖，就要推倒重來，前功盡棄。這方面應注意兩點：

一是，講稿提綱要詳細，從大標題到小標題，再到每個層次的中心意思，都要形成文字，甚至一些重要材料的運用也要標明。這樣，領導同志審定時提的意見就會具體，將來寫成後修改的工作量就少。

二是，把握不大時，可以搞兩三個提綱供領導比較選定。執筆人有時會對領導意圖理解不透，或者雖然明白了領導意圖，但對如何充分體現領導意圖把握不大，或者對領導同志的特點不大熟悉，就可以設計幾種不同的方案，供領導選擇，領導喜歡哪種方案，就照哪種方案寫。

三、講話稿的寫作要領

（一）標題

講話稿的標題較簡單，易擬製。從形式上分，有簡式標題和複式標題兩類，多為簡式標題。