古代皇帝常常向四方諸侯發命令，命令很多、很怪。

有時候，皇帝向四方堵侯要錢；有時候，叫四方諸侯挑選漂亮的女孩子；有時候，皇帝得了盲腸炎，躺在「龍床」上，哼呀哼的，叫四方諸侯從四面八方趕到京城來，來看他病，聽他哼呀哼。

但是，四方諸侯有的在很遠很遠的地方，皇帝叫他，他聽不到，皇帝沒有麥克風，有也不行，太遠了。他照樣可以耍賴皮、裝聾、裝孫子。

當然皇帝也沒有電報、電話、電視，不但沒有，皇帝甚至不能想像這些玩藝是怎麼一回事。當時有些聰明人，整天把枕頭墊得高高的，躺在床上想，想來想去，想他們的白日夢。

他們居然想出一種「千里眼」，可以看到一千里外，他的丈母孃；他們又想出一種「順風耳」，可以聽到一千里外，他的丈母孃在罵他。

可是這些只是「想」、只是「夢」，壓根兒沒實現過。

我們的老祖宗很容易滿足，他們只想想就算了，他們懶得花腦筋。他們不會用腦筋去發明望遠鏡或電視機，也不會發明麥克風和電話，他們只會用腦筋去「神遊四海」，用腦筋去歌頌「精神文明」、歌頌「形而上」的「道」。

可是聰明人這樣做可以，皇帝這樣做卻不可以。皇帝要統治全國，皇帝要發脾氣，皇帝要教人知道他在發脾氣，皇帝要得盲腸炎。

於是皇帝叫道：‘來人哪！你們各地的諸侯派代表來，站在我身邊，替我傳話給你們！」

於是，各地的諸侯都派了代表。

皇帝高興了，他為代表們蓋了官邪，整天朝他們下命令。

代表們一接到皇帝的命令，立刻忙得頭昏眼花，大家趕忙把命令轉出去，轉給四方諸侯，這種來自京師官邪內含命令的報告，稱做《邸報》。

這種《邸報》，就是四方諸侯專用的訊息，很像是今天政府的「官報」。當時這種官報，讀者非常有限，小百姓根本沒得看，他們至多看看牆上的政府告示，或是聽聽傳說和謠言，他們對政治沒興趣，他們的口號是——

日出而作，

日入而息，

鑿井而飲，

耕田而食，

帝力於我何有哉！

這種人生觀，翻成白話，就是——

天亮就工作，

天黑就上床，

納稅又完糧，

皇帝管他娘！

可是，小百姓可以不管皇帝，四方諸侯卻不能不管，因為他們有了專用的「官報」看，不能再裝聾了。所以，「官報」一到，四方諸侯的眉毛就皺起來，皺得像老太婆的臉，非用熨斗來熨平不可。

唯一的好處是，四方諸侯雖不能裝聾，卻可以偷懶。因為「官報」來得很慢，一般情形，「官報」每天只能走三百里。往往一條命令，十天半月才能到四方諸侯手裡，那時候，皇帝可能氣消了，盲腸炎也好了。

所以，四方諸侯可以「拖死狗」，事情一來，就先給它一拖，不肯講也不必講辦事效率，拖到大事化小，小事化無。

所以，歷史中國官場中的一個大特色，就是不講辦事效率，不育講也不必講辦事效率，辦事總是饅騰騰的，好像沒睡醒一樣。

但有的時候是例外——那就是大家搶官做的時候。大家都想做官，做大官，再升官。

可是官太少了，人太多了，你做了這個官，我就做不成了，所以我要揭你的蛋。

漢昭帝時，一天諸侯燕王忽然派人來，向皇帝上書告了大臣霍光一狀，說他檢閱羽林軍準備造反。霍光嚇得躲在家裡，不敢見皇帝。皇帝那時候才十四歲，可是很聰明，他把霍光找來說：「你不要怕，我知道你是冤枉的，你檢閱羽林軍的事還不到八天，燕王怎麼會知道呢？可證明有人從中搞鬼。」於是霍光便無罪了。

這個故事告訴我們，當時沒有電報電話飛機火車，所以訊息傳得非常慢。