羅勇、鄭朝陽、郝平川和白玲正在辦公室裡討論案情。桌子上擺放著從現場拍攝回來的各種照片和物證，所有的證據都顯示，尚春芝就是保定中統的負責人，代號「鳳凰」，正是她策劃了學校的下毒案。死亡現場沒有打鬥的痕跡，門窗也沒有人闖入的跡象，桌子上的水杯還提取到一枚尚春芝的指紋。顯然，黑松林被剿滅後她覺得自己和上司無法交代，所以服毒自盡了。
羅勇覺得可以結案了，但鄭朝陽卻隱隱覺得不對，尚春芝的屋裡整潔有序，她肯定是個很愛乾淨的人，不過她的指甲卻沒好好修剪，裡邊還有些泥垢，這有點可疑。
羅勇主張馬上趕到北平，將這個案子暫時移交給北平的同志處理。
從辦公室走出來後，鄭朝陽、郝平川和白玲三人在院子中就起了爭執。因為代數理等人勘察尚春芝住宅的時候場面非常混亂，白玲建議馬上把公安辦案規範化的事情提上日程，否則，不一定還要壞多少事。
鄭朝陽耐心地解釋道：「大家以前都是情報戰線上的，沒學過專業的刑偵，也就是上課的時候講了那麼一會兒。這麼短的時間哪兒能吃得透呢？」
白玲譏笑道：「我看壓根兒就沒學進去！」她的臉嚴肅得像個高階領導。
鄭朝陽有些生氣：「白玲同志，不是每個人都能像你一樣到蘇聯學習。這些人很多都是農民出身，連電燈、馬桶都沒見過，是在戰爭中自學成才的。在你眼裡我們可能都是土包子，你可以質疑我們的學習方法，但不能質疑我們的學習熱情。」
郝平川也隨聲附和：「就是嘛。你是吃洋麵包的，我們是吃土豆窩頭的，能一樣嗎？打石家莊的時候，我第一次喝自來水，你猜怎麼著？鬧了一晚上肚子。」
白玲生氣地說：「不管是洋辦法還是土方子，最重要的就是兩個字：規範！」
郝平川問道：「啥飯？」
鄭朝陽聲音高了許多：「規範需要時間。」
白玲也高聲道：「但我們沒有時間。」
鄭朝陽擺擺手，無奈地說：「我和你說不通，行，你要是願意就弄個規範出來給老羅。只要領導同意，我們肯定當成聖旨，好嗎？」說完，他也不理白玲，拉著郝平川就出去吃驢肉火燒了。
看著兩人漸漸遠去的背影，白玲緊緊咬住嘴唇，她突然感到很孤單。
鄭朝陽和其他公安人員乘坐的卡車行駛在前往北平的路上。一路上他看見很多解放軍戰士走在路上，兩邊夾雜著老百姓的馬車、驢車。
尚春芝，現在，她已經叫秦招娣了。此刻，她坐在一輛馬車上，看著遠去的公安人員的車隊。
秦招娣問道：「把式，北平正打仗呢，我們這個時候去沒事吧？」
把式大笑：「沒事，保定北平我常來常往，你別看現在打，等你到的時候，仗就打完啦。」
北平大街上行人匆匆。大恆糧店的向經理站在大門口仰望著空中飛過的一架飛機。
他嘴裡唸叨著：「走吧，都走吧。走了才叫改朝換代！」
說完，向經理走進商會的大門，一直走到了正房。
屋裡有不少衣冠楚楚的商賈，他們或坐或站。
商會會長魏檣走了進來。他中等身材，戴著金絲眼鏡，穿長袍馬褂，身上帶著商人的油滑氣息。
魏檣輕輕咳嗽了幾聲道：「諸位，請雅靜。承蒙各位的鼎力相助，鄙人忝位商會會長職位，在這危亂的時局裡總算是沒出什麼亂子。現在眼看著大局已定，就待新君登基了。鄙人召集大家來，是想商量一下，今後我們該怎麼辦。」
一位經理調著鼻菸，說：「從大清國到袁大頭到小鬼子蘿蔔頭再到國民政府，哪朝哪代也少不了商人。只要咱遞了順表納了糧餉，該怎麼幹，還不是咱們說了算嘛！」
說完，他吸了一口鼻菸，打了個嚏噴。
魏檣道：「肖老闆的話在理啊，眼下這北平城易主是早晚的事。可南邊老蔣還有百十萬軍隊，我估摸著一時半會兒這仗也未必打得完，就是劃江而治也不是沒可能啊。」
向經理哼了一聲：「劃江而治？想得美！就衝毛潤之那個氣派，‘惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕’。他能由著老蔣劃江而治？」
魏檣道：「話是這麼說。可南邊戰事一天不停，這糧食就一天運不過來，我們還是火燒眉毛先顧眼前吧。我的意見呢，大家還是先把自家的糧食都捂好了，等價位衝到最高點的時候再往外出。這可是一本萬利的生意啊。」
在場的人紛紛點頭稱是。
魏檣接著道：「既然大家都點頭了，咱就得定個規矩。同進同退，誰也別毛驢穿大褂，假充大聖人。」
他話剛說完，吸鼻菸的經理又打了一個大大的嚏噴。
1949年1月31日，北平和平解放，北平的歷史就此翻開新的一頁。根據告解室的指示，來自西黃泥村培訓班的公安人員提前進入北平接管警察局。
車隊緩緩駛進北平城門，鄭朝陽看著巍峨雄偉的城門，心潮澎湃。幾個月前，他喬裝打扮從這裡倉皇逃走，今天終於又堂堂正正地回來了。這一瞬間，鄭朝陽感到自己的眼眶溼潤了。
就在鄭朝陽他們的車隊進城門的時候，鄭朝山來到一個掛著北平青年民主促進會牌子的宅院，屋子裡已經坐了七八個人。副會長韓教授看到鄭朝山後急忙迎了上來：「朝山，就等你了。今天叫大家來是商量一下釋放北平政治犯的事情。」
鄭朝山慢慢地坐下來，語氣中帶著謹慎：「共產黨已經進城了，政治犯的事，他們肯定會管的，我們還是安心等著吧。」
韓教授解釋道：「問題是咱們青年民主促進會的幾個會員，都還沒放出來。尤其是北平日報社的這個杜志華，問誰誰都不知道。警察局的人說是保密局的人乾的，現在保密局的人都跑啦，我聽說保密局喜歡弄什麼秘密監獄，進去了就別想活著出來。杜志華別是給關進這種監獄了吧？」
另一位教授問道：「朝山兄，聽說你前段時間就被保密局秘密關押了？」
鄭朝山平靜答道：「是。他們是問舍弟的事，不過我進去的時候是蒙著臉的，出來的時候也蒙著臉，被放到了西四牌樓。我也不知道自己是關在什麼地方。」
韓教授滿臉愁容，在屋裡轉圈：「你是因為我直接給何思源先生打了電話，何思源又找了市長劉瑤章，這才能囫圇個兒地出來。可老杜不一樣，那可是揹著共產黨要犯的牌子呢。朝山兄，你去找找令弟，幫著打聽一下老杜的下落吧。」
鄭朝山嘆了一口氣，說道：「他人跑了，死活我也不知道。再說我和舍弟好多年不來往了，我看他心裡也未必就有我這個大哥。」
眾人勸解道：「那不是國民黨當家嘛，現在是共產黨當家啦。」
鄭朝山不住地苦笑著。
北平外五分局內，共產黨進城的訊息已經傳開，分局接到通知準備迎接接收人員。整個分局上下充滿著前途莫測的沉寂，所有的警察，無論是當官的，還是普通警員，都在想著同一個問題——共產黨會怎麼處置他們。
禿腦殼油光鋥亮的分局局長正在屋裡吃燒賣，滿嘴都是油，他身後是巨大的蔣介石畫像。
小警察三兒鑽了進來：「報告！」
局長嚇了一跳，燒賣噎在喉嚨裡，他只能起身手忙腳亂地找水。
騰出嘴來的分局長拍案大罵：「混賬！」
三兒立馬立正，求饒道：「是，局長，我混賬。」
局長喝道：「什麼事？」
「共軍接管的人馬上要來了，兄弟們都在門口候著呢，趙巡長叫您也出去。」
局長看著桌子上的燒賣唸叨著：「‘都一處’，我能去哪一處呢。」
鄭朝陽在分局局長的陪同下，在舊警察的敬禮與注目下，走進了外五分局。當鄭朝陽的身影出現在分局門口的時候，所有的舊警察都不敢相信自己的眼睛，這個人他們再熟悉不過了——原來的同事和長官，後來的「匪諜」和逃犯。今天，這個人又回來了！
鄭朝陽身後的郝平川也挺胸抬頭。作為一個常年在平西一帶打游擊的人，進出北平是常事，郝平川沒少和這些被他稱為「黑狗子」的人打交道。在他眼裡，這些黑狗子比日本鬼子和國民黨的正規軍更可恨。不過，今天，他在這些人的眼裡看到了敬畏和恐懼。
鄭朝陽走進分局局長的辦公室，掃了眼蔣介石的畫像，分局局長急忙指揮人把畫像摘了下來。
鄭朝陽坐在局長的椅子上滿臉笑意：「徐局長，或者，我該叫你徐專員？」
分局局長愣了：「朝陽兄，不，鄭長官，您這是什麼意思？」
「咱們共事多年了，我也就不和你說什麼坦白從寬了，你不光是警察分局的局長，還是保密局的情報專員。中校啊，比分局局長的級別還高呢。」
分局局長額頭上的汗流了下來。
「保密局為了用警察的身份控制和迫害革命者，在警察局裡大量安插特務，這都不是什麼秘密了，徐局長也是其中之一。」
「鄭長官，我進保密局也是迫不得已。您說，他們找上我，我敢不幹嗎？可我發誓，我真沒幹什麼傷天害理的事情啊，我也恨他們。」
「那好啊，現在正是你清算他們的好機會。」鄭朝陽說著從口袋裡拿出一沓稿紙，抬頭上印有「供述」字樣，「我的辦公室應該還沒人用吧？你先過去，把你知道的都寫下來。」
分局局長拿起稿紙往外走，走到門口時，鄭朝陽沉聲道：「老徐，咱們都是警察，都知道說話有兩種方式：一種是擠牙膏，一種是自來水。選擇哪種，你自己掂量。」
分局局長出了門，趕緊拿出手絹擦汗。
突然，三兒像貓一樣躥了出來：「報告！」分局局長嚇得閉上了眼睛，幾乎摔倒，他急忙扶住牆，罵道：「混……」
他回頭看了一眼自己辦公室的門，說：「別報告了，有什麼要說的，找裡面的長官。」然後慢慢地往鄭朝陽曾經的辦公室走去。
三兒站在門口高喊道：「報告！」進屋見到鄭朝陽，他趕緊立正敬禮：「長官好！」
鄭朝陽正忙著整理桌子上的檔案，抬頭看了一眼三兒，說道：「三兒……」
三兒跪倒在地號啕大哭。
鄭朝陽一下愣住了。
三兒以極快的速度調動著鼻涕和眼淚：「鄭長官，鄭爺爺，是他們逼我乾的，我不願意去啊，可我沒辦法啊，您大人不記小人過，羅漢不嫌小鬼矬。我上有八十老母下有沒斷奶的孩子……」
鄭朝陽奇怪地問：「你結婚了？」
三兒愣了下，說：「還沒呢。」
鄭朝陽笑罵道：「那你哭什麼呢！」
「就就就就……就上次保密局去您家裡是我帶的路，可我也是上支下派啊，我上有八十老母下有沒斷奶的……」
鄭朝陽沒理他，直接問道：「宗向方呢？」
「我不知道，自打您出事以後，他也找不著了。鄭爺，我上有八十老母……」
「你先起來。」
三兒站起來用袖子擦著眼淚鼻涕。
「問你個事，你知道我哥鄭朝山怎麼樣了嗎？」
三兒欣喜地說：「這我還真知道。您哥哥鄭朝山和咱局的多門多大爺是街坊，我聽多大爺說您哥哥被保密局弄進去關了兩天，後來上面有人發了話，他就被放出來了。」
鄭朝陽長出一口氣，紮起武裝帶，手槍上膛。
三兒急忙跪下：「我上有八十老母……」
鄭朝陽吩咐道：「去叫兄弟們集合，抄傢伙。」
三兒愣了下，張大了嘴巴。
鄭朝陽笑道：「出發抓特務啊。你跟著我，你小子可是活地圖。」
三兒大喜，連忙用衣袖使勁擦著鼻涕，開心地說：「得令。」
根據徐宗仁提供的名單，前任保密局局長精心佈置的五個特別行動組被一網打盡，保密局留在北平的特務力量遭到毀滅性的打擊。
鄭朝山在衚衕裡穿行，走進一個小教堂的大門。教堂裡沒人，他走到聖母像前，閉眼禱告，然後走進告解室。告解室的另一面已經坐著一個神父，不過看不清臉。
「徐宗仁的叛變對我們的打擊實在太大了，總統拍了桌子。現在保密局的潛伏特工已經不具備戰鬥力，毛局長的意思是由你組建一支別動隊繼續和共產黨幹。新的行動組代號‘桃園’。」
「關於我們這些‘冷棋’的使用，已故的戴笠局長曾經有過明確指示，‘待戰時見奇效’，我認為應該等到國軍反攻的時候再使用。現在北平城已經是中共的天下，我們就算行動也只能搞搞破壞，炸幾棟房子殺幾個人，於事無補。」
「這是毛人鳳局長親自下的命令。你不會是閒置太久，忘了自己的真實身份了吧，鳳凰？」
鄭朝山把玩著手裡一個鳳凰圖案的胸章，沉默不語。
「這次帶人大肆逮捕我們的人的就是你的弟弟——鄭朝陽！」
鄭朝山的手突然捏緊了胸章。
「他現在可是共軍的‘大幹部’，你作為他的大哥不應該有所表示嗎？」
鄭朝山沒有說話。
「還有，這個徐宗仁，如果能找到，就想辦法除掉他，這種黨國的敗類，絕不能姑息。這是你的核心組員的聯絡方式，儘快和他們建立聯絡。」
神父遞過來一張字條。
鄭朝山接過字條，低頭去看上面的人名和聯絡方式，再抬頭時，旁邊的告解室已空無一人。
北平市警察局大禮堂內，講臺上坐著羅勇和鄭朝陽等人，還有原警察局局長徐漢成。
臺下坐滿了身穿警察制服的舊警察，級別都很高。
羅勇鏗鏘有力地說：「剛才我講了中國人民解放軍平津前線司令部的《約法八章》，我們黨的宗旨是打破舊機構，建立新政權。在座的各位過去為舊政權服務，做了很多對不起人民的事情，這一點大家心知肚明。現在北平已經解放，全國解放指日可待，大家應該積極揭發潛藏的特務分子，在人民政府領導下，為人民服務，將功贖罪。除現行特務、反革命分子外，所有警務人員薪金照發，保證生活。同時，三日內必須完成以下任務：所有公私槍支、一切危險物品及軍用物資，一律收繳，如有隱瞞不報者，一經查出，按私藏軍火論罪；各分駐所及所屬派出所的一切檔案、檔案、物資、傢俱，造冊登記，辦理交代，不得隱瞞，違背者嚴懲；各安職守，維護社會秩序和交通秩序，保護資財、倉庫、公用裝置、名勝古蹟；保持戶口冊的完整，做到戶口不亂，不得隱藏特務、戰犯，如有發現，必須立即報告，隱瞞不報者依法懲處。」
羅勇還在講話，一個警員急匆匆地跑到徐漢城的身邊，低聲說著什麼。
徐漢城臉色一變，對旁邊的羅勇道：「正陽門大街上有人鬨搶糧店。」
羅勇問道：「哦，你們應該怎麼處理？」
徐漢城回道：「現在，您是局長了。怎麼處理，聽您的。」
羅勇笑笑，轉身對身邊的鄭朝陽說：「你去處理一下，注意政策。」
鄭朝陽轉身離開。
正陽門大街上，王八爺蹬著三輪車過來，車上拉著兩袋糧食。王八爺揣著袖子趴在車把上嘴裡唱著小曲兒，旁邊的郝平川衝出來，一把抓住三輪車的車幫。
王八爺險些從車上摔下來，破口大罵：「丫挺的，大白天搶劫啊。」
郝平川暴喝一聲：「糧食是哪兒來的？」
看到和郝平川一起來的鄭朝陽身上穿著解放軍制服，王八爺急忙從車上跳下來，笑道：「喲呵，這不是鄭警官嗎？您這是得勝還朝了唄！」
鄭朝陽問道：「糧食是哪兒來的？」
王八爺痞笑道：「我買的啊。」
鄭朝陽譏笑道：「王老八，你吃遍四九城啥時候提過一個‘買’字？」
王八爺狡辯道：「腚大蓋不過臉去，咱得講理，您哪隻眼瞧見我不是買的？」
鄭朝陽拍拍糧食袋子上的字道：「松記糧店。我剛接到報案，松記糧店被搶了。」
王八爺見勢不妙，撒腿就跑，被郝平川一把按住。
「鄭爺！那幫孫子藏著糧食不賣，糧價比平時高了三倍都不止，這不是逼死人嗎？奸商害人，你們也不管？」
郝平川拿出手銬，一把將王八爺銬在車幫上：「睜大你的狗眼，等著看！」
松記糧店大門洞開，裡面的人出出進進，身上都揹著糧食。
鄭朝陽和郝平川急匆匆趕來時，糧店的老闆頭破了，坐在地上哼唧，旁邊的小夥計在給他包紮。
老闆哭喪著臉說：「都搶光啦！」
離松記糧店不遠的恆記糧店門口，大批的群眾正在瘋狂地砸門。在離人群不遠的地方，站著十幾個舊警察，他們或蹲在地上，或倚著電線杆，或抽菸聊天兒，對眼前的場面視若無睹。
多門走過來問：「怎麼個茬兒啊幾位？」
巡警「哭喪棒」揣著手，一臉的幸災樂禍：「多爺，這不是看戲呢嗎！」
多門說：「這不太合適吧？還是過去吼兩嗓子吧。」
哭喪棒白眼一翻，嘟噥著：「要去您自個兒去，我鬧嗓子，這不正喝胖大海呢嘛。」
多門看看四周，猶豫了一下，終究還是沒過去，遠遠地看到鄭朝陽他們趕過來，他就急忙轉身走開了。
哭喪棒喊道：「走啊，多爺。」
「嗯，今兒家裡做炸醬麵，小碗幹炸。」
多門揹著手，一副事不關己的悠閒樣子，走出幾步回頭發現哭喪棒等人沒注意自己，他捂住帽子撒腿就跑，幾步就躥進了衚衕。
鄭朝陽和郝平川跑了過來，看到街面上的人越來越多，很多人身上都揹著糧食。
郝平川傻眼了，遲疑地問道：「這怎麼整，都抓嗎？」