從領導?度來說，市容市貌關係到政績。上級領導進入城市，直觀印象格外重要，所以，領導們對城管工作要求得很高、很嚴、很細。當然，如果在執法過程中出了問題，領導們會說：「嚴格執法，不是粗暴執法，出了事是執行手段的問題。」

城管隊伍成了鑽風箱的老鼠，兩頭受氣。

李太忠在縣裡雖然是副職，實際上享受著正職的權威，素來只抓大事。如今當上了城管局長，天天管著這等煩人小事，吃力不討好，還要經常被市領導批評，被老百姓咒罵，心中實在不爽。而不爽只是皮毛之癢，他心中有更深的憂慮?「成津這個火藥桶，由於章永泰之死，遲早要被引爆。」

當初，面對章永泰的步步緊逼，李太忠的主意還是用官場手段來反擊，沒有料到兒子和方傑膽大包天，居然瞞著他暗算了堂堂的縣委書記。當他知道事情真相以後，被驚得目瞪口呆。半晌，他才指著方傑和兒子李東方道：「世界上最可怕的是什麼，是認起真來的共產黨，你們兩人這把火玩大了。」此後不久，成津便發生了一系列人事調動，李太忠當了多年縣領導，深切地感到了天羅地網正慢慢形成。

劉永剛從李太忠辦公室出來，暗道：「我這個叔?真是年齡越大越膽小。這個世界就是膽大的日龍日虎，膽小的日抱雞母。」

駕駛員東子跟了劉永剛七年。兩人關係早就超越了上下級關係，見劉永剛悶悶不樂，就笑嘻嘻地道：「聽說沙州賓館娛樂城來了一批新鮮貨，我們去嚐鮮。」

沙州賓館娛樂城是一家老牌子的娛樂城，老闆很有背景，很少受到公安騷擾。劉永剛是裡面的常客，他在這裡玩，都是以夏老闆名義對外稱呼。

沙州賓館娛樂城位於沙州西城區，這裡是開發商較多的地段，平時生意很好，派出所在一般情況下也?來查房。

劉永剛進了娛樂城，一切如舊，他輕車熟路上了三樓，由駕駛員去挑人，他很舒服地躺在床上抽菸。

不一會兒，駕駛員帶了三個十八九歲年輕水嫩的女孩子，雖然濃妝豔抹，仍然遮掩不住其青春氣息。這種型別的女孩子正是劉永剛的最愛，三個女孩都不錯，這讓他猶豫了一會兒，才選了一位年齡看上去最小的。

進了屋，女孩子道：「先生，先洗澡。」劉永剛點頭，道：「一起洗。」女孩也不忸怩，在劉永剛面前脫了外套，就進了衛生間。她調好了水，在衛生間喊了一聲：「先生，水好了。」

劉永剛脫掉衣服進了衛生間，那女孩已經脫得乾淨，皮膚清清爽爽，小腹平平坦坦，乳頭小小尖尖，正是青春女孩的標準形體。在這一剎那，劉永剛不禁又想起老婆不低於二尺六的腰圍，一身白花花的肥肉，看了都膩，更別說趴在上面做動作。與這女孩相比，實在是一個天上一個地下。

劉永剛是此道老手，他很享受地讓女孩為其沖洗，一邊伸手慢慢地玩著女孩的身體。那女孩怕癢，「咯咯」直笑。洗了一會兒，她道：「先生，行了，上床。」等到劉永剛終於入港，大門「砰」地開了，湧進來三四個人，有人喊：「警察，別動。」

飛石鎮鎮長嫖娼被抓獲的訊息傳回了成津縣。侯衛東在第一時間想起了章永泰留下的調整名單，裡面就有飛石鎮鎮長劉永剛。他馬上將組織部長李致叫到了辦公室。

李致對幹部很熟悉，幾句話將劉永剛的簡歷談得一清二楚。她故意遲疑了一下，道：「有一事不知該不該說。」她猜到了侯衛東從沙州到成津的來意，可是這畢竟只是猜測，她如今還在試探侯衛東。

「有話直說。」

「劉永剛是李太忠副縣長的外侄。」

侯衛東心裡頓時樂開了花，他知道劉永剛是章永泰想要調整的人，卻沒有想到他還是李太忠的外侄，這真是太好的機會。他壓抑著心中的喜悅，繃著臉道：「王子犯法與庶民同罪，更何況劉永剛只是李太忠的外侄。我相信李太忠局長會正確認識此事。我們召開一次常委會，重談幹部的廉潔自律問題。」

等到李致離開，他馬上驅車前往市紀委，找到了濟道林。

幾天後，成津縣委召開了常委會。

在成津縣委常委會上，等到常委們坐齊，侯衛東臉色鐵青走了進來，道：「在開會之前，先請委辦主任胡海讀一篇報道，大家聽了以後，談談感想。」

《沙州晚報》在沙州發行量很大，它與日報不同，有許多花邊新聞和群眾關心的事情，更加接近老百姓的口味，因此深受沙州老百姓歡迎。雖然沒有列入黨報發行，其發行量卻超過了《沙州日報》，從這一點來看，人們對小道訊息的興趣遠遠大於對政策的學習。

胡海不是縣委常委，只是作為委辦主任列席會議。他早就看過報紙，得到指示，就一本正經地念文章的題目：「鎮長嫖娼，被抓現形。」

寫這篇小報道的記者很有些幽默感，很懂讀者們喜歡的看點。他採用了白描手法，分析了嫖娼者與被嫖者的年齡差距，以及兩人的形體動作，還有兩人被抓以後的自白，最後發了一通冷嘲熱諷。

常委們大多數都知道這一條訊息，此時聽到胡海拖長聲音讀這篇報道，臉上一本正經，肚子裡卻是狂笑不止。組織部長李致是發自內心的厭惡，暗道：「劉永剛就是人渣，不得好死。」

等到胡海讀完，侯衛東拿過報紙，舉起來揚了揚：「一粒老鼠屎壞了一鍋好湯，成津幹部隊伍的形象，因劉永剛而蒙羞。至少我們要多費十倍努力，才能在市委和全市人民面前挽回影響。」

紀委書記麼憲暗道：「劉永剛這次活該倒霉，侯衛東年輕氣盛，一心想往上爬，讓他失了面子，肯定沒有好果子吃。」

侯衛東將報紙往桌上重重一扔，道：「劉永剛嫖娼之事，證據確鑿，事實清楚，請紀委到沙州將材料取回來，一定要嚴肅處理，決不姑息。處理結果在《成津日報》上刊登，以顯示縣委、縣政府懲處腐敗的決心。」

面對侯衛東的盛怒，眾常委都不說話。麼憲是紀委書記，侯衛東點名讓他處理此事。他咳嗽了一聲，道：「劉永剛是咎由自取，紀委將立刻到市裡取材料，嚴格按紀律進行處理，只是……」他拉長了聲音，道，「家醜不可外揚，為了挽回影響，我建議不在社會上公佈此事。公佈了，縣委、縣政府的面子上也不好看。」

侯衛東一臉盛怒全部是裝出來的，其實他心裡歡喜得緊。聽了麼憲的建議，他並沒有馬上回答，而是默不做聲，過了半晌才道：「還是要公開宣傳，這才能顯示縣委、縣政府反腐敗的決心。」

經過了此節，常委會這才正式開始。

此次常委會只有一個議題：修建從成津到沙州的成沙公路。

此次常委會之前，侯衛東就成沙公路修建一事與蔣湘渝進行了溝通。「交通不暢是制約成津發展的瓶頸，對此，成津的幹部都有共識。這一次常委會，我準備將交通建設提上議事日程。」

蔣湘渝字斟句酌地道：「交通是成津發展的瓶頸，打不通這個瓶頸，成津要大發展只是空談。修路是成津老百姓和歷屆班子的共識，但是始終修不了，是有現實和歷史原因的。說老實話，我害怕操之過急，畢竟成津是吃飯財政，手中無錢，腰板不硬。」

侯衛東態度很明確，道：「修路，是周書記親自定下的，市裡也有支援政策，路肯定要修。」

蔣湘渝試探著道：「修路涉及面太寬，恐怕得由侯書記親自掛帥才能搞下去，否則很難。」

侯衛東痛快地道：「行，我來當修路總指揮。」

在侯衛東的設想中，修路是一石二鳥之計。一方面，修路是功在當代，利在千秋的大事，抓好此事，能有力地促進成津發展。如果現在就將攻擊點集中在有色金屬礦上，阻力肯定很大。他要利用修路一事，轉移既得利益者的視線，同時儘量促使成津各種問題浮出水面，藉機迂迴解決礦業問題。另一方面，他想調益楊縣交通局長朱兵到成津來，協助自己工作。屆時，他任掛名的修路總指揮，朱兵則是做實際工作的修路副總指揮。

蔣湘渝沒有想到侯衛東如此爽快地擔任了修路總指揮，鬆了一口氣，道：「既然侯書記願意掛帥，事情就好辦了。只要打通了交通這個瓶頸，成津就能迎來新一輪的大發展。」縣委做決策，政府執行，這是基本模式。他見侯衛東願意擔任總指揮，心裡也就踏實了，至於具體的事情，作為行政一把手，他沒有理由推脫，也就一口答應下來。

兩人有了初步協議，議題就被擺在了常委會上。

侯衛東首先講了一番話，道：「毛主席經常講，做事情要抓住牛鼻子。所謂牛鼻子，就是事情最核心、最關鍵的環節。交通瓶頸已經影響了成津的發展，成津所有問題的牛鼻子就是交通。今天這次常委會議題就只有一個，解決成津的交通問題。」

縣委常委、政法委書記蔡正貴心道：「侯衛東到底年輕，抓政績的心思比章永泰更加迫切。」

他昨天和李太忠通了話，兩人最怕侯衛東盯著章永泰未做完的事情不放。現在侯衛東將工作重心放到交通之上，這讓蔡正貴心裡稍安。修路本是一件麻煩事，只要能讓侯衛東陷在麻煩事情裡，他就沒有多少心思去查其他事情。若此事辦不好，侯衛東就算有周昌全的背景，在成津縣也將威信掃地。

「以李太忠在地方上的影響，在重大工程上找些麻煩，應該是輕而易舉的事情。」想到這裡，蔡正貴眼角餘光不由得轉向了縣委常委、公安局長鄧家春。此人在沙州公安裡就素有「冷麵」之名，這個「冷麵」如一根刺，讓他喉嚨感到很不舒服。

在常委會上，一般來說，書記的態度就是拍板，應該放在最後。今天第一次常委會，侯衛東一上來就定下了基調，常委們若是明確反對，就是與新書記唱反調，因此大家都不反對。

侯衛東道：「修路是好事，也是大事，大家充分發表意見。」

蔡正貴在常委中排名靠後，他主動道：「我支援將成沙線的建議納入今年重點工程。關於交通的重要性，從幾個俗語就可以看出來，‘火車一響，黃金萬兩’，‘要想富，先修路’。成津的交通條件是沙州四個縣最差的，如果不改變交通狀況，成津的發展就是空中樓閣，我同意立刻啟動成沙線建設。」

鄧家春道：「我沒有意見。」

組織部長李致見侯衛東執意推行此事，心裡有些不安，道：「侯書記，修路是好事，只是成津財力緊張，就算全縣一年不發工資，也修不成這路。此事還要謹慎，等資金大體上有著落了，這才向社會宣傳，否則就會失信於民。」

侯衛東擺了擺手，道：「如果等到萬事俱備，此路恐怕還要等上許多年。如今各地都在大發展，成津如果再不快速發展，與周邊縣的差距將越來越大，想到這事，我就睡不著覺。」此語一齣，副書記高小楠就將反對意見嚥了回去。

蔣湘渝臉上一直沒有什麼表情，見大家紛紛表態，這才道：「我來發言。」

會場靜了下來，大家都看著蔣湘渝。

「修路是大勢所趨，人民群眾有這個願望，各個企業有這個願望，縣委、縣政府也有這個願望，我支援將成沙線列入重點工程。只是如李部長所言，縣裡確實沒有資金啟動。不過，再難我們也得啟動，大家還記得紅旗渠吧，我們的條件比當年修建紅旗渠時好得多，如果動員全縣之力，肯定能將此路修成。」蔣湘渝又來了一個轉折，「但是，沒有省裡、市裡的支援，修建此路將困難百倍。侯書記與省市領導熟悉，這是先天優勢。成沙線公路建設在侯書記領導下，一定能成功。我有個建議，成沙公路指揮長由侯書記親自擔任。」

侯衛東道：「前怕狼後怕虎，患得患失，永遠辦不了大事。成沙公路，有困難我們要克服困難，沒有條件我們要創造條件，此事是擺在我們面前最重要的工作，我就來當指揮長。」

聽到這裡，常委中有人醒悟過來，麼憲暗道：「蔣湘渝是耍滑頭，站在樹蔭下涼快，將侯衛東放在火上烤。」

常委會上的訊息很快傳到了李太忠耳裡，他聞之精神一振，道：「侯衛東是主持縣委工作的副書記，怎麼衝到了第一線？年輕人容易衝動，衝動是魔鬼，他犯了錯。」