1923年，在歐美列強的干預下，日本政f最終不得不屈服，其後與共和政f簽訂《中日解決山東半島問題條約》，按照條約規定，日本在歐戰期間所佔領的山東德國租借地、德國山東境內所有公產、工廠和礦山及青島海關、港口、青煙、青滬海底電線自簽約之日起三個月內移交給中國方面，另外膠濟鐵路、青島鹽廠則由中方出資贖回，日本方面於1923年3月底以前撤出在山東半島的駐軍。

雖然有些地方需要用錢贖回，但畢竟共和政f還是收回了山東的全部權益，日本撤軍，使得共和政f能夠完全行使主權。

位於山東半島東南部的膠州灣，又稱之為膠州澳，中國人一般將呈封閉和半封閉狀態的海湖稱之為澳，比如三都澳、東山澳、圍頭澳等，都屬於口小內寬，擁有廣闊水域面積和避風條件的天然良港。

膠州灣水域面積約有450平方公里，約為三都澳的一半，比羅源灣稍大，航道平均水深10－25米，是中國北方少有的大型天然良港。

自1898年德國將膠州灣強行闢為租界地後，中國人在25年後才再一次在自己的土地上行使主權。

新任的青島海警區司令王崇文少將不等日軍完全撤離，就迫不及待地帶著「宣化」號、「靜海」號兩艘護衛艦和永翔號炮艦駛入青島，對港口設施和船廠進行接收，這也是共和海軍撥付給正在籌建中的北洋艦隊全部的家當。

共和國的五星旗飄蕩在青島上空。

日本人留給王崇文的卻是滿目瘡痍，青島的港口設施和青島造船廠的裝置能拆走的全讓日本人拉回了國內，青島造船廠最主要的設施16000噸浮船塢早讓日本人拖到了橫須賀，這位還未讓任的北洋艦隊司令只能兩眼發呆地看著眼前幾乎被搬空的廠房和空曠的碼頭，欲哭無淚。

現在他除了跺著腳大罵日本人外，還得趕緊向海軍部打報告，要錢、要裝置、要人。

「戰列艦？」林鑠看到面前的海軍發展綱要就皺起了眉頭。

北京西山有一大片區域屬於「軍事禁區」，實際上這裡除了駐紮有首都衛戍師的一個步兵旅外，最多的建築是國防委員會所屬的「療養院」、賓館和國家為政f和軍事委員會那些軍隊高官們免費提供的「私邸」，能夠駐進「西山別墅」，這標緻著成為共和國特權階層中的一員。

雖然飽受非議，但卻絕不妨礙人們對於能夠搬進這裡來的熱情和嚮往。

每年夏天，林鑠總會有兩個月會搬到這裡「辦公」，林鑠並不是那種事事親躬的「勤快人」，除非重大的決策問題，一般檔案是不會送到他的案頭。

張作霖要回歸中央，引起日本人的騷動。

1925年，日本首相田中義一上臺，提出旨在吞併中國東北和蒙古地區的「田中密摺」，這份「田中密摺」的內容不知怎麼被中國記者得到，被刊登在上海的報紙上，一時民眾譁然，在國內再次掀起反日浪潮。

「田中密摺」基本上屬於偽造，但中其反應出日本妄圖吞併中國的野心卻是現實。為了應對日本越來越大的戰爭威脅，共和海軍提出旨在加快海軍建設的最新擴充法案。新的海軍擴充法案軍提出在未來五年內共和海軍將建造包括6艘戰列艦和12艘巡洋艦在內的共52艘大型水面艦艇，以儘快達到與日本海軍相抗衡的水平。

戰列艦是海軍的夢想，自歐戰後，中國海軍就曾試圖從德國人手上得到尚未完工的幾艘馬肯森級戰列巡洋艦，其後又試圖按「伯利恆合同」從美國人手上購買戰列艦。

對於中國提出的戰列艦建造計劃，美國造船廠倒是很想攬下其中的幾艘戰列艦的建造工程，但美國政f毫不猶豫地拒絕了中國海軍部的要求，因為中國人的作法很可能使美國人好不容易才搞成的《華盛頓限制海軍軍備條約》化為烏有。

美國人並不想真正讓共和海軍得到發展。

共和海軍只能自力更生。

好在現在來中國「打工」的德國海軍技術人才不少，共和海軍早就搞到了德國海軍在一戰時建造的馬肯森級和約克級戰列巡洋艦的全套設計圖紙。

林鑠閉上雙眼，將頭靠在藤椅上，在手裡燃了根菸。

中國需要戰列艦嗎？答案是肯定的，至少在未來的十五年內，戰列艦還是海上的霸主，是一個國家國力的象徵，就象後世的航空母艦一樣，這是一個鉅艦大炮的時代。

問題是連美國人都不希望中國擁有自己的戰列艦，作為惡鄰的日本人會怎麼想？中國開始開工建造戰列艦會不會讓日本人狗急跳牆，從而選擇戰爭？

他並不希望現在就和日本人決戰，而是在將來。兩國擁有的人口和資源差距就決定了和平發展的時間越久，兩國的國力差距將會越拉越大。他現在並不想過份刺激日本人，讓本來就整天叫囂著發動戰爭的日本少壯派軍人得到開戰的理由。