「以武強民這力只是一策，還需另一策相輔之。」張識文胸有成竹的說道。
「另一策？」三人齊聲問道，顯然都想知道張識文如何解決這個難題。
張識文點了點頭，坦然說道：「以武強民之力，以德智通民之理。兩者同時為之，方可讓百姓與官府之間達到真正的制衡。我們的百姓，豈是完全不講理的百姓？但百姓與官府之差，還在於智謀與學識。大陳有千萬百姓，但識字斷文者卻寥寥無幾，如此一來，百姓所能獲得地知識，便完全靠口耳相傳，其中不僅甚多謬誤，更因敝帚自珍而至湮沒。而那些世家子弟，卻能憑著優越的條件，廣泛的吸取前人的經驗。此消彼長之下，百姓當然完全處於劣勢。是以要讓百姓一改千百年來的命運，誠哥地全民識字必須徹底實施。」
「百姓生活安定，又能明辨朝廷地政令，豈會隨意惹事生非？就算有那麼一小部份，卻又如何能輕易蠱惑他人？孤掌難鳴，聲勢自然無法增漲。試問若有人想要在交州於誠哥不利，百姓豈會允許？恐怕他的箭還未射出，便已被其他人群起而攻。而政令真地有利於民，百姓又豈會加以抗拒？」張識文笑著說道。
「照你這樣說為，箭術晉級不僅不能取消，還要進一步去提倡了？再加上讓百姓識字的花費，交州如何承擔？」洪方一臉關心的問道。
張識文點頭讚道：「這是當然地。只有強民智民，才能讓百姓的安定生活不會輕易的被破壞。識文智淺才薄，所能想到的便僅此而已，是否真能達到目的，還需拭目以待。」
「呼。」楊誠長長的吐了一口氣，讚賞的說道：「文弟之言讓我大開眼界，若是能在整個大陳推而廣之。實則是百姓之福。只是現在……」張識文的話語雖然讓他心潮澎湃，但他卻知道自己地家底，以現在的財力根本不可能支撐如此浩大的工程。
「錢財方面，誠哥不用憂心太甚。」張識文笑著說道。
「不憂心？怎麼可能。」楊誠不可置信的問道。雖然在理財方面他所知甚少，但以他看來，要完全做到張識文所說
恐怕是耗資千萬，也猶所不及。
「箭術晉級的獎勵雖豐，但現在交州有哪一戶百姓還為衣食而愁？減賦與金錢的獎勵，在四年前對百姓無疑有著無法抵抗地誘惑，但現在卻已然大大減弱。百姓習箭之風之所以還能愈演愈烈，其實僅在於互相的攀比而已。你看那些佩戴八箭甚至九箭布帶的人，走到哪裡不受到眾人的追捧？就連那些官員，若是級數太低，也無顏外出。這一切說到底。便是面子與虛榮心而已。」張識文耐心的解釋道。
洪方老臉微紅，嚅嚅的說道：「這倒也不一定。」他便一直沒有參加過箭術的晉級，不過心底裡卻是極不自在的。雖然他在交州頗有些聲望，但隨著箭術之風越刮越大，他想要獨善其身也沒那麼容易了。走在人群中，雖然大家對他仍然極為尊敬，但他卻已感到人們眼神中的一絲異樣：整個交州，除了老幼，恐怕就只有他才沒有通過任何一級地晉級了。正是因為面子上過不去，他在私底下也偷偷的練過射箭。只是因自覺能通過的等級太低，是以一直不敢去參加。若非與楊誠有關的事，他很多時候都是隱居在天寶寨內，極少外出。
張識文望著洪方笑了笑，並不理會他那底氣不足的反駁。轉而望向楊誠說道：「愛面子和虛榮心是每個人的本性。只是程度上各不相同而已。不過我們正好利用此點，百姓要面子。我們就給子，百姓有虛榮心，我們就滿足他們的虛榮心。」對於交州百姓的這一特點。張識文雖然才來交州一月，卻是深有體會。一個小小的戴帽之罰，便能讓他們感到奇恥大辱，避之不及，這在其他地方，簡直是難以想像的。在一些民怨極盛地地方，即使是掛滿了暴亂者的屍體，也無法阻止百姓的暴亂。
「此話怎講？」楊誠疑惑的問道。對於百姓愛面子的程度之高，楊誠當然也心中有數，否則交州地刑罰便不會大異於其他州縣了。
「金錢地利益對百姓既然意義不大，我們何不一舉廢之，改而以虛榮替之呢？」張識文正色說道：「現在交州百姓純以布帶上的繡箭數目為炫耀地資本，貧富反而近至忽視。不過此項太過簡單，我們可以加以翻新，改換花樣。」
「改換花樣？」洪方聞言頓時來了興趣。
張識文點頭說道：「交州百姓日漸富足，布帶已太過粗陋，若不是要以此炫耀，恐怕沒有多少要願意佩戴了。假設我們綢帶替之，從而換取百姓放棄賦稅的減免，被冠之以良民或是其他稱號，會有多少人不樂意而從來呢？不僅如此，我們還可以以綢帶的顏色，區別百姓種糧地多少、對州府貢獻的多少、所做義工的數量與質量。若是讓這些人能獲得與眾不同的綢帶，那箭術晉級而帶來的虧空又豈能成為交州之患呢？而且僅箭術晉級一項，實在太少，對於各方面突出的人，都可以賞以不同的稱號、綢帶。」
「不錯不錯，有搏擊之才的人也應該加以獎勵，全都射箭，那多沒意思。」洪方急忙贊同的說道。
「這樣一來，會不會太複雜了？」楊誠疑惑的問道。要真是每方面的人才都得加以區分，僅是製作綢帶，就算得上一件極大的工程了。而且那麼多的名目，讓他聽著已是微微頭暈了。
「呵呵，百姓豈會愁自己可以攀比的專案太少？湊熱鬧本就是人的天性，誠哥不用擔心百姓會因此而暈頭轉向。更何況交州所需的人才豈是神箭手一種？只有讓各方面突出的人獲得應有的榮譽，才會有百花齊放的局面。」張識文爽聲笑道。
楊誠沉呤不已，如此眾多的變革，確實是他始料未及的。一時之間，雖然還沒有開展起來，卻已讓他有了手忙腳亂的感覺了。「嗯，這件事也可以，不過需要詳加策劃，具體的名目，還需要多找些人來制訂。」
「這是當然。識文能有些天賜之機，怎敢急躁而進。」張識文突然向楊誠跪下，恭敬的說道。
楊誠急忙上前，皺眉說道：「文弟這是怎麼了。」
張識文卻是不言不語，強掙著向楊誠深深的拜了一下，楊誠雖然力氣遠大於他，不過見他態度堅決，卻是不好強行阻止，只好受他一拜。
楊誠扶起張識文後，責怪的說道：「我早就說過，你我以兄弟相處，日後斷不可如此。」
張識文抬頭看著楊誠，眼眶中竟微有淚花：「識文之策，若遇他人，只怕是殺頭之罪。唯有誠哥，可以令識文盡展所願，識文心中之想，實在難以言喻。」神箭傳說第五卷第六十章制衡之策