仁救確，純仁當罷，存不可獨留。遂詔純仁依前官為觀文殿學士、知潁昌府，存為
端明殿學士、知蔡州。
丙午，以樞密直學士、戶部尚書韓忠彥為尚書左丞，翰林學士許將為尚書右丞，
樞密直學士、籤書樞密院事趙瞻為同知樞密院事。
丁未，以戶部侍郎蘇轍為吏部侍郎；三日，改翰林學士。
夏遣使來貢。
甲寅，夏遣使如遼謝封冊。
壬戌，遼以參知政事王言敷為樞密副使，賈士勳參知政事兼同知樞密院事。
秋，七月，庚午，遼主獵於沙嶺。
乙亥，安燾以母憂去位。
丙申，詔戶部，令諸路提刑司下豐熟州縣，量增錢廣行收糴，從司馬康、劉安
世、範祖禹請也。
壬辰，遼主駐藕絲澱。
丙申，都水監言：「宗城決溢向下，包蓄不定，河勢未可全奪。且為二股分行，
以紓下流之患，雖未保冬夏常流，已見有可為之勢。必欲經久，當遂作二股，仍須
增添役夫，乃為長利。」詔有司具析保明以聞。
八月，壬寅，敕郡守貳以四善三最課縣令，吏部歲上監司考察知州狀。
丁未，翰林學士蘇轍言：「臣竊聞河道西行，孫村側左大約入地二丈以來，而
見申報，漲水出岸，由新開口地東入孫村，不過六七尺。欲因六七尺漲水而奪其地
二丈河身，雖三尺童子知其難矣。然朝廷遂遣都水使者開河道，進鋸牙，欲約之使
東。方河水盛漲，其西行河道若不斷流，則遏之東行，實同兒戲。臣願陛下急命有
司，徐觀水勢所向，依累年漲水舊例，因其東溢，引入故道，以紓北京朝夕之憂。
其堤防壞決之處，第略加修葺，免其決溢，候河勢稍定，然後議之。不過一月後，
漲水既落，則西流之勢決無移理，而群小妄說，不攻自破矣。」
辛酉，太皇太后詔：「今後明堂大禮，毋令百官拜表稱賀。」
乙丑，都水監句當公事李偉言：「開撥直堤，放水入孫村口故道，水勢順快，
朝廷當極力閉北流，乃為上策。若不明詔有司，即令回河，深恐上下遷延，議終不
決，觀望之間，遂失機會。乞復置修河司。」從之，仍以都提舉修河司為名。
九月，己卯，朝獻景靈宮。
辛巳，大饗明堂，赦天下，百官加恩，賜齎士庶高年九十以上者。
乙未，檢舉先朝文武七條，戒諭百官遵守。
右諫議大夫範祖禹言：「陛下前者罷修河司，中外無不以為當。今才歷三時，
復興回河之役，徒以執政恥其前言之失，必欲遂其妄舉大役，河本無事而人強擾之。
伏望明諭大臣，博採群言，息意回河，無以有限之財力填不測之巨壑，勿徇一言之
失而冀必不成之功。乞罷提舉修河司，散遣官吏兵夫，其北河決溢，隨宜救護。」
不報。
初，遼主以契丹、漢人風俗不同，國法不可異施，命耶律伊遜等更定條制。時
校定官即重熙舊制，刪其重複者為五百四十五條，取律一百七十三條，又創增七十
一條，凡七百八十九條，增重編者至千餘條，皆分類列。以太康間所定，復以律及
條例參校，續增三十六條。其後因事增校，至大安三年止，又增六十條。條約既繁，
典者不能遍習，愚民莫知所避，犯法者眾，吏得因緣為奸。冬，十月，乙巳，遼主
詔曰：「法者，所以示民信，使民可避而不可犯也。比命有司纂修刑法，然不能明
體朕意，多作條目以罔民於罪，朕甚不取。自今複用舊法，餘悉除之。」
戊申，翰林學士蘇轍上《神宗御製集》九十卷，詔於寶文閣收藏。
癸丑，御邇英閣，進讀《三朝寶訓》。
十一月，丁卯朔，遼以燕國王延禧生子，大赦，妃之族屬進爵有差。
癸未，以門下侍郎孫固知樞密院事，中書侍郎劉摯為門下侍郎，吏部尚書傅堯
俞為中書侍郎。先是梁燾、劉安世入對延和殿，太皇太后令具可用臣僚姓名以進，
燾、安世乃以堯俞及蘇頌薦，至是堯俞遂大用。
乙酉，有星色赤黃尾，跡燭地。
己丑，太皇太后卻元日賀禮，令百官拜表。
壬辰，改發運、轉運、提刑預伎樂宴會徒二年法。
甲午，知杭州蘇軾言：「浙西艱食已甚，今歲兩浙水鄉種麥絕少，深恐來年必
有饑饉盜賊之憂。轉運司上供額斛及補填舊欠共一百六十餘萬石，乞且起一半或三
分之二。」詔許留上供米三分之一。由是米不翔貴，復得賜度牒百道，易米以救飢
者。明年方春，即減半價糶常平米，又作飦粥藥，濟活者甚眾。
杭頻海，水泉鹹苦，唐刺史李泌，始導西湖，作六井，民以足用。及白居易復
浚西湖，引水入運河，溉田且千頃。然湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒浚治，宋興，
廢之，葑積為田而水無幾矣。運河失湖水之利而取傍於江，潮水遊河，泛溢闤闠，
三年一浚，為居民大患，六井亦幾廢。軾始至，浚茆山、鹽橋二河，以茆山一河專
受江潮，以鹽橋一河專受湖水，復以餘力修治六井，民稍獲其利。軾曰：「若取葑
田，積之湖中，為長堤以通南北，則葑田去而行者便矣。」乃取救荒之餘，復請於
朝，得度牒以募役者。堤成，南北徑十三里，植芙蓉、楊柳於其上，望之如畫圖，
杭人名曰蘇公堤。
十二月，丁酉朔，正議大夫章惇始除喪，降授通議大夫，提舉抗州洞霄宮。初，
梁燾等劾奏惇用賤價奪民田，詔候服闋與宮觀差遣，故有此授。
癸丑，更定朝儀二舞，曰《威加四海》《化成天下》。
甲寅，減鄜延等路戍兵歸營。
戊午，以御史闕，令中丞、兩省鎊舉二人。
初，範祖禹聞禁中覓乳媼，以帝年十四，非近女色之時，上疏勸進德愛身，又
乞太皇太后保護上躬，言甚切至。太皇太后諭曰：「乳媼之說，外間虛傳也。」祖
禹對曰：「外議雖虛，亦足為先事之戒。臣侍經筵左右，有聞於道路，實懷私憂，
是以不敢避妄言之罪。凡事言於未然，則誠為過，及其已然，則又無所及。陛下寧
受未然之言，勿使臣等有無及之悔。」
是月，劉安世又言：「臣前月末，聞權罷經筵，意謂將有燕享。今復半月，講
臣久不得望清光。乃者民間喧傳禁中見求乳母，遂謂陛下浸近女寵，此聲流播，實
損帝德。」
它日，呂大防奏事，太皇太后諭曰：「劉安世有疏言禁中求乳母事，此非官家
所欲，乃先帝一二小鮑主尚須飲乳也。官家常在吾榻前閤內寢處，安得有此！」
○哲宗憲元繼道顯德定功欽文睿武齊聖昭孝皇帝元祐五年（遼大安六年）
春，正月，丁卯朔，御大慶殿視朝。
丁丑，朝獻景靈宮。
乙酉，範祖禹上答刂子四道。其一曰：「經筵闕官，宜得老成之人。韓維風節
素高，若召以經筵之職，物論必以為愜。」其二曰：「蘇頌近乞致仕。頌博聞強識，
詳練典故，陛下左右，宜得殫見洽聞之士以備顧問。」其三曰：「蘇軾文章，為時
所宗，忠義許國，遇事敢言，豈可使之久去朝廷！」其四曰：「趙君錫孝行，書於
《英宗實錄》，輔導人君，宜莫如孝；給事中鄭穆，館閣耆儒，操守純正；中書舍
人鄭雍，謹靜端潔，言行不妄。此三人者，皆宜置左右，備講讀之職。」
是月，遼主如混同江。
二月，己亥，詔都水使者吳安持提舉修減水河。
夏人來歸永樂陷沒吏士百四十九人，詔以米脂、葭蘆、浮圖、安疆四砦還之，
仍約以委官畫定疆界。
知潁昌府範純仁聞朝廷複議修河，上疏曰：「範百祿、趙君錫相度歸，陳回河
之害甚明。三兩月來，卻聞復興斯役。望聖恩再下有司，若利多害少，尚覬徐圖；
苟利少害多，尤宜安靜。」疏奏，主河議者不悅，欲寢而不行。太皇太后曰：「純
仁之言有理，宜從其請。」辛丑，詔罷修黃河。
先是河上所科伕役，許輸錢免夫，令出，上下皆以為便。純仁獨憂曰：「民力
自此愈困矣。力者，身之所出；錢者，非民所有。今取其所無，民安得不病？獨富
人不親執役者以為便耳。且從來差夫不及五百里外，今免夫錢，無遠不廟，若遇掊
克之吏，則為民之害無甚於此。」
遼主如雙山。
壬寅，御邇英閣，講《尚書·無逸篇》，畢，詔詳錄所講義以進。故事，經筵
前一日進講義，自元豐元年說書陸佃始；至是詔，今後講義於次日別進。
癸卯，詔：「時雨稍愆，應五嶽、四瀆州軍，令長吏祈禱。」
丁未，減天下囚罪，杖以下釋之。
初，文彥博復居政府，期年，即求去。詔曰：「西伯善養老，而太公自至；魯
繆公無人子思之側，則長者去之。公自以為謀則善矣，獨不為朝廷惜乎？」又曰：
「唐太宗以干戈之時，尚能起李靖於既老，而穆宗、文宗以燕安之際，不能用裴度
於未病，治亂之效，於斯可見。」彥博讀詔聳然，不敢言去，復留四年。至是請去
不已，庚戌，詔以太師、開府儀同三司、護國軍、山南西道節度使致仕，令所司備
禮冊命。壬子，彥傅乞免冊禮，從之。甲子，宴餞彥博於玉津園。
三月，丙寅朔，中大夫、同知樞密院事趙瞻卒，諡懿簡。
丁卯，賜故龍圖閣直學士孫覺家緡錢，以給喪事。
辛未，女直貢於遼。
壬申，以尚書左丞韓忠彥同知樞密院事，翰林學士承旨蘇頌為尚書左丞。
忠彥弟純彥之妻，孫固女也，各以親嫌乞罷，不許。忠彥嘗與傅堯俞、許將論
事不合，俱求罷政，殿中侍御史上官均言：「大臣之任，同國休慼，廟堂之上，當
務協諧。若悻悻辯論，不顧事體，何以觀視百僚！堯俞、將雖有辯論之失，然事皆
緣公，望令就職。」從之。
己卯，以龍圖閣直學士、知亳州鄧溫伯為翰林學士承旨。王巖叟封還除命，不
聽。溫伯，本名潤甫，時避高魯王諱，故以字行。
癸未，罷春宴。
辛卯，以楊畏為監察御史。劉安世、硃光庭言：「御史闕員，屢詔近臣俾舉所
知。楊畏不繫所舉之士，未審朝廷何名除授？」不報。
壬辰，罷幸瓊林苑、金明池。
夏，四月，丁酉，遼東北路統軍司設掌法官。
甲辰，呂大防等以旱乞罷，詔答不允。
右光祿大夫、知樞密院事孫固卒。太皇太后及帝皆出聲泣，輟視朝三日，贈開
府儀同三司，諡溫靖。
固宅心誠粹，不喜嬌亢，嘗曰：「人當以聖賢為師，一節之士，不足學也。」
又曰：「以愛親之心愛其君，則無不盡矣。」傅堯俞曰：「司馬公之清節，孫公之
惇德，蓋所謂不言而信者。」世以為篤論。
癸丑，詔講讀官御經筵退，留二員奏對邇英閣。
丁巳，詔以旱避殿，減膳，罷五月朔日文德殿視朝。
五月，壬申，詔：「差役法有未備者，令王巖叟、韓川與劉安世看詳，具利害
以聞。」
遼主駐散水原。
乙亥，雨。
己卯，御殿，復膳。
庚寅，以梁燾為戶部尚書，劉安世為中書舍人。燾、安世並以乞罷鄧溫伯承旨
除命不從，辭所遷官不拜。
範祖禹留對，言：「慶曆元年，出御製《觀文鑑古圖記》以示輔臣；皇祐元年，
召近臣、三館、臺諫及宗室觀《三朝訓鑑圖》。仁宗皇帝講學之外，為圖鑑古，不
忘箴儆；又圖寫三朝事蹟，欲子孫知祖宗之功烈。願陛下以永日觀書之暇，間覽此
圖，亦好學不倦之一端也。」
六月，辛丑，錄囚。
甲寅，遼遣使決五京囚。
自元祐初一新庶政，至是五年，人心已定；唯元豐舊黨，分佈中外，多起邪說
以撼在位。呂大防、劉摯患之，欲稍引用，以平宿怨，謂之「調停」，太皇太后疑
不能決。乙卯，御史中丞蘇轍入對，即面斥其非，退，覆上疏曰：「臣頃面論君子
小人不可並處，聖意似不以臣言為非者。然天威咫尺，言詞迫遽，有所未盡，臣而
不言，誰當救其失者？親君子，遠小人，則主尊國安；疏君子，任小人，則主憂國
殆。此理之必然。未聞以小人在外，憂其不悅，而引之於內以自遺患也。故臣謂小
人雖不可任以腹心，至於牧守四方，奔走庶務，無所偏廢可也。若遂引之於內，是
猶患盜賊之慾得財而導之寢室，知虎豹之慾食肉而開之以垌牧，無是理也。且君子
小人，勢若冰炭，同處必爭；一爭之後，小人必勝，君子必敗。何者？小人貪利忍
恥，擊之則難去；君子潔身重義，沮之則引退。古語曰：‘一薰一蕕，十年猶有臭’，
蓋謂此矣。先帝聰明聖智，比隆三代，而臣下不能將順，造作諸法，上逆天意，下
失民心。二聖因民所願，取而更之，則前者用事之臣，今朝廷雖不加斥逐，其勢亦
不能復留。尚賴二聖仁慈，育之於外，蓋已厚矣。而議者惑於眾說，乃欲招而納之，
與之共事，謂之‘調停’。此輩若返，豈肯徒然而已哉！必將戕害正人，漸復舊事，
以快私忿。人臣被禍，蓋不足言；臣所惜者，宗廟、朝廷也。惟陛下斷自聖心，不
為流言所感，毋使小人一進，復有噬臍之悔。」疏入，太皇太后命宰執讀於簾前，
曰：「轍疑吾兼用邪正，其言極中理。」諸臣從而和之，調停之說遂已。
轍又奏曰：「竊見方今雖未大治，而祖宗綱紀具在，州郡民物粗安。若大臣正
己平心，無生事要功之意，因弊修法，為安民靖國之術，雖有異黨，誰不歸心？但
患朝廷舉事類不審詳。曩者黃河北流，正得水性，而水官穿鑿，欲導之使東，移下
就高，汩五行之理。及陛下遣使按視，知不可為，猶或固執不從。經今累歲，回河
雖罷，減水猶存，遂使河朔生靈，財力俱困。今者西夏、青唐外皆臣順，朝廷招徠
之厚，惟恐失之。而熙河將吏，創築二堡以侵其膏腴，議納醇忠以奪其節鉞，功未
可覬，爭已先形。朝廷雖知其非，終不明處置，若遂養成邊釁，關陝豈復安居！如
此二事，則臣所謂宜正己平心，無生事要功者也。昔嘉祐以前，鄉差衙前，民間常
有破產之患。熙寧以後，出賣坊場以僱衙前，民間不復知有衙前之苦。及元祐之初，
務於由舊，一例復差，官收坊場之錢，民出衙前之費，四方驚顧，眾議沸騰。尋知
不可，旋又復僱，去年之秋，又復差法。且熙寧僱役，三等人戶，並出役錢。上戶
以家產高強，出錢無藝，下戶昔不充役，亦遣出錢；故此二等人戶，不免諮怨。至
於中等，昔既已自差役，今又出錢不多，僱法之行，最為其便。罷行僱法，上下二
等欣躍可知，唯是中等則反為害。如畿縣中等之家，例出役錢三貫，若經十年，為
錢三十貫而已。今差役既行，諸役手力，最為輕役；農民在官，日使百錢，最為輕
費。然一歲之用，已為三十六貫，二年役滿，為費七十餘貫。罷役而歸，寬鄉得閒
三年，狹鄉不及一歲。以此較之，則差役五年之費，倍於僱役十年。賦役所出，多
在中等，故天下皆思僱而厭差。如此二事，則臣所謂宜因弊修法，為安民靖國之術
者也。四事不去，如臣等輩，猶知其非，而況於心懷異同，志存反覆，幸國之失，
有以藉口者乎？恐彼已默識於心，多造謗議，待時而發，以搖撼眾聽矣。伏乞宣諭
宰執，事有失當，改之勿疑，法或未完，修之無倦。苟民心既得，則異議自消，海
內蒙福，上下攸同，豈不休哉！」
秋，七月，遼主如黑嶺。
乙酉，夏人來言畫疆界者不以綏州例，詔曰：「已諭邊臣如約矣。夏之封界，
當亦體此。」
始，元豐所定吏額，主者苟悅群吏，比舊額幾數倍。朝廷患之，命量事裁減。
吏有白中孚者，告蘇轍曰：「吏額不難定也。昔流內銓，今侍郎左選也，事繁莫過
於此。昔銓吏止十數，今左選吏至數十，事不加舊而用吏數倍者，昔無重法、重祿、
吏通賕賂，則不欲人多以分所入，故竭力辦事，勞而不避。今行重法，給重祿，賕
賂比舊為少，則不忌人多而幸於少事。此吏額多少之大要也。舊法以難易分七等，
重者至一分，輕者至一釐以下，積若干分為一人。今誠取逐司兩月事，定其分數，
則吏額多少之限，無所逃矣。」轍以其言為然，乃具以白執政，請據實立額，俟吏
之年滿轉出或事故死亡者勿補，及額而止，不過十年，自當消盡。執政然之，遂申
尚書省。後數月，諸司所供文字皆足，因裁損成書，以申三省。左僕射呂大防得其
書，大喜，欲此事必由己出，別將詳定。任永壽，本諸司吏也，為人精悍而滑，嘗
預知元豐吏額事，每奏入，獨能言其曲折。大防悅之，即於尚書省創立吏額房，使
永壽與吏數輩典之。凡奏上行下，皆大防自專，不復經由兩省。一日，內降畫可二
狀付中書，其一吏額也。省吏白中書侍郎劉摯，請封送尚書省，摯曰：「當時文書
錄黃過門下，今封過也。」對曰：「尚書省以吏額事，必徑下本省已久，今誤至此。」
摯曰：「中書不知其它，當如法令。」遂作錄黃。永壽見錄黃，愕然曰：「兩省初
不與，乃有此邪？」即白大防，乞兩省鎊選吏赴局同領其事。大防具以語摯，摯曰：
「中書行錄黃，法也，豈有意與吏為道地？今乃使就都省分功，何邪？」吏額事行
畢，永壽等推恩有差。永壽急於功利，勸大防即以吏額，日裁損吏員，仍以私所好
惡變易諸吏局次。吏被排斥者，紛然詣御史臺訴不平。臺官因言永壽等冒賞徇私，
不可不懲，諫官繼以為言。永壽等既逐，而吏訴額祿事終未能決。時轍方為中丞，
具言：「後省所詳定，皆人情所便，行之甚易，而吏額房所改，皆人情所不便，守
之最難。且大信不可失，宜速命有司改從其易，以安群吏之志。」大防知眾不服，
徐使都司再加詳定，大略如轍前議行之。
劉摯初以吏額房事與呂大防議稍不合，已而摯遷門下侍郎。及臺諫共攻大防，
大防稱疾不出。摯每於上前開陳吏額本末曰：「此皆被減者鼓怨，言路風聞過實，
不足深譴。」大防它日語人曰：「使上意曉然不疑，劉門下之力居多。」然士大夫
趨利者交鬥其間，謂兩人有隙，於是造為朋黨之論。摯語大防曰：「吾曹心知無它，
然外議如此，非朝廷所宜有，願引避。」大防曰：「行亦有請矣。」庚寅，奏事畢，
摯少留，奏曰：「臣久處近列，器滿必覆，願賜骸鼻，避賢者路。」既退，連上章，
出就外第，期必得請。帝遣中使召摯入對，太皇太后諭曰：「侍郎未得出，須官家
親政然後可去。」使者數輩趣入視事，摯不得已受命。未幾，呂大防辭位，亦不許。
及摯遷右僕射，與大防同列，未滿歲，言者爭詆摯，摯尋罷。朋黨之論，遂不可破，
其釁蓋自吏額始。
八月，丙午，右正言劉唐老言：「伏睹《大學》一編，論入德之序，願詔經筵
之臣，訓釋此書上進，庶於清燕之閒，以備觀覽。」從之。
初，鄧溫伯以母喪終制，除吏部尚書，梁燾權給事中，駁之，改知亳州，閱歲，
復以承旨召。梁燾為御史中丞，與左諫議大夫劉安世、右諫議大夫硃光庭交章論
「溫伯出入王、呂黨中，始終反覆。今之進用，實系君子小人消長之機。」又言：
「溫伯嘗草蔡確制，稱確有定策功，以欺惑天下，乞行罷黜。」累疏不報，燾等因
力請外。庚戌，乃出燾知鄭州，光庭知亳州，安世提舉崇福宮。時劉摯疏乞暫出溫
伯，留燾等，蘇轍亦三疏論之，皆不聽。
給事中兼侍講範祖禹上《帝學》八篇。
九月，丁丑，詔復集賢院學士。
丁亥，以孫迥知北外都水丞，提舉北流；李偉權發遣北外都水丞，提舉東流。
冬，十月，癸巳，罷都提舉修河司，從中丞蘇轍言也。
詔導河水入汴。
十一月，壬戌，高麗遣使貢於遼。
己巳，遼以南府宰相竇景庸為武定軍節度使。景庸審決冤滯，輕重得宜，旋以
獄空聞。
蘇轍累言許將過失，將亦累表乞外。十二月，辛卯朔，以將為資政殿學士，知
定州。
甲辰，侍御史上官均又言：「呂大防堅強自任，不顧是非，每有差除，同列不
敢為異，惟許將時有異同，大防每懷私恨。蘇轍素與大防相善，希合其意，盡力排
將，期於必勝。將既以異論罷去，執政、臺諫，皆務依隨，是威福皆歸於大防，紀
綱法令，自此敗壞矣。」因乞解言職，於是責知廣德軍。
丙辰，禁軍大閱，賜以銀枼匹帛，罷轉資。
是歲，京北旱，浙西水災。
遼放進士文充等七十二人。