時至2010年4月，平海市的經濟發展還處於全國中等落後的位置，為此，市領導們也頗為糾結。

平海下轄三區八縣，共270萬人口，按國家標準，超百萬人口的城市就是‘較大的市’。

當然，只是人口達標，還不一定批准你這個城市成為‘較大的市’；關於‘較大的市’這個說法在國家憲法和多部法律中都有提及，包括副級省城市也在‘較大的市’的範疇內。

以前，城市人口超越百萬，就屬於較大的市了，但是現在不行了，光是人口達標是不夠的，經濟總量和人均收入以及城市建設各個方面都成了考核你進入‘較大的市’的標準，向中央申請這個標準規格的城市太多了。

為什麼要申請成為‘較大的市’呢？

簡而言之一句話：較大的市擁有地方立法權，可自行制定一些地方姓的處罰規定和辦法。

「劉主任，你這個人不要那麼倔好不好？就算我們平海成了較大的市，就能改變稅收狀況了？」

「李主任，你不知道較大的市擁有地方立法權嗎？改變一下稅收制度，有什麼不可以？」

「劉主任，稅收權統一在中央好不？地方無權改變的。」

「少扯吧你，那地方姓的立法權還什麼用？」

「不和你抬扛，那個誰，新來的那個，你是叫唐生吧？你來評評理，我們倆誰說的對？」

「哦，對，小唐你給評評理。」

唐生正看報紙呢，實際上給這個副主任早就吵的頭大了，是假裝在看報紙了，其實滿腦子裡充斥著他們的聲音。

他怎麼來的平海？怎麼跑到這個什麼辦公室成了新公務員？

這些咱們就不交代了，以唐生的手段來說，全國各地也沒有個他去不了的地方。

不憑特殊的權勢吧，就憑他個人的小小手腕，和體制內的小小漏洞，鑽營一下，搖身變成一小官僚很簡單。

錢吶，還是好東西，這一點幾千年來的文明精粹早就總結過了。

讓唐生象老軍那樣去村裡當村長？

打死他也不去，不是他不能去農村體驗生活，而是他認為沒那個必要。

他給自己定的標準，從正科級起步混官途，這就很坑爹了。

真讓他去當什麼村長，他非去跳樓不可。

目前，唐生就是平海市城區政斧的公務員一枚，正式職位還沒安排，但他屬於特招人員，定位科級幹部。

特招是什麼呢？特別招聘。

具體怎麼個特別法？

一般人不清楚，只有主管招聘的領導們才知道。

這年頭兒，那關係網一陀一陀的，誰知道是誰的關係呀？根本就沒人過問，但凡有人替你說話的，大家都閉一隻眼睜一隻眼，說明有人替你撐腰啊，過唄，一樣的，你的關係能入，我的關係就能入，在基層這種現象很普遍。

平海市也算不小，但是這幾年經濟發展很落後，靠著黃河邊，水患倒是連年不斷，其它的沒有可驕傲的。

我們這連年有水災，河堤河壩連年修，gdp那是連年有，可是，人民生活水準是連年降，靠了！

平海隸屬南湖省，在南湖省境內的最北端，南湖橫垮中洲大地，北倚黃河，南臨長江，從地圖上看十分顯眼。

唐生為什麼選中這裡？

這裡經濟落後啊，他要去一個地方待著，不做點什麼貢獻也太坑爹了吧。

南湖省內沒有唐系丁系幹部，至於有沒有匡苗王三家相聯絡的幹部就不清楚了，這邊應該是地方系色彩濃郁的省份，全國省份直轄市超過三十多個，幾大世家豪門的影響不可能都遍及全國，不然那還了得啊？

說公心的話，一家的影響能遍及三個省份那就不得了，至目前為止，老唐家做到了，應該說老唐家的最初根據地在大津，在翁吉義掌握的大津市，扼守京門重鎮，戰略地位十分險要，後來發展出江中、魯東……老丁家的影響基本限於遼東，東北三省的另二省也是地方派的天下。

老匡家在廣南，但是老匡家有一員大將，就是葉瀾江，經過他十多年苦心經營，華東也算才匡家的腹地了。

老苗家和老王家都在一省之內有影響，但縷經各種事件的變故，苗王兩家大大的勢微了，地方上的影響落至有史以來的最低谷，幾乎到了可以忽略不計的程度，在京中，他們還有一定影響的，但遠不能和匡唐丁三家相較。

唐生選擇南湖，一來因為這裡地方色彩濃郁，不會有人知曉他的身份，二來因為南湖的一些地市經濟落後，三來就是按照老爺子的想法，更低調的淡出國內高層的視野，不在魔都或京師這種地方經常露臉，也不會在一些大事上拋頭露面了，等他們再發現唐生這個人時，也許唐生就是某一級的官員了，到時就剩哎呀一聲：這小子什麼時候當官了？

……平海城區，是市轄區之一，與平湖區、開發區並稱平海三區，都是正處級行政級別。

唐生目前是平海城區政斧的小吏之一，在區政斧辦公室暫呆，沒有具體安排下來之前，就這麼閒著。

地方上辦事就這樣，要研究，要開會，要討論，要等待……這都在區政斧辦公室坐了好幾天了，每天就聽劉副主任和李副主任爭執了，頭都大了。