歐陽佟明白了，平衡大於民眾利益，這並不是哪一個國家獨有的現象，而是權力場的根本所在，無論中國還是外國，只要有權力這種東西存在，就一定會形成一個平衡的權力結構。這個結構，更多的時候，是具有破壞性的而不是創造性的。

15

第二天一早，歐陽佟驅車前往德山。

明年是德山建市十週年。此前，德山一直是作為地委行署所在地而沒有單獨建市，行署僅僅只是作為省政府的派出機構，並不屬於一級嚴格的行政建制，所以，行署所在地，一直都無法成為市，名義上是地區，可行政建制上，又沒有地區這樣一級結構。後來，國家將原有的地級市和地區合併，統一建成市級行政架構。也有少數區域並不是地市並列，需要單獨建市。德山的情況相對特殊一些，解放前，德山因為是水陸碼頭，所以成為僅次於雍州的第二大城市。解放後，這裡便是德山地委所在地。但不久以後，地區合併，德山降格為縣。後來幾經變遷，直到十年前，德山才正式建市。

歐陽佟可算是德山的大功臣，為德山做出過巨大貢獻。

歐陽佟對德山的貢獻，與那些出錢捐物招商引資不同，他主要是替德山引進行政資源。比如現任德山市長王文青擔任德山地區交通局局長的時候，歐陽佟幫他從省建設廳立項了三條公路，先後數次總共要到了幾個億的行政建設撥款和幾個億的銀行貸款。共計約八個億的資金進入德山，整個德山因此大變樣，因為這一政績，德山建市時，王文青順利成為最年輕的副市長。雖說後來王文青升任德山市長，歐陽佟已經不可能直接起作用，畢竟，王文青還是記著歐陽佟這份情的。再比如德山現任市委書記曾憲平，是“文革”後的首批大學畢業生，畢業後分配到省委宣傳部，歐陽佟擔任電視臺記者的時候，便和他成了好朋友。不久，曾憲平擔任了領導秘書，其後又被外放去當副縣長。歐陽佟在進行新聞報道的時候，沒少向這位老兄傾斜。而德山的水利、農業、建設、規劃等十幾個職能部門，難免需要到省裡跑專項資金。這些專項資金，往往掌握在省裡相關部門的一把手那裡，這些錢給誰？給多少？都是一把手說了算。全省幾十個市縣都在跑這些錢，誰能跑得下來，不是看你的政績如何，也不是看你是否需要，而是看你關係怎麼樣。歐陽佟和這些職能部門的官員關係密切，往往是一餐酒，就能把事情解決。而市縣也都有規定，誰如果爭取到這類資金，其中10%便作為獎金。歐陽佟為整個德山要到這類資金超十億元，僅僅是拿獎金，便能高達千萬。實際上，他一分錢都沒有要，留下的，便是人情。

下了高速公路，德山市政府辦秘書長喬知農的廣州本田早已等候在此。

這就是官員身份的好處。歐陽佟仍然是u江南/u衛視副臺長，省管的正處級幹部。如果沒有這個身份，大概也就不會有這麼高階別的接待了。喬知農擔任德山市廣電副局長的時候，就和歐陽佟很熟，後來謀求局長，跑到省裡找關係，歐陽佟曾帶著他去登老宣傳部長的門。顯然，老宣傳部長替喬知農說了話，他才在幾個競爭對手中脫穎而出。事後，喬知農自然也沒有虧待歐陽佟，每次到省城，一定要拜訪他，並且要給他帶點禮物，而過年過節，不管歐陽佟是否回來，喬知農也一定要去給歐陽佟的父母拜年。

兩人握過手，喬知農上了歐陽佟的車。汽車啟動後，喬知農告訴歐陽佟，王文青市長今天中午和晚上都沒有時間，已經安排好了，明天晚上和你一起吃飯。至於今天，中午就他陪歐陽佟在德林大酒店吃飯，晚上，由德山廣電局安排。歐陽佟想告訴喬知農，晚上不用安排了，他已經和憲平書記約好。他到德山來，事前和曾憲平書記以及王文青市長都聯絡過，兩人這幾天的安排，他了如指掌。如果不是約好了時間，他也不可能在這時候過來。轉而一想，這話，還真不能對喬知農說。作為整個u江南/u省浸淫u官場/u最深的媒體記者，他熟諳中國u官場/u生態。對於中國u官場/u，歐陽佟有一個形象生動的比如，他說，四套班子就像一個典型的中國式家庭，書記是丈夫，市長是妻子，人大是父家，政協是岳家。就算是再好的夫妻，也一定有矛盾，除非極個別的家庭，總體來說，都是丈夫決策，妻子執行。當然，也有少數家庭，夫妻向背，各懷鬼胎。至於父家和岳家，父家的意見往往更容易被接收，岳家次之。也有些時候，小兩口被父家或者被岳家控制，並沒有自主權。無論關係多麼好的夫妻，都會形成一個完全屬於自己的體系，體現在中國u官場/u生態中，便是市委和市政府的組成人員。這兩個體系，表面上會非常親密，但也最容易產生矛盾。許多時候，兩個體系的矛盾，會極大地影響夫妻關係，甚至直接左右家庭決策。

喬知農是政府體系的人，歐陽佟要和黨委體系接觸，自然不想節外生枝，只好說，晚上你就不要安排了，我要去拜訪一下我的中學老師，已經約好了。喬知農說，要不，把你的老師接過來，大家一起？歐陽佟故意裝著很動心，準備答應，可猶豫了一下，又拒絕了，說，算了，這些人和u官場/u沒什麼關係，還是不讓他們摻和了。

德林大酒店是德山市最好的酒店，四星級，老闆是歐陽佟的中學同學。吃飯的時候，歐陽佟有意將話題引到明年的德山市慶。喬知農說，對於這次市慶，王市長是持不同看法的，覺得勞民傷財。憲平書記認為，這幾年，德山的發展非常之快，整個德山市日新月異，市民萬眾一心，藉此機會，搞一次大慶，有利於凝聚人心。在市委，市長畢竟是少數派，王文青只好附和市委意見，事情就這樣定了下來。

歐陽佟說，市慶準備怎麼搞？喬知農說，有關市慶活動，只是形成了決議，卻沒有形成具體方案。有人建議，市委和市政府可以組成一個聯合班子，由宣傳部牽頭，市政府辦具體負責，政研室等部門提出一個活動方案。也有的人說，宣傳部僅僅只負責宣傳，市慶活動，最關鍵部分還在活動，尤其是需要市裡的企業贊助，僅僅宣傳部，恐怕搞不掂，所以，最好是由市政府辦牽頭。還有人說，現在確定組織者，有點為時過早，最關鍵在於活動方案的確定，只有確定了活動方案，才可以考慮怎樣安排組織。到底採取哪一個方案，市委和市政府似乎還沒有取得一致。不過，最近可能開會研究這件事，到底何時研究，他也不是太清楚。

晚上，曾憲平在自己家裡請歐陽佟吃飯。

作為市委書記，在家吃飯的機會並不多，也基本上不會請人到自己家來吃飯。歐陽佟算是極少的特例，可能是省委書記省長都無法享受的待遇。曾憲平之所以提出在家吃飯，確實與兩人的友誼大有關係。當年，兩人都是單身漢的時候，便常常約在一起喝酒。曾憲平在宣傳部當辦事員，宣傳部屬於清水衙門，他根本沒有機會在外面吃飯。歐陽佟則不同，他是記者，常常有人給他送煙送酒。他本人不抽菸，酒也喝得少。他的煙便給了曾憲平，酒嘛，兩人約到一起喝。歐陽佟覺得，曾憲平一直待在省委宣傳部，很可能就這麼一輩子，根本沒有太多的機會。後來，省委辦公廳為新任省委書記選秘書，連選了兩個，書記都不滿意。歐陽佟恰好和省委秘書長一起參加活動，秘書長提起此事，問歐陽佟有沒有合適的人選，歐陽佟推薦了曾憲平。

飯是保姆做的，普通的家常菜，談不上特別，尤其是曾憲平的心血管不是太好，味道非常清淡，不太合歐陽佟的口味。但是，他到這裡來，不是來吃飯的，也不是來喝酒的，而是來談事的。兩杯五糧液下肚，話題便轉到了市慶上面。這是曾憲平下決心要抓的大事，也可以說是他的政績工程，他自然十分重視。

曾憲平說，我有一個想法，準備去省裡請一些專家來幫忙出出主意，給我們一些建議。歐陽佟說，我倒是覺得，與其找一堆所謂的專家說三道四，不如學一學洛杉磯奧運會，走完全市場化的道路。曾憲平對於洛杉磯奧運會不太瞭解，又不好說明，只是說，你有什麼好主意，說說看。歐陽佟說，每屆奧運會都是國際體育盛會，但是，奧運會開了那麼多屆，雖然世界各國爭舉辦權，可實際上，基本上是哪個國家辦，哪個國家虧大錢。到了洛杉磯奧運會，他們改變了以前政府包辦的做法，將承辦權交給公司，採取完全市場化的做法，結果，政府不僅沒有因承辦奧運會而出現大筆的財政赤字，還讓奧運會第一次成了可以賺錢的盛會。

曾憲平略想了想，說，我明白你的意思了，你是建議我搞招標，讓有實力的文化公司來承辦德山市慶。歐陽佟說，是啊，政府出政策，公司出方案。既節省費用，又博採眾長。就說這費用吧，政府能拿出多少？兩千萬三千萬？估計搞出來的活動，影響力也只不過如此，如果拿出一兩個億，倒是可以冒出一些泡泡。可是，政府有這樣的財力嗎？就算有，用一兩個億來搞市慶，市民會怎麼看政府？會不會罵市委書記市長是敗家子？如果讓企業來搞呢？政府只需要出一部分資金，其餘的資金，由政府出政策，承辦企業自籌。

曾憲平說，這個主意不錯。他又問歐陽佟，如果我沒有猜錯，你是專為這件事來找我的，並且早已經成竹在胸，是吧？歐陽佟倒也坦然，說，我是真人面前不說假話。我確實是為了這件事而來。曾憲平問，與你的利益有關？歐陽佟直言相告，他註冊了一間廣告公司，也拍了一些廣告，比如林飛廣告和芳寶露廣告，儘管有一定的社會影響，但公司初辦，目前還在成活期掙扎。他希望承辦德山市慶，讓自己的公司走出死亡地帶。

曾憲平點起一支菸，吸了兩口，顯然在思考。片刻之後，他說，你的方案，確實是一個非常好的方案，在你面前，我也不隱瞞。如果你不是對這個專案志在必得，我拿到常委會上討論一下，能不能通過，都不重要。既然你想得到這個專案，又求到我這裡，事情就有些不同了。如果這個方案不能通過，對你沒有什麼意義。但如果要通過，又確實有些困難。歐陽佟不解，問道，這個方案，對於德山市有百利無一害，為什麼難以通過？曾憲平說，兩點，第一，權力，第二，利益。

有關利益，歐陽佟好理解。或許，德山市有人早已經盯住了市慶活動，準備從中撈一筆。但涉及權力，歐陽佟就不是太懂了。曾憲平說，在你看來，市委書記一定擁有絕對權力，說一不二。可實際上，根本不是這麼回事。權力場是一個平衡場，所謂的絕對權力，就是一種破壞平衡的權力，這種權力，是絕對難以維持的。從這種意義上說，權力制衡是必要的，也是最行之有效的。但另一方面，權力制衡，又會給權力的實施製造很多麻煩，甚至發生很多不必要的摩擦。我們開會的時候，常常掛在嘴邊的是，民眾利益大於天，實際上，誰心裡都明白，權力平衡大於天。我倒是覺得，這並沒有錯，權力不能平衡，權力就被顛覆了，連權力都沒有了，你用什麼來考慮民眾利益？

他這樣一說，歐陽佟明白了。權力平衡大於民眾利益，這並不是哪一個國家獨有的現象，而是權力場的根本所在，無論中國還是外國，只要有權力這種東西存在，就一定會形成一個平衡的權力結構。這個結構，更多的時候，是具有破壞性的而不是創造性的。一項決策的確定，並不是因為這項決策有利於民生，而是有利於權力平衡。換句話說，假若不能達到權力平衡，就算再有利於民生的事，也可能無法立案。

曾憲平略想了想，說，我給你出一個主意。歐陽佟說，你說。曾憲平端起酒杯，和歐陽佟碰了一下，然後幹了u杯中酒/u，對他說，我聽說你和王文青的私交不錯，你可以去找一找他。過幾天，我們要開常委會討論市慶的事，如果他能在常委會上提出這個方案，我保證這個方案一路暢通無阻。

歐陽佟意識到，這個話題觸及了權力一個最敏感的區域。曾憲平和王文青之間貌合神離，他是非常清楚的。現在，曾憲平主動提出這個辦法，他一時難以判斷，曾憲平到底是在替他出主意，還是在試探他。他略想了想，說，我聽說文青同志這幾天都排滿了，沒有時間。他故意用到文青同志這種稱呼，不稱呼王市長，是因為曾憲平知道他和王文青的關係不錯，如果用太官方的稱呼，顯得矯情，可能讓曾憲平覺得自己在他面前很假。如果直接稱呼文青，一來顯得他有點拿大，二來似乎有點表現與文青的私交。曾憲平說，再忙，陪老朋友吃餐飯的時間，還是有吧。歐陽佟還是拿不準曾憲平的態度，又不好太直接，便追問了一句，你的意思是我找一找文青市長？曾憲平說，他中午喜歡睡午覺。明天中午，他陪省裡一位領導吃飯，這個飯局不是太重要，估計十二點半最多十二點四十會結束，你可以等在他的辦公室門口，就讓他少睡一次午覺嘛。話說到這種份兒上，說明憲平書記確實是真誠的，歐陽佟便不再繞彎子，對他說，那好，我先和他的秘書聯絡一下，如果近幾天，他有時間見我就算了，如果沒時間，我就明天中午去堵他。曾憲平說，你要注意，不要說這件事和我商量過，就裝著我不知道。歐陽佟說，好，我聽你的。

其實，歐陽佟早已經和王文青約好了，當時不便告訴曾憲平，只好等到第二天中午給他發簡訊，說明約定一事。整個白天，歐陽佟無事可幹，便給宗秋媛打了一個電話。

宗秋媛原是二類大學雍州女子學院的大學生，有一次全省大學生搞活動，聘請歐陽佟當評委，宗秋媛恰好負責這次活動的接待工作，兩人因而相識。幾天後，宗秋媛主動給歐陽佟打電話，歐陽佟便順勢約她出來吃飯，吃過飯後，又帶她遊雍州河。在雍州u河岸/u的草地上，他完成了對她的深入探索。事後她說，那是她的第一次，他也搞不清楚她的話是真是假。畢竟那荒郊野外黑燈瞎火，他什麼也看不見，而他又沒有處女體驗。此後兩年，彼此一直保持著來往，說戀愛不像戀愛，說做愛又不像做愛，兩人的關係，始終停留在情人和父女之間。宗秋媛後兩年的生活費，基本是歐陽佟提供的，而作為二類大學的學生，畢業去向是一個大問題，歐陽佟便利用自己的關係，將她安排在了德山政府辦。宗秋媛在這裡工作已經四年，一年前剛剛結婚。這小妮子似乎頗善於討好男人，喬知農對她十分信任，不久前剛剛將她提拔為副科長，政府辦的一些重要活動也都由她負責勾兌。

歐陽佟和宗秋媛的關係，喬知農並不清楚。自從宗秋媛進入政府辦之後，他和她也只是電話聯絡，再沒有見過面，兩人的關係到底是定位在哪裡，歐陽佟心裡也沒底，所以，他沒有用自己的手機，而是用德林大酒店的電話我了宗秋媛。

宗秋媛接起電話就問哪一位，歐陽佟說，是你的一位老朋友。宗秋媛立即聽出了歐陽佟的聲音，興奮地說，老師，是你嗎？你來德山了？歐陽佟說，是呀。宗秋媛說，你在哪裡？我來看你。歐陽佟將房間號報給她，她說，你等著，我馬上過來。

二十分鐘不到，宗秋媛來了。歐陽佟將門開啟，宗秋媛站在那裡，滿臉都是興奮，叫了一聲老師，歐陽佟輕輕一伸手，抓住她的手，將她往房間裡領，她幾乎跳著跨進來。歐陽佟返身將門關上，再轉過身來時，宗秋媛已經撲向他。他於是伸開雙臂，將她摟在懷裡。她說，老師你真壞，這麼多年了，竟然不來看我。歐陽佟說，我這不是怕你為難嗎？