因為要在「道義」上做文章，所以共和國必須與阿拉伯世界站在一起。
問題是，阿拉伯的敵人不僅僅是得到西方世界支援的以色列。從某種意義上講。因為美國在力佔年之前單獨稱霸世界力多年。迫於美國的淫威，很多阿拉伯國家都不再把以色列當做頭號威脅，甚至公開承認了以色列。比如當年埃及為了奪回西奈半島，就在美國的撮合下與以色列修好，並且承認了以色列。所以在大部分阿拉伯國家看來，只要以色列沒有擴張的野心，就不是真正的威脅。同樣的道理，因為長期被西方新聞媒體妖魔化，所以很多阿拉伯國家都把伊朗當成了真正的威脅。別的不說，包括伊拉克在內的所有海灣沿岸國家都認為伊朗才是最大的威脅。
如此一來。共和的與伊朗的關係肯定不可能過於親密。
事實上，哪怕在伊朗戰爭期間，連沙特與科威特這些把伊朗視為頭號威脅的阿拉伯國家都迫於宗教因素，公開譴責美國製造戰端，共和國也沒有與伊朗走得很近，而是把俄羅斯頂在了前面。雖然這麼做的主要原因是要避免與美國直接對抗，因為當時共和國網剛經歷了東海戰爭，而且正在為平定南海地區做準備，所以不大可能為了伊朗與美國鉚上，但是共和國對待伊朗的政策非常明確，即為伊朗提供一切可以用來對抗美國的便利條件，卻不與伊朗結盟。事實上，共和國一直沒有在與伊朗結盟的問題上挑明態度，甚至在伊朗申請加入集約集團的時候，共和國也在相仿設法的製造麻煩。本站新地址已夏改為：四姍凹加8四敬請登陸閱讀
總而言之。從一開始。共和國就沒有把伊朗當成真正的盟友。
問題是，疏遠伊朗必須有個理由。
這就如同製造戰爭一樣，總得想辦法找個理由。
因為與伊朗的特殊關係、中東地區的複雜局勢，所以共和國肯定不會與伊朗翻臉，甚至不會直接打壓伊朗。如此一來，要想讓阿拉伯國家相信共和國不會扶持伊朗，就得在某些關
毫無疑問，伊拉克就是「關鍵問題」。
可以說，共和國一直支援伊拉克獨立發展，就是做給其他阿拉伯國家看，讓阿拉伯人相信，共和國有是阿拉伯世界的朋友。
項持續了醜多年的政策，也該結出果實了。
中東戰爭之後。因為伊拉克不是戰區，沒有遭受戰火摧殘，所以共和國的援助以民間投資為主，其中就包括在伊拉克南部的巴士拉投資開發世界上最大的天然氣與石油綜合處理工業園。在這個專案上，三堅集團、葉宏集團等多家共和國的超級跨國企業總共出資數千億元，其中第一批投資就達到了打手動億元。一期工程在力麼年底完工後，工業園每年能夠處理勁億方天然氣液化裝罐，然後從巴士拉與科威特的塞比耶堡啟運」4億桶石油相當於引乙噸石油，主要就是按照化工企業的要求進行初步處理。二期工程將在力田年完工後，除了天然氣的年處理能力提高到勸億方之外預計到時候共和國的天然氣年進口量將達到勸億方，還將具備年產化肥四萬噸的能力預計到時候共和國的化肥年進口量將達到功萬噸，印度、巴基斯坦、孟加拉國、緬甸、泰國、越南等國還需要進口大約照口萬噸化肥。以及曰萬噸工業級化工原料主要就是人工橡膠、合成塑膠，而預計到時候共和國每年需要進口大約如萬噸的生產能力。三期工程將在歷年完工，工業園將具備完整的化工產業鏈條，除了繼續向共和國等市場輸出液化天然氣、化肥、化工原料等初級工業產品之外，還將輸出工業製成品，並且成為海灣與中東地區最主要的化工工業與加工工業基地。因為到時候從巴士拉到拉塔基亞，貫穿伊拉克、敘利亞與庫爾德斯坦的中東鐵路的擴容工程將全線完工，所以該工業園還將輻射到北非等阿拉伯地區。
與敘利亞相比。因為擁有更多的資源與人口有大約吻0萬人，所以伊拉克在共和國的中東戰略中擁有更高的地個。雖然在短期內，共和國仍然會以敘利亞為重，但是從長遠來看，伊拉克至少能夠獲得與敘利亞同等的地位。
事實上，這裡存在一個很重要的問題。
前面就提到過，阿拉伯世界走向統一的聳大問題就是沒有任何一個國家有能力完成民族統一的基礎實力。雖然不大可能通過戰爭來完成統一，但是要想把阿拉伯世界統一到一個政府之下，必須擁有一股足夠強的向心力，而要達到這個目的，就得在阿拉伯世界中扶持一個足夠強大的國家，或者是國家聯盟。
顯然，這就是共和國同時扶持敘利亞與伊拉克的目的。
設想一下，如果敘利亞能夠與伊拉克走到一起，即便不能合併為一個國家，只要能夠成立一個緊密的國家聯盟，也就是邦聯性質的國家集團，就能在阿拉伯國家中產生非常強大的號召力。至於接下來會發生什麼事情，比如是通過戰爭來完成統一，還是通過感召來完成統一都不是很重要。重要的是，必須儘快讓這兩個阿拉伯國家走到一起，在共和國的幫助下成為阿拉伯世界的中心。
正是如此，裴承毅在勁4年3月份的中東之行的第二站就是巴格達。
因為共和國一直在幫助伊拉克擺脫伊朗的影響，而要讓伊拉克獨立強大，就得為其打造一支足夠強大的國防力量，所以裴承毅在巴格達的的主要工作就是商討軍事問題，為伊拉克的國防現代化建設出謀戈打手策。
當然，裴承毅沒有忘記另外一件重要事情，那就是提出在伊拉克國防軍與敘利亞國防軍的基礎上，成立一支「阿拉伯聯盟軍事力量。」並且承諾為這支軍事力量提供非物資方面的各種援助。為了讓伊拉克當局能夠接受這個提議，裴承毅提出了分成幾個階段組建聯盟軍隊的辦法，比如首先由雙方各派遣一支旅級部隊組成一支「聯盟軍。」通過合作吊練與執行非戰鬥任務來促進相互瞭解，然後再穩步擴大規模，並且在相互交流的時候就成立聯合指揮部的事情進行談判。
實際上，裴承毅的擔心有點多餘。
因為伊拉克與敘利亞的軍隊已經在中東戰爭中合作過，而且在停火後，伊拉克還派遣軍隊參加了敘利亞北部地區的救災行動，所以伊拉克當局對成立聯合軍的提議很有興趣，加上共和國願意提供幫助，伊拉克當局更加不會拒絕了。因為已經在大馬士革得到了敘利亞當局的肯定答覆，所以裴承毅在巴格達取得了阿拉伯6國之行的第一個成果。
雖然這是個還沒有落實的成果，但是比起後面的遭遇。這絕對是斤，了不起的成果。