息戰開始，其他作戰部隊才陸續出動。
早在凌晨1點30左右，共和國空軍就進入最高戰備狀態，1c多個航空聯隊的數百架作戰飛機先後升空待命。
對空軍來說，如何應用有限兵力完成第一輪打擊任務，成為決定作戰程式的關鍵因素。
部署作戰任務的時候，章忠憲面臨的最大問題不是兵力緊缺，而是空軍需要在作戰開始前重新分配作戰力量。
雖然早就知道元首不會向印度開戰，空軍的打擊物件不是印度，而是臺灣與日本，但是為了完成戰略欺騙工作，空軍必須在戰爭開始前擺出打擊印度的態勢，讓全世界都相信共和國即將出兵收復南亞地區。
制訂作戰計劃時候，章忠憲遇到的麻煩可想而知。
直到22日夜間，空軍的主力部署在共和國西南與西北地區。按照cia向五角大樓與白宮提交的報告，為了發動收復藏南地區的作戰行動，共和國在西南與西北地區集結了大約三分之二的戰術航空兵、三分之二的支援航空兵與大約一半的戰略航空兵，總共部署戰術作戰飛機400~餘架、支援飛機700~餘架、轟炸機120~餘架。正是根據這份情報，美國做出了共和國空軍能在24~小時之內擊敗印度空軍、摧毀印度軍事系統的預測。
事實確實如，現在的問題是，必須轉移力量。
部署在西南地區的空中作戰部;還好說，從四川與雲南轉移到福建與浙江，轉場飛行距離只有1500到2000千米，所有戰術作戰飛機能在不加油的情況下完成轉場飛行，或者在一次加油的情況下打擊臺灣的軍事目標、完成作戰任務後返回福建與浙江的空軍基地。關鍵問題是，空軍的主力並不在西南地區，而是在西北地區。
為了達到戰略欺騙的軍只能假戲真做。
如共和國向印度開戰先要解決地不是如何收復藏南地區。而是如何穩住巴基斯坦。讓巴基斯坦在克什米爾地進攻行動順利展開。只有巴基斯坦穩住陣腳。在克什米爾地區牽制住印軍主力和國陸軍才能向藏南地區發動進攻。在不向克什米爾派遣地面作戰部隊地情況下。只能由空軍擔負起支援巴基斯坦作戰地重任。如此一來。空軍必須將主力作戰部隊部署在西北地區。
不說別部署在葉城附近地戰術航空兵就多達聯隊。
戰爭開始前。空軍大約一半地戰術航空兵與一半地支援航空兵都部署在西北地區。將這些航空兵轉移到東南地區。相當於橫跨整個共和國。最近地轉場飛行距離都超過3500千米均轉場飛行距離在千米左右。即便是j-11鬥機在攜帶副油箱時。也只能飛行大約千米。j-15鬥機則只能飛行大約3000千米。更重要地是。轉移航空兵不僅僅是轉移作戰飛機。還要轉移配套施。
如果在往常。空軍地配套設施都可以由運輸機進行空運。
早在2015年和國空軍就實現了「空中化」。所有必要地後勤保障設施部署在機動車輛上:用戰術運輸機進行空運。即便是大型裝置。也可以用大型運輸機空運。也是說空軍地機動部署完全可以依靠運輸機完成。
現在地問題是。運輸機已經被抽調去支援空降兵了。
按照總參謀部制訂的作戰計劃了24y-14c與12架y-15b之外，所有的運機都被派去運送空降部隊。
制訂空中作戰計劃時，章忠憲不得不首先解決這個問題。
解決辦法不是沒有，只是難度非常大，即通過「交錯支援」的方式，由部署在東南地區的地勤保障部隊為作戰力量提供保障。
看上去這只是換人的問題，實際上卻沒有這麼簡單！
空軍的保障工作採用「專人負責制」，即每一名地勤保障人員固定對其保障的作戰飛機負責，出了任何問題，都由其承擔。以j-14戰鬥機為例，1架j-14戰鬥機有2機械師與機械員、分別負責保障2臺發動機與機體，1名電子師、負責戰鬥機的電子裝置，1名電氣師、負責戰鬥機的電氣裝置；1個戰鬥機中隊有1名軍械師與24軍械員，軍械師負責中隊的彈藥管理、2軍械員負責1架戰鬥機的彈藥補給工作；日常維護時，各類保障人員在完成維護工作之後，都要留下維護日誌記錄，對戰鬥機的維護視窗進行封存，然後才移交給機場的安全保衛人員；如果次日發現封存處被人動過，就得由安全保衛人員負責，保障人員不承擔任何責任；如此一來，所有的保障工作都與個人對應。
在此情況下，如果調整保障部隊，將遇到非常多的麻煩。
別的不說，保障人
肯為其他部隊的作戰飛機提供維護服務，只要出了事機是小事，出現飛行員傷亡情況，誰也負不起這個責任。為了協調這件工作，章忠憲親自到前線部隊部署了任務。