膠州灣海軍基地艦隊長官室。
已經被任命為共和海軍最高指揮官重任的大洋艦隊司令長官沈鴻烈中將眉宇軒昂，他坐在中間，兩邊坐著他的幕僚，對面坐著第一航空艦隊的高階軍官。航空參謀方成博也在場，長官室裡寂靜無聲，在坐的人都凝望著司令官。
緊張的氣氛充滿了作戰室內的每一個角落，在西北舉行的機密軍事會議對於海軍而言，最大的影響莫過於南北兩洋艦隊合併為大洋艦隊，這是中國海軍的聯合艦隊，現在南洋艦隊主力戰艦，正向預定港口集結。
沈鴻烈用他那略帶著些許憂慮卻又非常堅定的目光環視在坐的人，利用艦載機對敵港發起偷襲是總理的的建議，儘管並沒有太多的信心，但沈鴻烈卻仍做出接受總理意見的決定，海洋就是一個賭場，打起來，海軍根本沒有多少贏的機會。與其等到將來的決戰時，被日本海軍打沉在深海，到不如趁著自己還有一博之時，拼盡全力一博。
「以上就是這次作戰的大體設想，為了確保最終海上決戰的成功，我們無論如何必須實施佐世保作戰。說起來，是有些冒險，一旦失敗，整個作戰就有失敗的危險。關於這一點，希望在坐的作戰部隊諸位長官，毫無顧慮地提出意見。」
雖然長官發了言，但是眾人卻沉默著一言不發，誰也不敢輕易發表意見，長官制定的這個計劃顯然超出了他們的意識。
過了一會兒，主力艦隊司令林頌莊站了起來，以「舊海軍」之身擠身主力艦隊司令，出乎了他的意料，他同樣知道一但中日海軍開戰，結局是什麼，如果可以多一分勝利的可能，林頌莊自不會放棄，但……
「方成博參謀！」
「有！」
立於地圖的邊的方成博將指揮杆朝地圖臺上一放，轉身立正面對著提問的凌司令。
「你認為只用我們的飛機就可以做出這個出擊嗎？」
「是！我想，只要敵艦隊停泊原地，光用艦載飛機就足夠了。」
方成博顯得很自信，儘管海軍現在只有兩艘航母，但方成博相信自己的計劃的一定能夠取得成功，儘管在內心裡方成博本人亦只有六分信心而已，但六分就足夠了。
「需要投入多少兵力？」林頌莊提出了自己的問題。
「需要投入海軍第一航空艦隊兩艘航空母艦的全部艦載機，我認為就可以成功。」
「那麼警戒兵力呢？」
「為了防備同敵人的水面艦艇遭遇，在出擊途中，需要派兩艘戰列艦和四艘裝甲巡洋艦，另外派幾艘驅逐艦擔負警戒。我個人認為，我們必須要儘可能的縮小特攻艦隊的規模，以確保的奇襲的成功！」
「這次任務的攻擊的主要目標呢？」
「第一是佐世保港內的日軍戰列艦，第二是港內其它設施。」
無論是方成博的回答或是林頌莊的問題，雙方在答問時都沒有一絲猶豫不決之色，顯然這些問題都是兩人慎重思考後的，
佑世保海軍基地既是日本傳統的造船基地之一，他同樣是日本海軍的四大鎮守府佐世保鎮守府軍港，1905年日俄戰爭中聯合艦隊就誕生於此。該基地處於朝鮮海峽的南端東側，地理位置十分重要，當年日本之所以能在對馬海峽的戰鬥中取得輝煌勝利，佐世保基地良好的地理條件和由此產生的作用是一個不可忽視的決定因素。
該基地水面積達4千多萬平方米，可泊艦船90多艘，有船廠5個、船塢4麻，能修理和建造大型艦船。而選擇這裡的原因，根本原因是因為這裡對向黃海一側，是唯一一個海軍可發動奇襲的港口。
「那麼一旦日本海軍發覺我方企圖，提前出港前來攔截怎麼辦？」
林頌莊問出了最後一個問題，但卻是最關鍵的一個問題。
在坐的各作戰部隊長們不約而同地把視線集中到方成博參謀身上。從出發港到佐世保，航程達五百餘海里。如此往返，無論是大型軍艦或是小型軍艦，續航力都沒有問題。但是，這支儘可能壓縮規模的艦隊，一旦在海上同日本艦隊遭遇，是不堪設想的。
到時特攻艦能有勝利把握嗎？現在別說是一艘戰鬥艦，就是一艘驅逐艦、護航艦對於海軍而言都異常的寶貴，本就實力薄弱的海軍在最終決戰前，根本損失不起任何一艘軍艦。
凌司令的問題讓大家把視線集中到方成博中校的身上，似乎是在等待著他有什麼好辦法解決這一問題。
「那……那就只好在海上決一雌雄了。由於我方艦隊將不脫離350海里海航防禦圈行動，我們擁有有壓倒優勢的航空兵力，不必擔心在海上跟敵人遭遇，相反地，這是求之不得的。我認為問題在於敵人的岸基航空兵力。我方對佔有優勢航空兵力的敵航空基地實施強攻，則要準備付出相當大的傷亡。所以，現在最重要的問題是，如何確保不使敵人察覺我方企圖。」
「噢，就是說奇襲呀！」
林頌莊點了點頭，只有奇襲才有可能確保行動的成功。
「是的。長官……我認為，攻擊時間最好在凌晨七點。」
方成博開口說道，七點是根據海軍情報處的情報精心挑選的時間，不要指往日本海軍有假期，但7點卻是其用餐時間，這時有四分之一的人即將用完餐，另有四分之一正在朝艦上餐廳去的路上。
「嗯，但是……」
方成博的回答依然無法讓林頌莊放下心來。
「方中校，你是否知道目前中日之間局勢緊張，兩國已經處於一觸即發的時刻，這時日本艦隊還會呆在佐世保內不動嗎，另外，日本陸海軍的巡邏機以及潛艇恐怕也會進行例行的警戒巡邏或訓練，要通過敵人的警戒圈而不被敵人發現，幾乎是不可能的。」
隨後林頌莊頓了一下稍做思考後，情緒一下變得有起激動起來。
「而且，只要被一架敵機或者一艘潛艇發現，必然會整個奇襲暴光，進而使得作戰行動失敗。這樣，這個問題你考慮過嗎？如果奇襲艦隊被日本潛艇發現而被擊沉！又怎麼辦！」
話音方落，林頌莊中將望了眼沈鴻烈。
「職以為這個作戰方案本身就包含著過多的冒險因素，我並不贊同以海軍目前如此緊張的艦隻冒險進行些次作戰。」
面對這第一聲反對，沈鴻烈並沒有給予回答，只是微閉雙眼，兩臂交叉側耳靜聽著。
「林長官。」
第一航空母艦戰隊司令凌霄，這時的突然站了起來
「那麼，林長官認為怎樣辦才好？」
作為前北洋艦隊主力艦隊司令，凌霄對在兩艘航母服役後，被任命為航母艦隊司令後頗有些許怨言，被調任的原因非常簡單，整個海軍只有凌霄擁有飛機駕駛經驗，知道這個原因凌霄近一年來常懊惱，為什麼自己當然為什麼要自找麻煩去學航空，否則自己就會成為大洋艦隊主力艦隊司令，理所當然的對被任命為主力艦隊司令的林頌莊有些許怨言，更何況林頌莊是閩系海軍出身，
這時候顯然不能讓其破壞自己的「榮譽之戰」，凌霄之所以支援這次行動，並不是因為他成功的機會有六成，而是因為其它諸多的原因。
作為一個傳統的海軍軍官，林頌莊所堅持的是海上決戰，儘管海上決戰勝利的機會並不大，但至少應該努力償試，而不是在嘗試前就先削弱已方的力量。
「我堅持在空軍發起大規模空襲後，我海軍主力艦隊按原計劃進行迎擊性作戰。我大洋艦隊，應按照計劃集中兩艦隊全部主力艦隊，在不脫離350海里陸基海航防禦半徑內，等待日本殘存艦隊的到來，利用海上決戰以及絕對優勢的陸基航空兵，儘可能爭取海戰的勝利。如果按照方參謀的計劃，我們就需要分散本就弱小的艦隊。不管怎麼說，佐世保作戰只是一種冒險的阻敵作戰。如果成功，固然好。即便如此，我們仍無法保證是否能解決日本海軍主力，畢竟我們只能攻擊佐世保一地，而日本海軍主力駐於四地。萬一失敗，整個作戰就會前功盡棄，這樣一來，我軍寶貴的力量即在決戰到來前遭受毀滅性損失。實是得不償失……根據以上理由，本職反對對佐世保發起奇襲。」
在座的大洋艦隊的參謀以及各部隊長官們聽後，面面相覷。林頌莊的言之有理，海軍的力量本身就不夠強大，再執行這一冒險的作戰計劃，那麼……。但提議實施空襲佐世保的是沈鴻烈，是總理和海軍部任命大洋艦隊司令。
可是此時沈鴻烈仍舊閉著雙眼一語不發，似乎的在等著什麼。
「職完全贊成對佐世保作戰方案。」
聲音的突然響起，讓大家的視線一下子移到了講話人身上。
此時的凌霄顯得有些激動地。
「誠如林長官所說的，佐世保作戰很冒險。但是，日本艦隊對我們有極大的威脅，甚至可以這麼說，一但進行艦隊決戰，那麼我軍必敗！即便是依靠陸航成功扭轉戰局，但最終結果仍然是近乎全軍戰沒，這才是我們需要考慮的問題，我們必須要在艦隊決戰前，儘可能的平衡雙方的實力對比，僅依靠空軍的高空水平轟炸顯然無法解決問題，所以還要靠我們自己。基於以上理由，我本人完全贊同對佐世保襲擊方案。當然為了確保成功，我希望，在行動展開之前，我們即制定萬全的作戰方案。」
此時在坐的人立刻議論紛紛，贊成和反對兩種意見，截然對立。有的表示贊林頌莊的方案，有的則肯定凌霄的說法是正確的。
但沈鴻烈依然還是沒有說話，一直注意聽取大家的議論。等大家把想說的話說完之後，他才表情肅穆的開了口。
「想來諸位對佐世保行動的看法和見解，我都聽到了，現在我的意見是……無論如何一定要打佐世保！」
此時沈鴻烈語氣一下變得激動了起來，使全場鴉雀無聲。他環視了一圈在坐的眾人。
「諸位，請你們明白一點，只要我還擔任大洋艦隊司令長官這個職務，這一仗非打不可。希望你們研究萬全的作戰計劃。另外，總理支援我的方案！」
長官對眾人的議論作了裁決，在坐的軍官都感到司令已經下定了決心。
這時，沈鴻烈喊了一聲
「方參謀！」
「有！」方成博雙手緊貼著褲縫，注視著長官。
「空襲航空隊總指揮官，你認為由誰擔任好？」
「是！」
這個意外的提問讓方成博一時回答不上來，一方面方成博多麼希望由自己擔任這一職務，但在另一方，方成博知道自己根本沒有機會。
「我看烏爾明少校可以。」
「烏爾明？」沈鴻烈一時沒有想起這個人來，這個名字似乎有些熟悉。
「就是海航第一艦載航空聯隊長的烏爾明。」方成博開口回答道，烏爾明是自己從空軍拉來的人，他做為這次任務的指揮官再合適不過。
「嗯！就是那個被你從空軍強要過來的烏爾明啊！我記得他。他不錯！就是他了。」
想起烏爾明是誰後，沈鴻烈滿意地點了點頭，沒有比他更合適的人選了。
「現我們的問題就是，如何誘使日本向佐世保港增兵了！」
建設一支海軍，需要的東西很多，比如起碼要有軍艦，要有操縱軍艦的人員和這些人員如何構成的組織。一般來說這三要素裡最引人注目的就是軍艦，但其實軍艦問題其實最好辦，最簡單。只要拿得出錢，什麼都能買的到。在這個時英國、法國、德國還有美國全都在亞洲膘著勁明爭暗鬥，什麼最新式的軍艦都買得到，困難其實是人員培養訓練和編成控制。
「軍艦因為軍官才有精神，沒有軍官，則水兵將無所作為。水兵無所作為，則艦船也就成無用的廢物。」
正因如此，早在共和六年開始謀劃建立警備艦隊起，建海軍學校就成為建立海軍的重中之重。
葫蘆島海軍學校，前身是葫蘆島海警學校，而更早的規劃名稱是葫蘆島商船水員學校。但無論如何改變，這裡都是現在中國最大的海軍學校，在共和八年司馬出任內閣總理後，更通令海軍部將煙臺、福建等多所海軍學校全部的並至海警學校，像歷史上的福建船政學堂一樣，葫蘆島海軍學校是新一代中國海軍的搖籃。
「取消週末休假！三年級學員集作分艦準備！」
突然傳來的通知，讓海校內的兩千餘名學員同時驚呆了，所有人都能從這一命令中嗅出了不尋常的味道，聯想起中日間已經緊崩的弓弦，所有人都明白了這個命令意味著什麼。
戰爭！不遠了！