塗一初可能還在考量南港市領導對兩區合作的定位，通過海山的現狀，陳京可以肯定的判斷。在南港市裡面，肯定也存在各種的紛爭，這一點不可避免。陳京在海山採用的策略是破釜沉舟，他乾脆把自己的位置立在了某些保守派的對立面，讓大家對他明面上就有意見。
陳京用這種方法實際上是在孤立自己，也是在兵行險著。
政治鬥爭是複雜的。
陳京非常清楚，如果自己捲入了海山複雜的政治鬥爭中，他面臨的局面將是相當艱難的。
作為一個外來者，他站在哪一方都不會對自己有利，最後很可能被那幫老江湖整得團團轉，然後人不是人，鬼不是鬼的，哪裡還有精力專注在工作上？
與其如此，陳京乾脆讓自己成為孤家寡人。
在市裡多樹敵，讓大家都嫉恨他，然而對市主要領導來說。
有他這一員悍將在前面拼殺，如果陳京幹出了成績，功勞有他們一份。
如果一旦陳京出了問題，他們可以利用陳京在海山的孤立，分分秒秒就把陳京掃地出門。
有這樣的好處，他們哪裡會不盡量給陳京寬鬆的條件？
當然，陳京在某種意義上也是在利用這樣的環境，陳京性子執拗，認準的事情一百頭牛都拉不回來。
他的目的是把鄰角的建設搞好，實現自己的政治目標。
為了達到這個政治目的，他幾乎是無所不用其極，不管用什麼手段，把鄰角發展起來，經濟搞起來，這是堅定的信念。
為了這個信念，就是有些爭議，得罪一些人，那又怎麼樣？
陳京不在意別人怎麼評價他，他在意的是自己在現在的這個崗位上是否是碌碌無為的。
哪怕只取得一點點成績，他都非常的高興！
但是陳京是如此，他能指望塗一初也是這樣嗎？
陳京這樣一想，心中就有些麻。
因為這意味著，兩個區之間合作的事情，還面臨很多的困難。
而要逐一把這些困難解除，可不是那麼容易的。
陳京一行在鄰彎轉了三天。
三天的時間，考察團一行都覺得收穫頗豐。
一方面，特區以前大家都來過，但是真正深入瞭解特區發展的人並不多，這一次實地考察，可以說是全方位的瞭解了特區的發展，這對大多數人來說，都是一次學習。
陳京總結這次考察，他表示，通過這一次學習，我們可以認識到兩點。
第一點是特區的發展不是不可超越，特區也不過如此。
另一點相反，那就是特區建設得比其他地方好，這是不爭的事實。
就以現在的各方面來比，鄰角落後於鄰彎，這是事實，大家都要認清這個事實。
只有明白差距，才能有努力的目標，才會有努力的方向。而目前方向對鄰角來說意義太大了，也太重要了！
而在陳京離開前夕，塗一初為了表示自己的誠意。
一次性的廢除了十多條以前針對海山的行政政策或者說是地方保護主義政策。
這其中包括鄰彎的民營企業跨境投資的限制，兩地人才資訊共享的限制，兩地商業在對方設立分支機構的限制等等。
這裡面以前有一個比較著名的案例。
特區現在最大的連鎖超市國發超市，他們在特區創業投資，設立分支機構，當時特區給予了他相當多的優惠政策。包括稅收優惠、土地優惠、融資扶持等等。
但是國發在兩年前隨著業務的發展，有意向外擴張。
當時國發就想在鄰角設立一家連鎖分店。
在這種情況下，兩地雙方都給其製造壁壘。
在鄰彎方面，政府通過各種渠道警告國發，不希望其投資毗鄰市，否則政府可能會取消部分或者全部對他們的政策支援。
而在鄰角方面。
由於考慮到國發超市的進入可能會給本地商業連鎖企業造成衝擊。
也在想辦法給他們製造人為壁壘。
最後自然這樣的擴張想法無法實施，這對雙方來說都是莫大的損失。
陳京這一次在鄰彎見過國發連鎖百貨公司的董事長廖小全，並和其交流了這件事。
陳京對此事頗為感嘆，他道：「以前南港和鄰角之間的關係，類似於當今國際關係，甚至比國與國之間的經濟貿易互通人為壁壘還要多。
這在共和國是罕見的。
國發連鎖的這個案例應該永遠儲存，因為通過這個案例可以讓所有人都很直觀的認識到，以前南港和海山的關係到了什麼程度。在若干年後，當我們融為了一體，再回頭看這樣的案例，可能就會有更多的感嘆了……」