「從目前形勢來看，先打益州最有利。」張遼手指地圖上的益州說道，「我們從中原南下無論是打荊州還是打江淮、江東，最後都要面臨長江這道天然屏障。打下益州，有助於我們取得對長江的控制。控制了長江，叛軍便失去了最大倚仗。在我們的兩路夾攻下，叛軍必定狼奔豕突，灰飛煙滅。這種攻擊之策顯然比我們從中原方向強攻長江為好。」
「我們再次假設一下，如果我們以迅雷不疾掩耳之勢奪取了益州，那麼我們打西疆的時候，就少了後顧之憂，西疆可以迅速平定。與此同時，袁紹、劉表等叛逆在我們兩路夾攻的強大威懾下，完全喪失了抵抗力，他們迫於敗亡的事實，有可能舉手投降，這可以讓朝廷以最小的代價、在最短的時間內穩定下來。當然了，這僅僅是朝廷的一廂情願，但不管怎麼說，只要我們取得了這種兵事上的絕對優勢，就算袁紹、劉表等人得到了喘息的機會，他們也沒有實力和朝廷對抗了。打也好，不打也好，等待他們的都是敗亡的命運。」
北疆諸將恍然大悟，議論聲再次響起。
張遼面對眾將，舉起雙手用力在空中虛按了幾下，示意眾將不要說話。
「由於朝廷決定定都長安，所以平叛策略改變了，但平叛策略的改變是建立在攻克洛陽的基礎上。洛陽如果不能攻克，現在朝廷所定的平叛策略也就很難實施了。」
「因此，我們的牽制戰場對保證大軍主力攻克洛陽非常重要，請牽制戰場上的諸位將軍大人以中興大業為重，務必遵從朝廷的命令。」
青兗兩州的牽制戰場上有高順、臧霸、彭烈、魏續四位將軍的大軍，共四萬人馬。大軍由前將軍呂布統帥，折衝將軍高順、威虜將軍臧霸副之。呂布將軍的中軍大營就設在任城，直接威脅徐州。
關中的牽制戰場由徵虜將軍華雄為統帥，驤武將軍衛峻、厲威將軍何風副之，楊淳、李雲、子率等將軍共統領三萬步騎大軍駐守於長安、大散關、武關、潼關、蕭關等城池關隘。
整個中原戰場由大將軍李弘坐鎮陳留指揮。後將軍玉石坐鎮洛陽前線。寧朔將軍樊籬坐鎮冀州鄴城，負責給中原大軍調撥糧草輜重。
整個關中、關西戰場由右車騎將軍徐榮坐鎮長安指揮，並親自督運糧草輜重。
張遼說完之後，已經升職為蕩寇將軍皇甫酈站了起來。他現在兼領大司馬府的司馬。他就各部大軍的建制做了詳細說明，並宣讀了對各部大軍的軍司馬級以上軍官的重新任命。由於大軍人數驟增十萬，原軍中各級軍官都升了職，功勳較多的人甚至連身三級。加官升爵是最高興的事了。這些統軍大將都很興奮，湊在一起互相比，看誰的部下升職最多。
皇甫酈唸完之後，厲威將軍何風馬上站了起來，衝著鮮于輔恭恭敬敬地深施一禮，正想張口說話，鮮于輔一揮手阻止了他，「關中的兵力不多，暫時不能攻擊漢中。」
「為什麼？」何風瞪大眼睛說道，「如果袁紹和劉表先派軍隊進駐漢中怎麼辦？」
「我們也擔心出現這種情況。」坐在鮮于輔身邊的徐榮說道，「朝廷已下旨招撫漢中張魯，想試探一下張魯的反應。如果他接受招撫，我們就立即派駐軍隊進入漢中，如果他拒絕招撫，我們再做攻擊的打算。漢中很難打，攻擊前必須做好充足的準備，不能倉促行事。」
何風奇怪地問道：「漢中很難打嗎？」
「你知道當年光武皇帝打益州，是從哪裡打進去的嗎？」鮮于輔笑著問道。
何風想都沒有想，張口就說道：「是從荊州打進去的。當年大將軍岑彭先從夷陵方向攻破江關（即今奉節附近的瞿塘關，又稱悍關），開啟了直通巴楚的咽喉，但他隨即被刺殺。第二年大司馬吳漢率軍殺到成都，擊敗了公孫述。」
「在大將軍岑彭攻打巴蜀之前，前將軍李通、破奸將軍侯進、捕虜將軍王霸已經攻克了漢中，但他們為什麼沒有從漢中直接殺到成都？」鮮于輔又問道。
何風愣了一下，「大概是因為從漢中到成都的棧道都給公孫述燒了，無路可通吧？」
「我們也有同樣的擔心。」鮮于輔嘆道，「從關中到漢中，需要翻越秦嶺，但自古以來就沒有路，只要棧道。棧道難行，路上驛關重重，我們要走幾百里甚至上千裡，隨時都會被敵人發現。」鮮于輔嘆道，「從關中到漢中有四條棧道，分別是從大散關南下的陳倉故道，從郿城南下的褒斜道，從武功城東南方向南下的黨駱道，從長安城南濡水河方向南下的子午道。無論我們走那條棧道，只要被他們方向，放火燒掉一截，我們就不得不掉頭，所以打漢中之前，務必要做好充足的準備，否則是自尋死路。」
「從西疆方向突襲呢？」何風猶不死心，追問道。
「從西疆的隴南進入益州的漢中、廣漢一帶有四條棧道，分別是嘉陵道、祁山道、沓中陰平道和洮岷道。」鮮于輔很耐心地解釋道，「拙言啊，就算你千里迢迢，歷經千辛萬苦把軍隊帶過去了，但糧草怎麼辦？軍械怎麼辦？退一步說，就算你勉強支撐著趕到了漢中地境，但進入漢中腹地之前還有一道陽平關，那關隘天下聞名，你這支疲憊之師怎麼打？」
何風氣得怒哼一聲，惡狠狠地罵了兩句，「既然沒辦法打，那就乾脆一把火把所有的棧道都燒了，讓他們也無法打長安。」
楊彪、鮮于輔、徐榮、張燕等人失聲而笑。
麴義隨手拿起案几上的一卷竹簡劈頭蓋臉地砸了過去，「你都是將軍了，還這麼沒腦子。我這張臉給你丟盡了。」
何風嚇得一縮腦袋，歪身躲過了竹簡。
「棧道燒了，他們難道就不能重新鋪嗎？秦嶺上最多的就是樹木了。」徐榮衝著麴義擺擺手，示意他注意場合，不要亂打人，「大軍通過棧道並不是什麼難事，敵人即使把棧道燒掉一截，我們也可以帶著工匠一路鋪過去。對於我們來說，最難的是糧草輜重的運輸。打漢中也好，打成都也好，一路上都是重重關隘，大軍需要很長的作戰時間，所以糧草輜重的運輸問題是保證大軍能夠持續作戰的重中之重。」
「當年前將軍李通之所以未能繼續南下攻打成都，是因為漢中被羌人徹底毀了，短期內無法恢復，大軍得不到糧食支援，只好撤回關中。後來光武皇帝選擇從益州東面展開攻擊，就是因為可以利用長江水道運輸糧食軍械。」徐榮走到巨幅地圖前，指著地圖上的漢中說道，「目前，朝廷的平叛策略很明確，打下洛陽後立即打漢中。打漢中需要多少軍隊，需要徵調多少民夫，需要多少糧草軍械，我們都要仔細核算，以確保大軍能一戰成功。」
「所以……」徐榮轉身望著一臉失望的何風說道，「今年打漢中，的確太困難了，不僅兵力不足，民夫不足，糧草和軍械也無法保障。」
「拙言，陪你母親過完年後，你就回關中，給我老老實實地訓練軍隊，不要胡思亂想。」鮮于輔笑道，「將來打漢中，我讓你第一個南下。」
何風無精打采地「嗯」了一聲，垂頭喪氣地坐了下去。
軍議快結束的時候，鮮于輔鄭重囑咐了諸將一些事，最後說道：「諸位大人過完年後，即刻奔赴戰場。希望明年的新年，我們能在長安城裡歡慶洛陽的收復。」