正月，兗州定陶，大將軍行轅。
冀州刺史郭策、兗州刺史楊奇、青州刺史臧洪和河內太守鄭演等各郡太守，左衛將軍麴義、後將軍玉石、左將軍顏良、龍驤大將軍趙雲和各統軍大將，朝廷特使中書監荀攸、尚書謝明、唐放、治書御史陳好等文武大臣雲集定陶。
大臣們一是奉天子旨給大將軍恭賀新年，二是奉天子旨商討本年度的軍政大事，為朝廷早日中興大漢議定具體策略，以便朝廷在最短時間內收復洛陽，全取中原，平定天下。
大將軍李弘把夫人風雪接到了行轅。大將軍和各地的大臣們要日夜商議軍政，而夫人風雪則天天在軍帳裡準備筵席。大將軍好客，凡趕到行轅議事的官吏，不論職務高低親疏貴賤，都要盛情招待一下，以慰勞苦。
平原郡太守禰衡酒足飯飽之後，笑著對大將軍說，上次大將軍到平原，我曾勸告大將軍不要太過節儉，要吃好一點，穿好一點，現在看來大將軍從善如流，果然改了很多。我們這些做下屬的也跟著沾了不少光啊。
李弘大笑，禰大人的話我是聽進去了，但結果卻大相徑庭。想讓日子過好一點需要錢，但我沒那麼多錢，無奈之下我只能打腫臉充胖子了。禰衡很奇怪，大將軍都是萬戶侯了，天子和朝廷也曾三番兩次下旨賞賜，你還缺錢花？
大將軍說，這就是奢侈的代價。我不過手腳大方了一點，該盡人情的地方儘儘人情，該招待你們吃飯的時候請你們吃頓飯而已，但手頭已經日漸拮据。我的俸祿、食邑和賞賜加在一起已經很多了，在本朝也是數一數二的，我尚且不夠花銷，更不要說你們了，所以這奢華之風萬萬不能開。奢華之風一旦盛起，貪贓枉法之事必不能斷絕。長久以往，綱紀淪喪，社稷如何振興昌盛？百姓如何安居樂業？
禰衡不以為意。如果朝廷長期推行節儉之風，頒發各種強制規定懲戒奢華，上至官僚富豪，下至百姓士卒，勢必都很清貧。人都有過好日子的慾望，大漢中興的最終目的也是讓大漢子民過上好日子。當國庫財賦堆積如山的時候，官僚百姓卻依舊節衣縮食，其結果不言而喻，大家肯定會喪失振興社稷的熱情。無論怎麼幹，自己還是一貧如洗，或者有錢也不能花，那還積極做事幹什麼？當大漢上上下下失去振興社稷的熱情，對天子和朝廷充滿怨言的時候，大漢的好日子也就到頭了，隨之而來的必定是對律法的欺瞞和踐踏。當律法失去其尊嚴和威信的時候，綱紀還能保持嗎？社稷還能穩定嗎？動盪的日子還會遠嗎？
李弘被禰衡駁斥的啞口無言。雖然推行節儉可能導致百姓清貧，但推行奢華的後果更為嚴重。如何把節儉和奢華控制在一個合理的有利於社稷發展的範圍內，如何掌控好其中的「度」，應該是大漢中興時期的一個難題。控制好了，中興的步伐會大大加快，控制的不好，中興大業可能毀於旦夕之間。
「此次議事結束後，你可以就此事，給天子和朝廷寫一封詳細的奏章，因為此事涉及的範圍非常廣，牽扯到律法、新政、吏治、社稷穩定和發展等等問題，不是天子一兩句話、朝廷頒佈幾道聖旨就能解決的事。」大將軍笑著對禰衡說道，「等天子和朝廷返回洛陽後，我就上奏天子，讓你到京中為官。你在平原做個太守，實在是大材小用了。」
禰衡搖搖手，「我狂夫一個，不適合在京城為官。我在晉陽待了一段時間，得罪了很多人，長公主和很多大臣對我非常不滿。雖然我不在乎生死，但如果能自由自在活著，做自己高興的事，我當然還是願意活得久一點。」
李弘啞然失笑。這個禰衡倒是有自知之明。
正月初六，大將軍李弘召集文武大吏議事。
大司馬大將軍府長史傅幹（賈詡到晉陽後，傅幹轉拜為兩府長史。）向大臣們詳細分析了天下形勢和各戰場最新戰況。
司馬王凌（兩府從事中郎王凌轉拜為兩府司馬，趙岐老大人的重孫趙行被闢為從事中郎。）向大臣們大致說了一下各路大軍的兵力部署，並就今年的攻擊策略做了詳細說明。今年朝廷的攻擊目標有兩個，一個是關中，一個是洛陽。天子和長公主在聖旨中要求文武大臣們克服一切困難，力爭在今年全取中原。
朝廷之所以讓大將軍召集軍中大將和冀、青、兗三州大吏於定陶議事，其實就是為了實現這個目標，而要想實現這個目標，首先要有足夠的財賦收入，其次要有足夠的兵力。大臣們集中商議的也就是這兩件事。
朝廷特使、中書監荀攸向大臣們詳細解說了一下南遷人口和土地分配的事。
南遷人口兩百五十萬，涉及區域五個州，幾乎所有的郡縣全部牽扯其中，其難度遠遠超過了當初的預想。
「十月的時候，長公主和朝中大臣們對南遷人口一事非常樂觀，認為在今年春耕之前，用大約六個月的時間可以完成這次南遷，但現在看來，半年時間根本不夠。要想把南遷一事徹底落實，至少需要八到十個月的時間，也就是在今年秋收之前，南遷一事才能結束。」荀攸擔憂地說道，「南遷不能完成，河北就不穩，河北不穩，仗就不能打。」
「早在朝廷決定南遷人口的時候，就有大臣強烈反對，認為青、兗兩州剛剛拿下，中原局勢非常危險，南遷的條件尚未成熟，倉促南遷可能導致河北崩潰，但由於河北三州的人口越來越多，土地越來越緊張，人口危機越來越嚴重，所以長公主和大臣們還是毅然下定決心實施南遷。目前看來，朝廷這個決定的確有些草率和盲目，我們在南遷過程中遇到了太多的難題，不得不三番兩次上奏晉陽，請求朝廷放緩南遷的速度，不要把人口一次遷移南下。」
「其中最大的難題是什麼？」李弘問道，「過去我們最困難的時候，曾有幾百萬流民衝進北疆，但我們還是較為穩妥的解決了。現在條件好了，為什麼難度反而還大了？這次南遷人口不過兩百五十萬，相比前年南遷青州的人口不過多了一倍而已。為什麼前年能很好解決的事，今年就不行了？」
李弘轉頭看向坐在身邊的兗州刺史楊奇，「當年，楊大人在冀州任冀州牧，把大量的流民趕到我們北疆。現在你不會故伎重施，把百姓又趕到徐州、豫州去吧？」
大帳內頓時鬨堂大笑。笑聲立時沖淡了帳內的緊張氣氛。楊奇老臉一紅，不好意思地笑笑，「嘿嘿，那時候情況特殊，情況特殊。」
荀攸沒有回答李弘的問題，他面顯難色，猶豫了半天沒有說話。
謝明看出了荀攸的難處，主動站了起來，躬身說道：「大將軍，主要難題是，土地不夠了。」
李弘看到荀攸不說話，心裡有點疑惑，再聽到謝明說土地不夠，當時就愣了，「土地不夠？斂之，你開玩笑吧？兗州、青州這麼大的地方，竟然土地不夠？」
謝明非常肯定地點了點頭，「大將軍，的確是土地不夠。」
李弘笑容頓斂，目光從郭策、臧洪、楊奇等大吏臉上一一掃過，語調立時森嚴起來，「怎麼回事？怎麼會出現這種事？」