「胡族諸部如果沒有敵人，團結一致，結盟聯手了，他們隨即就會調過頭來對付他們共同的敵人，那就是大漢。胡族諸部和大漢幾百年世世代代的仇恨，大漢取之不盡用之不竭的財富，就是他們背叛的藉口和發動攻擊的理由。」
徐榮面朝地圖，大手指向火雲原，「柯比熊不死，他和他的部落鐵騎就會不停地攻擊佔據了他們草場的射墨賜、扶羅韓和蹋頓。胡族諸部之間的這種征伐，在我們巧妙的控制下，可以不停地向有利於我們穩定北疆的方向轉化。這樣一來，射墨賜、扶羅韓和蹋頓就成了我們北疆的屏障。北疆穩了，我們就有足夠的時間和精力平定叛逆，在最短的時間內穩定社稷，中興大漢。」
「將來，大漢中興了，大漠上的胡族諸部因為年年征伐疲憊不堪，實力不堪一擊，他們在大漢鐵騎的威懾下，會漸漸穩定下來。至此，我們才算真正控制了大漠，才算真正把大漠納入我大漢的疆域。」
議事大堂內非常安靜，大臣們都在默默地聽著。
「我們對大漠胡族諸部策略的調整，我們發動這場大戰的目的，胡族諸部的首領們心裡都很清楚，他們是怎麼想的？」
「很簡單，最大限度地擁有權勢和佔有財富。」
「像檀石槐這種人，大漠上幾百年才能出一個。強悍如慕容風，也不過在檀石槐死後，勉強支撐了數年。這麼多年的風風雨雨之後，除了邪歸逆和柯比熊這種野心勃勃而有不知天高地厚的人，沒有人敢妄想以一己之力、以一部鐵騎，和強大的大漢爭奪大漠。」
「但沒有雄霸大漠的野心，有自知之明，並不能代表他們就不貪婪，就沒有非份之想，所以，權勢和財富就成了這些胡族諸部首領們爭相追逐的物件。」
徐榮嘴角掀起一絲嘲諷，淡淡地說道：「大將軍早就想到了，如果我們的主力全部投到中原，扶羅韓、蹋頓這些人勢必會趁著柯比熊實力不濟之際，聯手出兵攻打柯比熊。錯過了這個機會，將來受苦受難的可能就是他們自己。說實話，自從大將軍逼迫柯比熊交出三千戶之後，柯比熊對北疆的威脅暫時已經沒有了，我們之所以一直說柯比熊對北疆有威脅，其實是指扶羅韓和蹋頓這些別有用心的人要打柯比熊，挑起北疆戰亂。」
「為了攻擊中原，也為了落實朝廷對大漠胡族諸部策略的調整，我們蓄意發動了這一場大戰，但我們對這場大戰很難操控自如。一旦柯比熊撤退的速度慢了，或者參戰的胡族諸部擅自違反命令，都有可能造成血腥激戰。」
「血腥激戰的後果很嚴重。柯比熊如果死了，我們對大漠胡族諸部的策略調整也就失敗了。同時，我們為中原決戰所準備的胡族鐵騎，也會因為這場大戰而無法南下。我們陷入兩線作戰的困境，中原決戰可能因此而敗北。」
「太尉大人有何應對之策？」長公主擔憂地問道，「大將軍臨走前可有什麼交待？左衛將軍鮮于大人對此有何看法？」
「大將軍對柯比熊的應變能力非常自信，他認為柯比熊和彌加一定能帶著中、東兩個鮮卑部成功撤離，但左衛將軍鮮于大人卻在最近的兩次來信中，對此事表示了極大的憂慮，他認為柯比熊不但不會撤離，還有可能利用胡族諸部之間的矛盾以及四路進攻大軍之間缺乏聯絡和支援的弊端，各個擊破，粉碎我們的圍攻。」
「太尉大人同意鮮于將軍的看法？」
徐榮點點頭，「大將軍的心思全部放在中原戰場上，對此事可能疏忽了。臣認為鮮于大人的看法完全正確，柯比熊的確有擊敗我們的機會。」
大堂內的氣氛陡然緊張起來。
「太尉大人有何應對之策？」長公主再次問道。
「臣打算提前徵調大漠的風雲鐵騎，五原的烏拉鐵騎，還有鮮卑小王弧鼎、棄沉、木桃、木李等胡族鐵騎。」徐榮手指地圖，「命令他們在本月底之前趕到彈汗山。」
「這時無論是射墨賜、扶羅韓、樓麓，還是柯比熊、彌加，都能感受到大漢鐵騎的威脅。對於射墨賜、扶羅韓、樓麓來說，冒險進攻可能遭到大漢鐵騎的報復，因為我們只要求逼走柯比熊即可。對於柯比熊和彌加來說，攻擊他們的鐵騎大軍越來越多，他們要想生存下去，最好的辦法就是搶在雨季來臨之前逃到大鮮卑山。這樣，我們就能利用手中的武力，很好地控制這場大戰的發展。」
長公主猶豫了。
戍守塞外的六大營鐵騎中，度遼大營的楊明，雲中大營的姜舞、衛峻，已經率軍南下中原。馬城大營的公孫續，漁陽大營的鮮于銀、贏秦已經率軍翻越了大燕山正在攻擊柯比熊。現在只有金雪原大營的燕無畏、鐵鉞和五原大營的雷子還在戍守陰山南北。當初大將軍之所以要在中原決戰的前一刻才徵調風雲鐵騎和烏拉鐵騎南下，原因就在如此。大漠上不能沒有大漢鐵騎，北疆安危至關重要。
「太尉大人，我不能答應，此事關係重大……」長公主想了很久，搖頭否決。
「殿下……」徐榮躬身奏道，「風雲鐵騎和烏拉鐵騎雖然離開了各自的營地，但他們還在大漠，依舊保持著對大漠胡族諸部強大的震懾。臣懇求殿下臨時變通一下，以免中原大戰功虧一簣。」
徐榮這句話說得很重，長公主猶豫再三，仔細權衡利弊，果斷揮手，「下旨，徵調。」
徐榮站在了西疆地圖前。
鎮西將軍韓遂來書，西疆今年的形勢因為馬超在隴西的崛起而變得非常複雜和困難，他希望得到我們的幫助。
中原大戰結束後，我們的下一個目標就是關中，所以西疆的穩定對我們非常重要。從目前西疆的形勢來看，關鍵是兩點，一是平定馬超的叛亂，二是把燒當羌和遊戈在河西一帶的鮮卑人擋在武威郡的西面，防止他們趁機南下渡過黃河攻擊西疆腹地。
「為此，臣打算讓龐德和東羌的狂風沙、聶嘯，西鮮卑王步度更聯手出兵，從安定郡的北部渡河進入武威郡，幫助文約先生擊退入侵胡族，確保西疆腹地的安全。」
徐榮皺皺眉，目光投向了地圖上的隴西郡，「困難的是，馬超的事怎麼解決？難道讓文約先生和他再打下去？」
「馬超的仇人是袁紹，是曹操，他和韓遂並無深仇大恨。」長公主稍加思索後說道，「為什麼不能派人招撫？他如果要報仇，朝廷可以讓他去中原戰場，可以讓他統率一營鐵騎，這個條件難道不夠優厚嗎？」
徐榮微微一笑，「臣認為，龐德將軍是到隴西招撫的最合適人選。」
「下旨，讓龐將軍即刻率軍奔赴武威，然後到隴西招撫馬超。」
四月上，荊州，襄陽。
荊州文武大吏齊聚一堂。
劉表望著案几上書信，黯然長嘆，「我決定了，明天率軍北上中原。」
「萬萬不可……」蔡瑁脫口驚呼。