我對國政不熟悉，這幾年如果不是安置流民在北疆屯田，去年又主掌了北疆軍政，我甚至對國政一竅不通，但我這麼長時間以來，為什麼就無法從中看到欺詐？仔細想想自己近年來的所作所為，的確用了很多欺詐的手段，自己不是不知道，而是不願承認罷了。即使自己的目的是正確的，但最終也還是掩蓋不了欺詐手段的卑劣。袁術說的一針見血，說得好啊。我和他一樣，和董卓一樣，說到底，我們其實都是為了目的不擇手段的人。我本是一頭血腥的豹子，又何必去冒充一頭溫文爾雅的綿羊？這實在有點貽笑大方了。
國政的本質如果是欺詐的話，那唯有支撐門面的勝利者才是正確的。這就象打仗一樣，勝利了，欺詐也就成了功勳。那欺詐的目的又是什麼？應該是得到最大的利益，通過國政讓自己的利益最大化。不過，從董卓這件事來看，他雖然以相國的身份參隸尚書事，獨攬權柄，但他卻沒有得到最大的利益，那問題又出在什麼地方？董卓哪裡做錯了？
董卓今日的失敗，雖然和各方勢力之間的明爭暗鬥、層出不窮的反間有很大的關係，但應該不是根本原因，武人和士人之間由來已久的隔閡和敵視也應該不是董卓失敗的根本原因，那根本原因是什麼呢？
國政的最終目的當然是社稷穩定，國家富強，百姓安居樂業，由這個最終目的上溯到大漢計程車、農、工、商四個階層，那麼當然是大家的利益都能得到保障，繼而再上溯到朝廷，那當然是各方權勢都能在天子的主政下保持權力的平衡。董卓的失敗，是不是因為他打破了這個權力的平衡？也就說，他撕下了富麗堂皇的門面，把朝堂上的權勢暴露在光天化日之下，結果激起了眾怒？
袁術贊成長公主在晉陽建朝，但他又一再說到國政、欺詐和反間，那我不是可以理解為努力重建這種朝堂上的權力平衡，先把華麗的門面撐起來，然後再利用國政、欺詐和反間，儘快強大自己的實力，重建強悍的朝廷，從而達到迅速凝聚各地州郡的力量，振興社稷？
但重建這種朝堂上的權力平衡，需要付出巨大的代價，這個代價由誰來承擔？
我已經做到驃騎大將軍了，這個權力平衡的事我很清楚。權力平衡其實不僅僅是指各方權勢之間的權力制約，更多的時候是指某項權力的層層分解和互相監督。
就從軍事權來說，這個權力全部是天子的，但天子所掌控的這個權力一旦被奸佞篡奪，那就是國家的災難，所以天子也不放心，於是天子把軍事權再加分解，讓它處在重重監視之下。本朝的軍事權分解很複雜，但主要原則就是把軍事戰略決策權、軍事指揮權、軍隊人事權、軍隊組織訓練權、戰時指揮權，還有戰區的指揮權和具體軍隊的指揮權完全分離。這種權力的分解雖然嚴重降低了各級軍事機構的運轉效力，但成功保證了天子對大漢軍隊的最終控制權。
然而，現在的情況是，由於天子和朝廷蒙難，大漢的軍政權力全部失控，各地州郡紛紛擁兵自重，各自為政，朝廷若再想把這些權力收回去，重建權力平衡，事實上已經不可能了。沒有人願意為一個華而不實傾覆在即的門面，為一個前途渺茫毫無希望的門面付出巨大的代價，包括自己在內。
如果晉陽朝廷命令自己交出軍隊，自己會交嗎？不會。同理，晉陽朝廷命令韓馥交出冀州軍政，韓馥會交嗎？不會。
真如袁術所說，人要現實一點，君子還要顧其本，何況我們這些不是君子的人。自己都不能掌握自己的命運，還談什麼拯救社稷？那不是笑話是什麼？
組建晉陽朝廷的主張雖然是個振興社稷的好計策，但它也的確是個不合時宜的無法達到目的的計策。籌謀這個計策的一幫大臣們待在長安，完全不知道關東之外的天地已經變得面目全非了。
短短一年時間裡，風雨飄搖的大漢被京畿之亂和黃巾之亂徹底打垮了，沒有人知道明天會是什麼樣子，更沒有人知道將來會何處何從，所以人都在為生存而努力。州郡官吏、門閥富豪、黃巾軍、流民們彷彿一夜之間就被滔滔洪水沖走了，大家都在洶湧的波濤裡翻滾起落，都在為活著而奮力掙扎，沒有人願意放棄抓在手中的救命稻草，誰都不願意。
既然晉陽朝廷不過就是一個門面，國政不過就是欺詐，各地州郡和自己都不願意放棄手中的救命稻草，那要想在排山倒海一般的洪水裡生存下來，就只有一個辦法了：搶別人手中的救命稻草。
等自己手中的救命稻草變成了一棵大樹，自己就能拯救社稷、拯救天下蒼生了。
反間？現在反間有什麼用？現在要的是殺伐。
袁術想讓我打冀州，想讓我和韓馥袁紹打個你死我活，然後他好漁翁得利，哼……這小子，到現在還是這副德性，一點都沒改。十年後相聚長安？這小子還真有信心。只怕十年後，你已經屍骨無存了。
李弘大步走到案几前，伏案寫下了七行字：晉陽朝廷、冀州、洛陽、黃巾軍、劉虞、韓馥、袁紹。
他放下筆，望著這七行字，想了很長很長時間，然後又拿起高覽的書信反覆看了數遍，最後他拿起筆，在黃巾軍三個字上，劃了一個很大很粗的圓圈。
天矇矇亮的時候，楊鳳急匆匆趕到了大營。
楊鳳極力反對李弘交出北疆軍政大權，更反對把朝廷設在晉陽。在這之前，張燕來信，也表示了同樣的意思。
漠北都護府的鮮于輔和雲中行轅的趙雲、屯軍壺關的麴義和屯軍上谷的閻柔都來信表示支援在晉陽設朝，加上徐榮和玉石，北疆九位將軍中有六位表示支援大將軍，只有顏良語含不滿，張燕和楊鳳堅決反對。同時間李弘也去信徵詢了鮮于銀等十一位中郎將和塞外各郡太守的意見，（高覽率軍在徐州平叛，無法聯絡。）大家基本上也是這三種態度。
張燕和楊鳳的言詞很尖銳，兩人均認為長安朝廷和北疆軍政諸吏很多人都迫切希望通過這種辦法整合州郡力量，以便迅速拯救社稷，但他們完全忽視了大將軍本身的諸多問題和北疆現狀。
北疆現狀就不提了，大家心裡都有數。大將軍本身的問題很多，但最重要的是沒有學識，沒有處理國事的經驗，除了顯赫戰功以外，大將軍本人沒有能讓州郡官吏信服的東西。今年大將軍為了緩解北疆危機，先是搞制衡打擊討董大軍，後來制衡失敗又攻打董卓，結果不但在州郡中威信盡失，還和討董聯盟的人接下了仇怨。因此不管有沒有晉陽朝廷，各地州郡都不會信任大將軍，更不會聽大將軍的指揮。