1713年4月3日，東岸全國財政會議正在洛水之畔召開著。
這是一次高規格的全國性會議，由執委會主席黃漢華支援，參加會議的囊括了財政部、稅務總局、貿易部、貴金屬管理總局、海關總署以及歸於其管理的地方分支機構的領導幹部。
大夥濟濟一堂，當然不是來敘舊攀交情的，而是切切實實地研究中央政府目前在財政上的激進政策是否需要調整。
財政，永遠是一個帝國的阿喀琉斯之踵。帝國的崩潰，大部分都始於財政崩潰。華夏東岸共和國地跨六大洲，殖民地無數，毫無疑問是一個全球性帝國。這樣規模的系統，運轉起來需要的養料是海量的，軍事開支、外交費用、建設資金等等，哪一個不是以千萬乃至以億計？財計，堪稱國本！
「在上一個財年，全國財政收入總額約為2.5644億圓。其中，十四大主力稅種貢獻了約1.58億圓的租稅收入，罰金規費、特許金、土地出讓及租金、國營企業上繳利潤等非租稅收入加起來約6849萬圓，這裡麵包括了三千萬圓的新一批長期國債收入。兩億多的財政收入，地方上分去四成，歸屬中央不過一億五千萬。而開支呢？遠遠超過這個數字，光軍費就去掉了六千萬，這還是在削減了大部分軍事行動基礎上的數字呢。」坐在主席臺上，財稅系統出身的執委會主席黃漢華面容嚴肅地說道：「當然這不是說軍費不該花，相反，該！六千萬的軍費沒有浪費，每一分錢都落到了實處，為國家爭取了大量的長遠利益。但戰爭已經結束了，我們是否依然要維持如此大規模的軍隊？這個問題需要好好討論，軍隊人數可以不變甚至是增加，但開支必須降下來。」
說到這裡，黃漢華停頓了一下。今天參加會議的並沒有軍部的人，幾乎全是與「錢」有關行業的官員，如財政、金融、貿易、稅收等等。他在這裡噴軍部，也就是個隔空放炮，意義不大，因此在提了提之後，便閉口不談了，轉而說起了接下來一段時間的財政政策。
「最近三個財年，政府執行的是激進的貨幣擴張政策，並在去年達到了頂峰。今年投入市場的法幣數量雖然不及去年，但也相去不遠。各位，這是要造成一系列經濟問題的，部分行業已經出現了很明顯的過熱跡象，這對長遠發展不利。」黃漢華說道：「當然，比起投資退潮後可能產生的過剩危機，政府的財政可能會更早崩潰，惡性通貨膨脹也遲早到來。所以，積極擴張的貨幣政策該適可而止了，投資的節奏要區分重點。非重點區域，可以稍稍停一停，減輕財政壓力。重點區域，到了這份上，也沒法退出了，先完成既有專案再說。大家都議一議吧，咱們的錢也不是大風颳來的，必須精打細算，貨幣也不可能無限超發，遲早會釀成惡果，給經濟帶來毀滅性打擊。」
議一議？好吧，以黃漢華的強勢，其實沒什麼好議的了。他在財稅系統工作多年，輾轉多個部門，威望素著，說一不二。在場的官員們，不知道多少曾經在他手底下幹活，很清楚他的行事風格。既然已經這麼說了，那麼適時退出激進的貨幣和財政政策，就已經成了定論。已經批准的專案沒問題，會繼續執行下去，以免前期投資打水漂——話說這也意味著接下來2-3個財年的投資總額依然十分浩大——但想要再批新專案，可就沒那麼簡單了，勢必要經過一番激烈的私下博弈，才有可能得到批准。
這個時候，第烏管委會應當慶幸，他們之前報批的幾個專案，又是擴軍又是大搞基建的，若不是已經得到批准並下撥了第一部分資金，估計還有變數。不過也難說，這錢有相當部分花在海外，按理來說不至於對國內造成太大影響，但也確確實實消耗了財政資金，上頭想砍的話，還是非常危險的。
其他的諸如哈烏鐵路、羊毛特快等也不會受影響，都是已經確定下來的專案。但後續無疑會受到影響，羊毛特快可是想修到加利福尼亞呢，這個計劃必然會受到本土財政政策的影響，如果不能自籌資金，那就只能等了。
中央的官僚們現在一定滿頭大汗，這些年偷偷印製了大量的鈔票，其數額遠遠超過國內黃金庫存量，甚至預支了今後好多年的產量。因為剛性兌付的承諾，只要有人拿著鈔票來兌換，貴金屬管理總局及各大國有銀行就無法拒絕——小額的給鑄造好的金幣，大額的直接給金磚——且為了保證東岸法幣的信用，未來很長一段時間內都不會與黃金脫鉤，因此，東岸金融機構的兌付壓力還是很大的。說是國際貨幣，但人家是衝著你戰爭期間幣值堅挺、同時剛性兌付黃金去的，比起真金，東岸法幣的信用還是差了那麼一點。
現在戰爭業已結束，沒有那麼大的資金壓力，以黃漢華為首的上層也不太想繼續玩七個茶壺六個蓋的把戲了。趁著戰爭期間湧入了大量來自歐洲的貴金屬的好時機，及時把這個坑給填上——完全填滿是不可能的，能補一部分窟窿就可以了。這其實也是為後面幾屆政府的貨幣政策騰出空間，現在收縮了，填坑了，未來一旦需要再度放水，那麼就還有操作的空間，不至於搞成經濟災難。
所以，現在中央政府決定設立一個為期五年的財政收縮計劃，將政府開支降低到一個他們認為合理的程度，首要目的是讓收入與開支援平。不然的話，又得到金融市場舉債，或者直接印製鈔票，兩者都不可取。
黃漢華其實真心想削減軍事開支來著。尤其是陸軍，足足十萬人，一年開支兩千多萬，如果能削減三分之一，外加海軍削減10-15%，這一年就能省下一千多萬圓，可以做很多事情了。不過他也知道此事必定是很難的，東岸軍費開支大是有「歷史傳統」的，早年軍費常年佔年度預算的六成以上，現在降到不足三成，你還想怎麼樣？
想都不用想，軍部肯定大力反對。這次不光陸軍了，海軍也會難得地與他們站在一起，共同抵制。現在是全球帝國了，節省軍費本來就不是什麼靠譜的事情。對外干涉要軍隊吧？殖民地鎮壓需要軍隊吧？維護航線和貿易需要軍隊吧？展示國家影響力需要軍隊吧？方方面面都需要，太多了！而且大夥並不認為目前的軍隊是負資產，你削減了20%軍事開支，短期內一時半會可能還沒明顯的影響，但時間長了，給經濟造成的損失絕對不止這點錢。有些人啊，就是善財難捨，看見賬單上那一堆紅通通的數字就頭疼，下意識地就想做點什麼。
其實，之前非正式溝通時，軍部的參謀們曾經很壞地給出了一個解決財政問題的方案，那就是擴張。看似離奇，但參謀們的說法倒也可以自圓其說。首先，他們認為打中國大陸的順、清政權，錢財是撈不到多少的，因為這兩個國家都在進行社會改革，花錢如流水，極度缺貴金屬，資金方面無法彌補開支。但是可以獲得大量人口，送回國內以後，都是創造財富的基礎——當然，短期內會加大政府開支，聽起來還是有點坑。另外一個負面影響就是，會讓大陸的老百姓產生極強的厭惡感，對政治、商業、外交等方面都很不利，最終導致對大陸出口金額大降，確實很坑。
第二，參謀們建議在印度展開擴張。這個國家還是個農業社會，向來自給自足。若不是戰爭爆發，他們都懶得從東、英、荷、法、葡等國購買軍火，也懶得從中東購買馬匹、駱駝，賣農產品和手工業品賺到的錢，多半就存在自家「床底下」了。所以，此時在印度擴張，趁著他們的財富還沒被戰爭消耗一空，還是有很大搞頭的。
黃漢華對此有點心動。不過一想到前期要投入大量資金，他就又有些動搖了。這事，他覺得還是等哪天找心腹好好商議一番，然後再把軍部的人找過來，大家坐下來一起分析分析，看看到底靠不靠譜。
當然這種「以毒攻毒」的招數帶來的利益是遠水，要想救近火，還是得從現有的財稅體制上下手。說人話就是，黃主席想搞稅制改革了，名義上說的是「更好地服務社會經濟」，但直接原因就是為了增加財政收入。
開源和節流，可是同樣重要呢。之前以十四大主力稅種為基礎的稅收體系，已經執行很多年了，現在的社會經濟狀況和當年也有些不一樣，有些稅可以取消或降低（×），另外可能還要增加新的稅種（√），總之確實到了需要改（加）革（稅）的時候了。
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