蘇國政府其實挺有意思的。他們把全國所有城市分為了三級，其中蘇城、梁山是一線城市，各擁有三四萬人口，農林牧漁產業搞得還算不錯，人民生活還算過得去；石碣、聚義、馬寨、後湖四地是二線城市，人口普遍一萬以上，除了農業外就是手工業，生活不是很好，除了吃喝不愁外，其他方面的用度都很短缺；蒲營、新昌、新榮、南平（蒙特雷）、南定（雷諾薩）、西寧（德爾里奧）這幾座城市就要差上不少了，或者建立時間短，或者遭受過戰爭的摧殘，總之人口都不滿五千，經濟上一塌糊塗，社會治安也差，至今仍需中央政府統籌調劑支援，不然連溫飽都成問題。
總共十四萬餘的人口，十二座城市，這經營得確實不像樣。不過考慮到他們最初僅僅是一群半官方海盜給自己年老或傷殘的手下置辦的一個養老據點，又三天兩頭地四處跑，給東岸政府打工，後期還與西班牙人發起了國戰級別的廝殺，那麼就可以理解了。
戰爭，是最最消耗國力，最最摧殘經濟的，尤其對那些家底不厚的國家來說更是如此。蘇國在對西戰爭結束後，東岸人幫他們爭取了一筆賠款，但西班牙政府也沒錢，只能用實物代償，同時割了一些土地，將兩國邊界重新劃分，如此便了結了。
戰後，圓桌議事會的大佬們坐下來一合計，這波確實虧得一比。多年攢下來的家底打空了，還欠了一屁股債，雖然大夥各有門路，讓東岸政府想辦法減免了一些債務，但經濟上還是非常困難。沒辦法，只能繼續哭窮了，大夥可都是東岸的孩子，雖然不怎麼受家裡人待見，於是出來創業，但關係就擺在那裡，多鬧一鬧肯定有好處的。
這不，在哭了一年窮之後，不少投資就過來了。之前就已經在這做生意的東岸國企追加了二次投資，將一眾皮革廠、毛紡廠、罐頭廠、木材廠、磚窯廠的生產規模繼續擴大。生產出來的產品，只要質量還算過得去，基本上都有穩定銷路，至少一部分產能是被加勒比海六縣及加航領地給預定了的。除此之外，也來了一些新廠，比之前的要稍微高階一些了，比如船舶行業的投資。他們走的是收購、增資、升級的路子，將蘇國原有的船具配套企業買下，然後更新裝置，引進技術，大大提高了該國此項產業的技術水平，規模也有所擴大，創造了不少工資水平還算過得去的崗位。
當然這些僅僅是開胃菜，正餐還在後頭。1712年12月30日，美洲鐵路公司與加勒比航運公司聯手，與蘇國政府簽訂了一項名為「羊毛特快」的鐵路建設合同。蘇國政府以土地折算入股，佔20%，美洲鐵路公司是主要投資者及經營方，佔60%，加航公司是純粹的財務投資，佔20%。羊毛特快一期從蘇城到梁山，總計不到80公里的樣子，看各方準備的樣子，差不多明年就能完工。
鐵路名義上說是運輸羊毛的，但參與各方都清楚，這其實就是一項援助性質的基建專案。以蘇國如今的人口及牲畜保有量，一年才能產多少羊毛，又有必要用鐵路來運輸嗎？這條鐵路，未來終究還是給蘇國自己用的，連線了該國兩大核心城市，加強了貨物和人員流通，必然能極大振興其經濟。
而且，東岸政府贈送的「紅包」可不僅於此。羊毛特快一期只不過是小試牛刀，二期專案也已經箭在弦上，前期工作都開始籌備了。該段從梁山城出發，一路向西北蜿蜒，通往約320公里外的聚義城（聖安東尼奧）。這個規劃一齣，當真是震驚了所有人，甫一提出就在東岸國內引起了巨大的非議。之前中鐵在克里米亞半島、衛拉特汗國及蘇伊士一帶推出了三條鐵路的規劃，總長度430公里，就已經讓人大為不滿了。現在美鐵你也來這麼一招，狗屁羊毛特快居然規劃了400公里，有這精力為何不在國內折騰？
美鐵公司官方出來做了解釋，大意就是如今東岸的鐵路建設隊伍已經非常龐大。在海外圈地修路，並不會影響國內的相關建設。他們擁有眾多的專業人員，且資金、裝置充足，輸出到海外，不僅能帶動國內相關產業發展，未來當地經濟起來後，這將是一筆極好的投資，會成為公司的現金奶牛。
他們的解釋固然有道理，但並不能讓所有人信服。許多人認為，這是赤裸裸的利益輸送。證據就是蘇國高層充斥著大量「衙內」子弟，與本土的關係千絲萬縷，很難說中間有沒有什麼貓膩，建議監察部門啟動相關調查，不讓國有資本遭到濫用。
當然了，我們現在知道，這些攻訐基本都沒起到作用，因為鐵路的建設幾乎已經被公共資產管理委員會批准，相關人員、器械均已派出，銀行的款子也已經撥到了美鐵公司賬戶，事情已經成了定局。國內批評的唯一作用，就是鐵道部組建了一個專門的工作組，全程監督、審計羊毛特快鐵路的建設。蘇國上下大大地鬆了一口氣，這塊肥肉終於是吃下了！
二期鐵路的股權結構和一期一樣，蘇國出地，美鐵和加航出技術、出資金，三方合力，將蘇國北方這一連串的城鎮給連線起來。而這條鐵路的開工，也事實上改變了蘇國未來發展的方向。他們所謂的大蘇「十二郡」，基本都是沿著海岸線設定的，有的直接就是海港，有的離海也不遠，相關工廠基本也集中在沿海港口。但未來肯定是要做出改變了，向西、向北發展，加強內陸地區的建設，尤其是農牧業方面，更是重中之重——東岸政府正準備塞給他們約兩萬名來自智利、秘魯的印第安人、梅斯蒂索人，正好一股腦兒全安排到梁山、聚義以及新建的西寧城區，讓他們先墾好地，未來鐵路修建時便能派上用場。
正率部在聚義城一帶整訓的常邦常團長跟他們說過了，未來這條羊毛特快鐵路肯定不會止於聚義城的，三期就會往西寧城的方向修。接下來如今外部形勢允許，條件具備的話，肯定還要繼續向西北延伸，進入到加利福尼亞託管地，一直抵達太平洋岸邊。即便白襯衫們不同意如此激進的計劃，他們軍部也要想辦法攛掇著把這條路給弄完整了。而且在這件事上，鐵道部肯定是和他們站一起的，美鐵公司也一樣。
東岸三大鐵路企業，南鐵最先走出去，目前在遠東搞得風生水起，海灣標準軌鐵路公司——呃，好吧，這家公司他們已經失去控制了，目前是寧紹開拓隊在主導——半島標準軌鐵路公司、滿蒙標準軌鐵路公司以及成立沒多久的南粵標準軌鐵路公司，都是南鐵旗下的優質資產，且沿線的經濟潛力非常大，盈利能力很強，極大改善了南鐵因為常年擴張導致的財務問題。中鐵、美鐵看在眼裡，能不羨慕？
中鐵已經步南鐵後塵走出去了，克里米亞半島那條路，盈利前景還是相當看好的，畢竟這個國家有一兩百萬人口，還在積極改革之中，經濟穩步前行，只要沒被俄羅斯暴力打算改革程式，持續盈利根本不成問題。蘇伊士鐵路就更不用說了，運營幾十年的馬拉輕軌線路的貨流量已經證明了一切，現在直接升級為標軌鐵路，用蒸汽機車來拉貨物，根本不愁貨源。一旦開通，簡直就是一臺印鈔機，必將給中鐵的發展帶來極大的推動。
唯一有點不確定性的，大概就是衛拉特汗國的那條路了。從賽罕港到額爾古納，距離不短，但人不多，經濟也很凋敝——事實上，這個國家的經濟整體就很凋敝——多久能收回成本，沒人敢打包票。靠其他兩條路掙的錢來補貼吧，沒其他的招了。
美鐵公司的動作比其他兩家都要慢，肥肉都被別人吃去了，他們只能接手羊毛特快這個帶有濃厚政治色彩的任務。但不管怎樣，這也算是走出去了，大蘇和加利福尼亞託管地，目前人很少，短期內肯定是掙不了錢了。但沒關係，在東岸本土，他們擁有洛鹽、洛上、洛明這三條盈利能力極強的鐵路，這就確保了現金流的充足。將來即便資金一時緊缺，也可以通過在青島、西湖市場發債解決，且利率肯定也不會高，問題不大。
常邦將這些內情和盤托出，打的也是安蘇國上下心的主意。為大東岸賣過命，且還是自家孩子，那麼就別瞎擔心了。你們與古巴、自由邦、佛羅里達不同，關係近著呢，用心幹，跟著指揮棒走，好處是少不了的。將來，這北美大陸，還需要你們與北美民主自由聯邦——嗯，這又是一個自家孩子——共同攜手，替大東岸看著呢。
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