確定好監管團隊，劉琦讓陳群到學院幫夏侯蘭挑選下屬並讓學生們配合抄錄，並下發給幷州上下各大小商家。
規定：
一、所有商業經營必須到縣衙的商業司備案，由衙門統一頒發。凡無證經營者，一經查實，罰銀百兩，並強令辦理。兩次以上被查實者，強制關閉其商鋪。
二、所有商鋪必須做清帳目，以供商業司查證。擺攤的小商販可免。
三、商業內各行業必須每個月向商業司繳納稅收，稅收標準：
1、擺攤商販，每月一百錢，可有固定的攤位；零時擺設攤點的每日上繳五錢。
2、低收入營業店主，比如賣早餐、豆腐、小雜貨鋪等等，向商業司提出低稅申請。可按情況收取300到500錢每月。
3、酒樓客棧、服裝綢緞、酒肉傢俱等類商鋪按營業額的一成繳稅，並且不得少於1000錢每月。
4、賭場、青樓等娛樂性行業按營業額的一成半繳稅，且不月不得少於3000錢。
所有稅賦由商業司統一收取，不按標準繳納者強制關閉。若查出偷漏稅者，處10000到100000錢罰金，情節嚴重者，處三年以上勞役。
四、所有商家不得擅自經營鹽鐵，鹽鐵由官家統一經營，有私自賣買者，抄沒家產，驅逐出境驅逐出境。
五、所有糧商不得隨意哄抬糧價，價格由官方統一核定，官方有優先收購併州境內農戶餘糧權。若有違者，罪同謀反。
六、所有商家亦可監督舉報商業司公職人員，若有貪贓枉法、欺壓百姓者，立刻削其官職，收押入獄；貪沒公款者殺無赦！
七、所有田地不得私自賣買，三十稅一的租種合約放大漢四百年也是極輕的稅賦，你若還生存不下去要賣田賣地，只能證明你實在不適合擁有租種權，政府將收回田地。
八、房屋賣買必備向商業司備案，從置地契房契，並繳納成交價格的半成為稅。為防止有人以倒賣房屋謀利，房屋買賣價格由商業司監管，禁止哄抬房價。
……
法典有了，主官有了，人手還是緊缺。全州多少縣城，多少商鋪哦！要完全實施下去，必須要大量的人才。最少每縣得有兩三個精通術算的主次官員，執行收稅人員則可從軍中調配或退役老兵傷兵中安排。