這份引起眾人好奇的檔案，其實是朝廷和盧旺的一場撕逼，確切說是國務上院的大臣和盧旺的撕逼，至於崇禎皇帝他沒有表態。
大半年前盧旺橫空出世打出一片天，得以面聖，兩人惺惺相惜，崇禎也按照盧旺的提議大張旗鼓，大刀闊斧的開始整改，首先就去罷免一些亂七八糟的大臣，然後精簡結構，把原先的機構按照後世框架設立八大部門，比如商務部，司法部等等。
而這次撕逼的起點就是司法部門，大明司法部是由原來的三法司，整改合併過來不過依舊各司其職，三法司指得是刑部，大理石和都察院，相當於後世的檢察院，公安局和法院，而這次就是因為公安局這塊。
最初盧旺的本意只是想為那些退伍軍人尋求一份職業，加上這個時代的衙門巡捕方捕快素質實在是差，而且人手十分的不足，想想一個縣城只有一個衙門，一個衙門最多也就幾十個捕快，治安巡防能力實在捉襟見肘，好在此時盧旺下令一般城市巡防都有駐守軍方代勞，但是這種情況不能常態化，最後還是要吧治安交由衙門。
於是他就想著讓退伍兵接手這塊，學著後世那般，在城中各區，以及城外各鄉鎮設立派出所……說白了就是軍方接管警局巡防，巡察，抓捕，治安。
本意是好的，但這畢竟已經涉及朝政及民政要和朝廷打個招呼，於是問題來了，國務上院的大臣竟然一直反對，其中帶頭的竟然就是國務上院的總理大臣，也就是盧旺一手推薦上來的于成龍。
反對理由竟然是軍方不能插手民政，這樣會把衙門捕快變成軍警，軍方管太寬削弱架空朝廷…………
盧旺頭上的一片烏鴉飛過呀！
「這于成龍真不是個玩意，若不是王爺他還在鄉下放羊呢！」
山貓沒好氣的罵道，其他武將不知曉這內由，他跟著盧旺身邊可是一清二楚。
「不然」
盧旺只是笑，覺得這樣挺好，這說明朝廷的人有自己的主見，而且敢於對自己說不，這是一種進步，只有清朝和後世某一時期，那種獨裁統治才讓自己覺得噁心。
大明的朝廷原本就是相對民主的，絕非後世很長一段時間的那種一人或者一黨的獨裁製，加上盧旺的幫助崇禎量身制定的機構框架，很顯然這個框架已經開始慢慢豐滿，慢慢自主。
但是自主也是有限制的：「給京城發個信，告知于成龍，軍方不接手警局可以，但是人必須用退伍軍人，作為條件，對各地警局基礎建設或者薪俸軍方願意幫助解決一部分！」盧旺最終拍板決定如此做。
下午一點。
經過近四個小時的忙碌盧旺終於把所有的檔案情報解決完畢，各道命令和指示也下發，終於可以伸個懶腰了！