程平圍著雲州城的北門一帶轉悠兩圈，慨嘆，柳夫人真是個既美且慧的小姐姐啊！早知道如此，當初在夾道遇到的時候，禮還要行得再深一點。
程平進雲州走的南門，當時見這破敗的樣子，在心裡直咧嘴皺眉。
雲州別看現在泯然眾邊城之中，當年也曾當過北魏的都城，後來魏孝文帝遷都，其太子不願南遷，還在這裡據守了一陣子。唐永淳元年，雲州城為東突厥默啜所破，「州縣俱廢」。程平以為這個「州縣俱廢」說的主要是人和經濟，沒想到，也包括城池。1
當年魏孝文帝啟用不少漢臣，修建的城池雖然帶有游牧民族特色，但總體上是中原樣式。雲州城也建有防禦性的甕城，城牆寬厚，並有敵臺、垛口、鐘鼓樓等附屬設施。但現在甕城只剩了地基上的痕跡，敵臺、垛口、鐘鼓樓等有的還勉強能用，有的已經了無痕了。便是城牆也一片破敗，缺磚頭少瓦塊，牆上甚至有洞，能鑽得進野狗狐狸。
程平只覺得後背發涼，要守這樣的城……不容易啊。
上任第二天，程平就騎馬圍著整個城繞了一圈，到北門時卻吃了一驚，有別的城門對比著，這北門和北邊一段城牆就太像樣兒了。
當地人把北門稱「柳娘子門」，程平細打聽才知道，這城牆城門是柳氏聯合城裡的夫人們捐了妝奩私錢修的，原來的北門在四個門中被破壞最嚴重——還有什麼的說的，程平是真感念這個小姐姐。
想想昨天赴任時長史吳昆呈上的賬冊，以庫裡那點錢糧，修城池是肯定不夠的。其實以王棣的性子，能有這些存貨，程平覺得已經是奇蹟了，你能指望一個從來沒受過窮計程車族詩人有多重視錢糧儲備？前朝王衍可是把錢叫「阿堵物」的。
所以，到哪兒都是缺錢！程平恨恨，看來這輩子就是個缺錢的命了。一路騎馬晃悠回州府，滿腦子盤算的都是賺錢大計，進了州府大門，就見吳長史帶著三個穿縣令官服的迎了出來。
對，今天合該見下屬的。程平立刻調整了面部表情，把馬鞭交給侍衛，滿面春風地與三位縣令寒暄：「勞諸位久等了。」
雖聽吳長史說新刺史很是年輕，但也沒想到會年輕成這樣，若不是他唇上那一抹青色，簡直就像是少年郎，長得也著實是秀氣。雲州邊塞，郎君們大多威武彪悍，少見這樣清秀的。
雲州治所在雲中縣，這也是雲州最大的縣，故而三位縣令以雲中縣令周琦為首。周琦笑道：「使君初到任即巡視城郭，席不暇暖，墨突不黔，實為下官等之楷模。」
朔陽縣縣令郭新、安丘縣縣令石獲等亦附和。程平想起自己初到米南拜見穆刺史時的虛與委蛇來，大家的客套都差不多啊！面上卻一副收下屬下恭維的樣子，笑呵呵地聽三位縣令做自我介紹。
長史吳昆作為程平的屬官，與三位縣令又是老熟人，很自然地在中間暖場。
程平當先，眾官員跟著移步正堂坐下。
程平作為上官，說完場面話，下面主要的工作就是聽了。三位縣令各自介紹本縣的情況，吳長史偶爾從旁幫著解釋兩句。
要說吳長史這人有些意思，昨天寒暄的時候，程平知道，吳長史竟然就是雲州本地人。自漢時便有「仕官避本籍」的傳統，官員出仕要避開家鄉。這位是朝廷在冊的長史，不是徵辟的本土私人幕僚，竟然會任職本城，且一做就是三任。
「本縣舊姓有常、李、吳、胡等，都是簪纓大家……」雲中縣令周琦正在介紹本縣士族。
程平目光微轉，王棣可說本縣士族只有常、李……不過想來也是，胡漢混雜的邊塞之城，混了門籍，豪強假裝士族，很正常。還有這「吳」，莫非就是吳長史之吳？
對此，程平是喜聞樂見的。她才不管吳長史是真士族還是假士族，吳氏是什麼時候進入士族譜系的，能有個人在中間傳話溝通，總比自己在米南的時候拜訪人家吃閉門羹強，尤其雲州這情況，與米南治水比，只有更緊迫的。
聽三位縣令「藝術性」地介紹完本地情況，程平點點頭，「今年秋，回鶻可曾來犯邊？」
剛才一團花團錦簇被程平一句話都捅了個透心涼。朔陽縣最靠北，縣令郭新人也更實誠，聽程平問，乾脆便不要面子了：「便是前兩天，一股回鶻人剛來過朔陽，人不多，只五六十騎，搶了兩個鎮子，等下官帶著部眾趕到，那回鶻人早走了。更早之前，收秋糧時，還遭了兩次鬍匪劫掠，被搶了不少糧食去。」
小股作戰，又是機動性強的騎兵，搶了就走……程平手敲著桌案，又問另兩位縣令。
雲中縣因為在雲州中心，州府治所所在，今年秋沒有遭到襲擊，安丘縣也是在收秋糧的時候被劫掠了兩次。
要說這「游擊戰」，是程平前世時主政黨最擅長的，而且此時的「游擊戰」與後世的不同，後世的游擊戰是讓侵略者陷入人民戰爭的汪洋大海，而此時的回鶻人自身就是侵略者。
人民戰爭的汪洋大海……程平覺得自己好像找到了對抗小股回鶻劫匪的辦法。
唐代發展到此時，府兵制被破壞得厲害，各級各地的兵都是募兵。但府兵的底子畢竟還在，武周時為防禦突厥、契丹，也曾在一些地方設立過團練使，故而州府諸官和縣令們對程平提出的「團練制」倒也接受良好。
所謂團練者，就是民兵自衛隊。我們沒有錢募兵，但是我們有民啊，把大家組織起來，戰時為兵，休戰為農，亦農亦兵，這總可以吧？
朔陽縣郭新略皺眉，「使君此策甚好。只是這樣，百姓徭役是不是太重了些？」
程平趕忙誇讚他：「郭縣令所慮極是。」大家群策群力，暢所欲言才是正道，而且他說的是正理。
「我們這團練分片區進行，每縣為一團，每鎮為一隊，百姓不離家鄉，不用遠端跋涉，可省了路途上的時間，農忙時各鎮組織互幫互助，農閒時則演練兵陣。」程平又笑著對幾位縣令道，「本州作為北部門戶，擔負著守土之則，本與內地不同。本官當上表朝廷，乞求能在賦稅上寬免一些。」
縣令們都臉上露出笑容，這位程刺史年歲雖小，但卻是敢擔當的，敢擔當好啊……
已到初冬，秋冬是游牧民族犯邊的「旺季」，保不齊回鶻人什麼時候又來了，這個時候又是農閒，這事要馬上操辦起來。