程平又回到長安重新過上歡樂小日子的時候，朝中因為陸允明的鹽改奏表又掀起了大風浪。
這次陸允明提議的鹽政改革不是一條一目，不是一州一府，而是全面的配套改革。
其中震動最大的就是實行「官收、商運、商賣」，減縮鹽官體系。保留各道鹽務巡院作為管理督查機構，溝通鹽鄉和通津要道，統一排程、督查地方，地方上則只在出鹽之鄉設定鹽官，其餘各州縣鹽務官都一律撤銷。
聽了這一條，多少朝官的臉色都變了。這動的可不是一星半點的人。就連鄧相這樣的老江湖都看了陸允明一眼。鹽官是庶務官，尤其基層的那些，多是庶族出身，所以鄧黨在鹽務系統中一直有威信，若果真如此改，鄧黨必然元氣大傷。
陸允明聲音四平八穩地接著說，健全食鹽倉儲制，在交通要道和偏遠地區設立常平倉，以備不時之需以及平抑鹽價，在偏遠路段利用官驛運輸食鹽。
對於朝廷利用軍屯、民屯直接控制的鹽湖和鹽井，陸允明認為，鹽丁採鹽「役作甚苦」，宜制訂比普通農戶更寬鬆的賦稅徭役，又提出獎勵技術革新、完善鹽戶保障制度。
後面還有穩定鹽價收購、打擊私鹽販賣、取消各州對鹽商多餘稅目、對鹽官考核方法、鹽務貪腐懲處等補充細則。1
待陸允明說完，朝上竟然有片刻的冷場。這個方案對庶族鹽官打擊最大，士族官員卻也沒討到什麼好處，只是有前者對比著，就顯出對士族的寬鬆來。
皇帝笑道：「眾位愛卿議一議吧。」
剛才沒詞的這會子已經組織好了語言，爭前恐後地跳了出來。
「鹽，關乎國計民生，豈可委之重利之商人？還請聖人三思。」這是直接的。
「陸尚書此方策大有與商者治天下的意思啊……」這是諷刺的。
「陸尚書就不怕讓商者進入鹽政，以商亂政，甚至讓商者控制了鹽之命脈？」這是綿裡藏針的。
這邊擼胳膊，那邊就挽袖子。
「臣以為，‘官收’是商運商售之本，既可保證鹽戶之利，又從源頭上控制了鹽商，且有常平倉可平抑鹽價。陸尚書此法可行。」
「減縮鹽務官，既可減少財政支出，又可防止鹽吏滋擾地方，與民生息，此方策甚佳。」
「以往鹽官設立雖多，終有不到之處，以致生民淡食或私鹽肆虐。而鹽賈挑擔馬馱，可至者廣，以後這些偏遠地方便能吃上官鹽了。」
……
後面越吵越兇，幾乎有要「武鬥」的架勢。
當然也有任憑風吹雨打，我自巋然不動的。比如陸允明這始作俑者，只在需要答疑的時候答疑，其餘時候都神色淡然地站在自己的位子上。
再比如陳相、鄧相，都眼觀鼻、鼻觀心，沉默不語。
還有幾位大臣，事不關己，心裡啃著大瓜，面上紋絲不動。
皇帝坐在上面，看著朝堂永珍圖，摸著新留的小鬍子，面上笑吟吟的，心裡卻在發狠。